記者 張俊 來慶琳 于延琴
“惠書記你好，向你反映個情況，是違規(guī)操辦酒席的事！”1月18日中午11點，正在辦公室埋頭處理文件的紫陽縣委書記惠軍民接到一個匿名電話。
“有事請發(fā)短信，謝謝！”惠軍民是從關中交流到紫陽任職的領導干部，聽不太懂當地方言，因此經常這樣回復群眾來電。不一會兒，一條短信就發(fā)到了惠軍民手機上，反映的內容是高灘鎮(zhèn)紅廟村二組村民李某違規(guī)操辦婚宴的事情。
第一時間處理群眾通過電話、短信反映的各種問題，是紫陽縣各級領導的工作常態(tài)�；蒈娒癞敿磁D至縣委督查室查辦，要求查清事實并及時處理，又立即安排相關部門出臺措施嚴禁疫情防控期間違規(guī)操辦酒席。
在紫陽縣城廣場東北角，一塊巨大的“公示欄”很是顯眼。從2007年起，上面就醒目地張貼著縣委縣政府班子成員及各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的照片、姓名、職務和手機號碼�；蒈娒竦碾娫挶闶窃谌ツ�6月份到任后，第一時間張貼公布了上去。
紫陽縣地處大巴山系，山大溝深、人居分散，社情民意較為復雜，也曾是有名的上訪大縣，群眾有急事、難事、怨事需要反映，距離縣城近的群眾倒也罷了，而一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到縣城辦事，一個來回一天時間就沒了，有的事還得跑好幾趟，費時又費力，群眾訴求難實現。
面對復雜的地理環(huán)境和社會環(huán)境，如何聯系群眾、服務群眾、組織群眾，如何及時化解矛盾糾紛，如何尊重民意、匯聚民智、凝聚民力推進經濟社會發(fā)展，成為擺在紫陽縣當政者面前的突出難題。
早從2006年開始，為進一步探索新形勢下的群眾工作方法，紫陽縣便就著力暢通民意溝通渠道，搭建服務群眾平臺，建立長效管用工作機制進行嘗試探索。在當地鎮(zhèn)村干部包組聯戶工作機制基礎上，大膽嘗試、深入探索，推出了“一套廣納民意的問政辦法、一套直面群眾的聯系辦法、一套便捷高效的服務辦法、一套持續(xù)幫扶的增收辦法、一套民意導向的用人辦法”的“五個一”工作機制，有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。
“隨著‘五個一’工作機制的深入推進以及縣社情民意訴求服務中心的搭建運行，老百姓的急事、難事、怨事均得到了及時解決。在長達15年聯系服務群眾工作的打磨中，全縣始終以群眾需求為導向，以方便服務群眾為目標，以一貫之，不斷豐富拓展‘五個一’工作機制的內涵和外延。”紫陽縣行政審批局局長汪澤海介紹說。
2020年，面對疫情沖擊帶來的經濟下行壓力，紫陽縣在“五個一”工作機制的基礎上，以“破解縣域內群眾和企業(yè)的實際難題”為問題導向，以“適應群眾和企業(yè)不斷增長的需求和預期”為需求導向，創(chuàng)新建立了“五窗聯動”服務模式，升級“實體一窗”、對接“網上一窗”、新建“智慧一窗”、做強“熱線一窗”、延伸“基層一窗”，進一步提升政務服務快捷高效。2020年11月19日，國務院辦公廳表揚通報了國務院第七次大督查發(fā)現的43個典型經驗做法，其中“紫陽縣開展‘五窗聯動’實現政務服務快捷高效”位列其中，成為全市唯一入選的典型經驗做法。
今年以來，紫陽縣持續(xù)深化“五窗聯動”品牌，全面激發(fā)經濟發(fā)展活力，加大轉變政府職能進程，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為縣域經濟社會高質量發(fā)展不斷注入強勁動力。形成了“接、派、督、考、評、研”六位一體的閉環(huán)流程，確保了群眾來電“件件有落實、事事有回音”。目前，累計辦理相對集中行政審批事項近萬件，政務服務事項70余萬件，解決熱線民生訴求5萬余件，實打實為群眾增加了便利，為企業(yè)釋放了活力。
