中共安康市委
關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)督導(dǎo)做好脫貧攻堅專項巡視
“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月10日至30日，省委第七巡視組對我市漢濱、石泉、寧陜、紫陽、平利、旬陽等縣區(qū)開展了脫貧攻堅專項巡視“回頭看”。6月19日，省委第七巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢巡視整改主體責(zé)任
（一）提升政治站位，深化思想認(rèn)識。市委堅持把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”的政治標(biāo)尺和踐行“初心使命”、做到“兩個維護”的實踐載體，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇、最大的作風(fēng)改善，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向不動搖，堅持把問題整改作為鞏固提升脫貧質(zhì)量的重要舉措。省委第七巡視組反饋脫貧攻堅專項巡視“回頭看”意見后，市委常委會、市政府常務(wù)會先后進(jìn)行專題研究，精心部署貫徹落實意見，明確提出工作要求。市委、市政府班子帶頭，同步指導(dǎo)各縣區(qū)黨委圍繞“落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委部署要求,落實脫貧攻堅政治責(zé)任,落實抓組織建設(shè)促脫貧攻堅工作,落實巡視、成效考核和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改”四個方面，召開了脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會，通過深入查擺突出問題，認(rèn)真剖析問題根源，進(jìn)一步增強了脫貧攻堅工作政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的信心決心。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實主體責(zé)任。成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，23個市直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市委整改工作主體責(zé)任和市委書記第一責(zé)任人責(zé)任；10名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)4個方面13類28個問題整改。10個縣區(qū)和12個市級牽頭整改責(zé)任部門根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問題，緊密結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)工作實際，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，夯實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定了整改方案，列出了問題清單、任務(wù)清單和完成時限，對所承擔(dān)的整改任務(wù)逐條逐項對照檢查和整改落實，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅的責(zé)任體系。
（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)整改。堅持將省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改工作與中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家成效考核反饋問題整改和“三排查三清零”等工作統(tǒng)籌結(jié)合，對各類問題進(jìn)行再排查、再梳理，結(jié)合工作實際一體推進(jìn)整改。精心制定《市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)督導(dǎo)做好省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，將省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋各縣區(qū)的問題從整改時限、整改要求、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌提出指導(dǎo)性意見和明確要求，確保整改工作有序推進(jìn)、全面落實。為確保整改工作協(xié)同推進(jìn)，我市從問題認(rèn)領(lǐng)、措施制定、責(zé)任落實、取得成效、任務(wù)完成等方面著手，對各縣區(qū)整改工作方案和整改進(jìn)展情況報告逐項審核，及時糾正工作偏差，確保反饋問題如期高質(zhì)量完成整改。
（四）強化督導(dǎo)督查，保障整改效果。堅持把省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，市委成立3個巡察組，圍繞省委巡視反饋問題，對工作任務(wù)較重的漢濱區(qū)、紫陽縣和旬陽縣開展了脫貧攻堅專項巡察，堅持駐縣區(qū)開展實地督查，傳導(dǎo)問題整改工作壓力，推動問題有效解決。市脫貧辦整合督查力量，先后兩次組織對10個縣區(qū)40個村和15個市直部門問題整改工作進(jìn)行了督導(dǎo)督查和抽查核查，核實整改成效，現(xiàn)場反饋問題，督促指導(dǎo)糾正，推動問題整改工作取得實實在在的效果。
二、突出工作重點，狠抓反饋問題整改落實
（一）落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委部署要求方面
1.關(guān)于“‘兩不愁三保障’仍有短板,鞏固提升面臨較多問題”整改情況
（1）關(guān)于“義務(wù)教育保障體系不夠完善。10個縣區(qū)均存在少數(shù)殘疾學(xué)生送教上門還不到位的問題;漢濱等6個縣區(qū)有52所學(xué)校未完成旱廁改造”的問題。
一是印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好殘疾兒童少年送教上門工作的通知》、《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》和《關(guān)于做好2020年全市義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作的通知》，2019至2020學(xué)年，所有適齡殘疾兒童少年都經(jīng)殘疾人教育專家委員會做出評估，并嚴(yán)格按照評估意見落實教育安置，確保殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女等特殊群體平等接受教育權(quán)利。二是統(tǒng)籌中省各類資金，落實配套資金，加強項目管理，推進(jìn)中小學(xué)校旱廁改造進(jìn)度。目前，全市統(tǒng)一規(guī)劃的142所學(xué)校已經(jīng)全部完成旱廁改造，其中，漢濱區(qū)等6個縣區(qū)52所學(xué)校于9月1日前全部改造到位。
（2）關(guān)于“飲水保障存在薄弱環(huán)節(jié)。10個縣區(qū)存在生活飲用水管網(wǎng)運行管理不規(guī)范、水質(zhì)不夠穩(wěn)定，季節(jié)性缺水等問題，部分村供水工程消毒設(shè)施配備和運行管理制度不完善”的問題。
一是圍繞農(nóng)村飲水工程建設(shè)運行管護和水質(zhì)水量安全達(dá)標(biāo)工作重點，對全市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了摸排，納入全省農(nóng)村飲水工程建設(shè)管護運行問題清單共238個，涉及工程點201處，按照“發(fā)現(xiàn)一處，解決一處”的要求，已全部整改完成。二是制定了《安康市農(nóng)村飲水安全季節(jié)性缺水供水應(yīng)急工作方案》，購買或協(xié)議落實應(yīng)急送水車59輛，采取分時供水、儲水調(diào)節(jié)等措施保障應(yīng)急供水；積極推進(jìn)水費計量收繳，所有集中式供水工程已全部完成定價，引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約用水，減少浪費。三是印發(fā)了《安康市關(guān)于加強農(nóng)村供水工程運行管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步落實管護責(zé)任、全面加強飲水安全水質(zhì)檢測工作。目前完成水質(zhì)檢測6507份，新增消毒設(shè)備643臺（套），購買消毒藥劑12.4萬公斤。積極推廣水質(zhì)消毒晶片等措施，對降雨期間短期的水質(zhì)渾濁采取儲水調(diào)節(jié)方式解決。四是積極落實各類管護保障措施，建立市縣兩級農(nóng)村供水運行管護長效機制。全市共落實維修管護資金2631萬元，落實供水管護人員4818人，開展管水員培訓(xùn)4242人次，村級供水管護責(zé)任落實和管護水平明顯提升。完善農(nóng)村供水投訴受理和回訪機制，發(fā)放“明白卡”69.2萬份，保持群眾用水訴求渠道暢通。
2.關(guān)于“落實脫貧攻堅政策要求有差距”問題整改情況
（3）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度還不高,村級集體經(jīng)濟、龍頭企業(yè)、合作社等市場主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還不強;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,抵御市場風(fēng)險能力弱。平利等3個縣個別村集體經(jīng)濟2019年未分紅，旬陽縣棕溪鎮(zhèn)展元村2019年集體經(jīng)濟人均分紅僅29.9元;漢濱區(qū)拐棗種植面積已經(jīng)超過10萬畝,但無大企業(yè)引領(lǐng)打造品牌及深加工；白河縣油用牡丹、魔芋等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)雖有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低”的問題。
一是按照“產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、品牌提效、改革驅(qū)動”的思路，突出生豬、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，加快提質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和聯(lián)合體發(fā)展水平。目前，全市貧困戶養(yǎng)殖生豬120萬頭，發(fā)展魔芋20.9萬畝，種植茶園19.18萬畝，發(fā)展核桃等林果17萬畝。二是鼓勵發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。三是強化區(qū)域公用品牌建設(shè)，持續(xù)實施“三年百市百店千點”行動，統(tǒng)籌安排參展促銷，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌推廣，“安康富硒茶”入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄》，“安康漢水魚”集體商標(biāo)成功創(chuàng)建，“安康魔芋”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，白河木瓜等14個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志登記保護。四是平利縣、漢陰縣、寧陜縣、旬陽縣進(jìn)一步完善了集體經(jīng)濟收益分配制度，制定集體經(jīng)濟收益分配方案。其中，平利縣開展村集體經(jīng)濟分紅情況大排查，強化集體經(jīng)濟財政資金收益分配管理，2019年79個貧困村和2020年度52個非貧困村按要求落實了村集體經(jīng)濟收益分紅；漢陰縣收益分紅向無勞動能力戶、殘疾戶特殊貧困人口傾斜，2019年2678戶貧困群眾共分紅118.78萬元；寧陜縣71個村6080戶貧困群眾2019年共分紅133萬余元，戶均增收210元；旬陽縣棕溪鎮(zhèn)展元村2020年落實了集體經(jīng)濟扶持資金50萬元，預(yù)計集體經(jīng)濟收入可達(dá)5萬元以上，惠及659名貧困人口。五是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，漢濱區(qū)10萬畝拐棗產(chǎn)業(yè)掛果面積近2萬畝，屬初果期，按照當(dāng)前掛果面積和掛果率，重點對安康靜賓酒業(yè)和安康市康曲酒業(yè)公司兩家拐棗產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)進(jìn)行扶持，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。六是白河縣緊緊圍繞“茶葉、油用牡丹、魔芋”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局的形成，注重培育新型經(jīng)營主體，提升產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，目前已培育市級以上龍頭企業(yè)26個、縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)133個、合作社446個、家庭農(nóng)場192個。
（4）關(guān)于“易地扶貧搬遷后續(xù)工作落實不到位。一些搬遷群眾還依賴原住地生產(chǎn)生活,存在“兩頭跑”現(xiàn)象,部分縣區(qū)舊宅騰退按時清零難度大;安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)不夠完善。漢濱區(qū)大河鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等安置點義務(wù)教育學(xué)校配套建設(shè)進(jìn)度緩慢;旬陽縣3個安置點學(xué)前教育設(shè)施尚未建成、6個安置點污水處理設(shè)施未投入使用”的問題。
一是認(rèn)真落實市委《關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于脫貧攻堅成果鞏固提升行動的實施意見》，扎實開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“四大行動”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)和就業(yè)帶動搬遷安置群眾增收，促進(jìn)搬遷群眾就近就地就業(yè)。目前，全市1364個搬遷安置點共建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)815個，建成投用社區(qū)工廠591個,3個建成待招商，帶動2.13萬名貧困群眾就近就業(yè)。二是由市委市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市脫貧辦、市自然資源局組成督查組，對各縣區(qū)舊宅騰退情況進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)核實，推進(jìn)易地扶貧搬遷舊宅騰退按要求完成。三是開展易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展重點任務(wù)及重點領(lǐng)域建設(shè)需求全面摸排，加大項目投資力度，持續(xù)關(guān)注搬遷群眾入學(xué)就讀、醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等問題。目前，全市搬遷安置社區(qū)單獨組建黨組織64個，聯(lián)合、掛靠黨組織209個，選派黨建指導(dǎo)員和第一書記617人，建成黨群服務(wù)中心477個，實現(xiàn)1364個安置點自治組織全覆蓋；全市易地扶貧搬遷安置點規(guī)劃配建學(xué)校45所，目前已建成39所，在建6所(2020年12月底完成）；2020年新建、改建衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)17個；2020年計劃成立業(yè)委會153個，引進(jìn)或組建物業(yè)205個，目前成立業(yè)委會149個，已建物業(yè)機構(gòu)205個。四是加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保按照中省時間節(jié)點完成項目建設(shè)任務(wù)。雙龍鎮(zhèn)中心社區(qū)幼兒園建成投入使用，大河小學(xué)遷建項目一期工程已完工。旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪社區(qū)、小河鎮(zhèn)小河社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)四海逸家安置社區(qū)3個學(xué)前教育設(shè)施已經(jīng)完工，6個安置點污水處理設(shè)施已經(jīng)全部正常投入使用。
（5）關(guān)于“金融扶貧效果不理想。小額信貸獲貸率還不夠高,寧陜縣等4個縣區(qū)獲貸率低于全市平均水平，貸款資金管理使用不夠規(guī)范，白河縣“戶貸企用”類扶貧小額信貸化解緩慢,2017年11月以前全縣“戶貸企用”總額505萬元,截止2020年5月底余額仍有495萬元”的問題。
一是針對4個縣區(qū)獲貸率低的問題，縣區(qū)和承貸銀行機構(gòu)認(rèn)真落實分片包干責(zé)任制，全面摸排有效信貸需求，對符合條件的建檔立卡貧困戶做到能貸盡貸，截至目前，全市累計發(fā)放扶貧小額貸款46.99億元，獲貸率39.66%，其中：漢濱區(qū)、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣獲貸率分別為32.27%、34.55%、46.88%、55.84%。二是加強“戶貸企用”監(jiān)測，按照“一企一策”的要求，分類制定風(fēng)險處置退出預(yù)案，確保到期前全部穩(wěn)妥退出，扎實做好風(fēng)險化解和貸款資金管理使用。全市“戶貸企用”貸款已全部化解，今年累計退出254筆1248萬元；農(nóng)行白河縣支行495萬元“戶貸企用”貸款已穩(wěn)妥退出。
（6）關(guān)于“兜底保障政策落實不夠及時。石泉縣242戶邊緣戶符合低保、特困供養(yǎng)等條件但未及時納入,紫陽縣雙安鎮(zhèn)扶貧公益性崗位兩個月工資未按時發(fā)放,巡視期間已督促立行立改”的問題。
一是結(jié)合貧困人口排查和農(nóng)村低保覆蓋率提升工作，將符合條件的困難群眾全部納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保。截止目前，全市共有農(nóng)村低保15.6萬人，較去年年底增加4.85萬人，覆蓋率為6.28%。石泉縣242戶邊緣戶，已納入低保、特困供養(yǎng)236戶，臨時救助1戶，5戶經(jīng)核實核查不符合條件。二是加強對公益性崗位管理使用工作情況督查，進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位履職考核，并及時撥付補貼。
3.關(guān)于“統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅措施一度不夠有力”問題整改情況
（7）關(guān)于“疫情導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊、項目建設(shè)進(jìn)展滯后、外出務(wù)工受到影響”的問題。
一是加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，落實落細(xì)消費扶貧獎補政策，激發(fā)各類帶貧益貧經(jīng)營主體、企業(yè)加大產(chǎn)品銷售力度，增強企業(yè)效益。積極探索產(chǎn)品外銷門路，加強與蘇陜協(xié)作單位、中央定點扶貧單位、“三大幫扶”體系和省市幫扶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，并建立長期穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品供銷關(guān)系，幫助貧困人口銷售農(nóng)副產(chǎn)品，確保貧困群眾穩(wěn)步增收。推動機關(guān)和企事業(yè)單位帶頭參與消費扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和愛心人士積極參與“以買帶幫”活動，助推農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，幫助貧困人口增收致富，穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧，全市建成消費扶貧專柜280個、專館48個、專區(qū)54個，累計銷售扶貧產(chǎn)品127255.46萬元，其中江蘇省銷售6421.1583萬元，其他東部地區(qū)銷售739.45萬元。二是落實重點項目主抓領(lǐng)導(dǎo)和干部責(zé)任，集中研究破解項目推進(jìn)過程中的困難問題，全力促進(jìn)項目有序開工建設(shè)。加大項目的督查通報和跟蹤督辦力度，進(jìn)一步簡化項目審批流程，倒排工期，開足馬力建設(shè)。2020年安排的扶貧項目5910個，涉及投資總額36.1162億元。目前已開（復(fù)）工5910個，開（復(fù)）工率100%；已完工項目5520個，完工率93.4%；已安排資金36.1162億元，資金支出33.1396億元，支出率91.76%。三是印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的通知》，出臺全面應(yīng)對疫情影響的具體措施。全面落實各類援企穩(wěn)崗政策，千方百計穩(wěn)住本地就業(yè)崗位，擴大本地就業(yè)。全市39.77萬貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，19.61萬貧困家庭實現(xiàn)了一戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)貧困勞動力務(wù)工增收，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)31.43萬人。加大就業(yè)培訓(xùn)，多渠道提供就業(yè)信息，多途徑組織有外出意愿的貧困人口和二次返鄉(xiāng)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，累計培訓(xùn)21538人次。積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市各類扶貧龍頭企業(yè)391家和扶貧車間661家，復(fù)工率達(dá)到100%，復(fù)工就業(yè)人數(shù)2.7萬人，其中貧困勞動力人數(shù)10526人，基本恢復(fù)到疫情前水平。采取公益崗安置、集體經(jīng)濟分紅、兜底保障以及引導(dǎo)在本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施，幫助39718名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，其中新開發(fā)公益崗位17560個。
4.關(guān)于“鞏固脫貧成果防止返貧任務(wù)重”問題整改情況
（8）關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。自然災(zāi)害頻發(fā)，抗災(zāi)能力差。談話反映,一些鎮(zhèn)村普遍存在‘年年修路年年沒路’”的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《安康市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，建立健全農(nóng)村公路管護長效機制，明確養(yǎng)護管理主體責(zé)任、養(yǎng)護內(nèi)容、資金落實、監(jiān)督檢查及考核獎懲，強化日常養(yǎng)護，提升農(nóng)村公路抗災(zāi)能力，確保全市22550公里農(nóng)村公路暢通。二是加強通村公路動態(tài)監(jiān)測，按時上報監(jiān)測臺賬，對因災(zāi)出現(xiàn)問題路段，及時采取措施修復(fù)，滿足農(nóng)村群眾出行需求。
（9）關(guān)于“致貧返貧風(fēng)險高。10個縣區(qū)邊緣戶、監(jiān)測戶共計8066戶，占全省28.7%，旬陽縣各礦區(qū)因塵肺病致貧返貧的風(fēng)險較大；白河縣有勞動力家庭轉(zhuǎn)移性收入比例超過80%的貧困戶共有572戶”的問題。
一是建立“四支隊伍”走訪排查、部門預(yù)警篩查、扶貧部門監(jiān)測報警的條塊結(jié)合動態(tài)預(yù)警監(jiān)測機制，加強對4188戶邊緣戶和3881戶脫貧監(jiān)測戶分類管理、分色標(biāo)識，逐戶建立預(yù)警臺賬，短板漏項逐一對標(biāo)銷號，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。二是全面落實“一對一”幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的監(jiān)測對象，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，給予政策、技術(shù)等支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)；對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強化綜合性社會保障措施。三是旬陽縣在全縣開展了塵肺病患者兜底政策落實情況排查，對在產(chǎn)生職業(yè)危害企業(yè)務(wù)工的558人進(jìn)行體檢，并建立個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；全縣涉及粉塵污染的礦區(qū)、正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)職工參加醫(yī)療保險、工傷保險，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；對塵肺病患者落實基本醫(yī)療保障，并將其中的貧困人口納入三重保障范圍，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助參保，落實一人一檔隨訪服務(wù)；落實各項兜底保障政策177人。四是白河縣對572戶有勞動力家庭轉(zhuǎn)移性收入比例超過80%的貧困戶進(jìn)行摸底排查，分類整改。其中，通過開發(fā)公益崗位、提供崗位信息等引導(dǎo)312戶外出務(wù)工或就近就業(yè)，逐步改善了貧困戶收入結(jié)構(gòu)；信息誤錄的215戶已在扶貧信息系統(tǒng)修正；對家庭中雖有勞動力，但勞動力人數(shù)占比低的45戶（家中存在高齡、殘疾、病人、學(xué)生等不同種類的特殊人群），轉(zhuǎn)移性收入確實高于產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入且無法改善的，同步做好備案。
（二）落實脫貧攻堅政治責(zé)任方面
5.關(guān)于“黨委、政府落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位”問題整改情況
（10）關(guān)于“個別縣區(qū)黨委落實主體責(zé)任有差距。漢濱區(qū)、紫陽縣被2019年全省脫貧攻堅工作成效考核結(jié)果通報為“綜合評價某方面問題突出”,易地扶貧搬遷進(jìn)度慢,一度被國務(wù)院扶貧辦和省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組列為監(jiān)測對象，在2019年脫貧攻堅成效考核中排名靠后,被省委、省政府約談”的問題。
一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，舉辦脫貧攻堅專題研討班3期，培訓(xùn)班3期，選派134名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)辦干部參加中省舉辦的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各類培訓(xùn)班，市縣聯(lián)動培訓(xùn)扶貧干部9679名，進(jìn)一步增強抓好抓實脫貧攻堅工作的責(zé)任感和使命感。二是切實發(fā)揮目標(biāo)考核對脫貧攻堅的導(dǎo)向和指揮棒作用，突出考核權(quán)重，縣區(qū)、部門考核分值分別為30分、20分，明確易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作不得低于30%。充分運用2019年脫貧攻堅考核結(jié)果，落實脫貧攻堅“一票否決”制度，目標(biāo)責(zé)任考核“限制評優(yōu)”縣區(qū)2個。三是嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，對已脫貧人口持續(xù)進(jìn)行幫扶，不斷鞏固脫貧成果，剩余3.34萬貧困人口已全部脫貧。四是成立由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的駐縣掛牌督戰(zhàn)組，對漢濱區(qū)、紫陽縣、旬陽縣脫貧攻堅工作進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場指導(dǎo)整改。共督查調(diào)研村(社區(qū))547個，入戶走訪群眾4036戶。
（11）關(guān)于“個別縣主要負(fù)責(zé)同志對脫貧攻堅政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研究不深入不全面,重點工作推進(jìn)有差距”的問題。
一是嚴(yán)格落實“五級書記”抓脫貧要求，夯實縣區(qū)委書記“一線總指揮”責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)“五級書記”遍訪貧困對象行動。截至目前，市委書記累計遍訪重點任務(wù)鎮(zhèn)128個、縣委書記遍訪貧困村992個、鎮(zhèn)村書記累計遍訪貧困戶793270戶，累計解決具體問題185787件。二是堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，組織全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是將縣區(qū)、鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識及履職情況作為日常督查和工作考核的重要內(nèi)容，采取視頻會議形式對縣、鎮(zhèn)、村近萬名一線扶貧干部進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)了“四支隊伍”應(yīng)知應(yīng)會100題，切實提高各級扶貧干部的政策理論水平。
6.關(guān)于“職能部門履職盡責(zé)不夠到位”問題整改情況
（12）關(guān)于“漢濱區(qū)水利局對瀛湖鎮(zhèn)橋興村5口水窖灌溉工程建成多年一直閑置監(jiān)管缺失;石泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)熨斗鎮(zhèn)個別村光伏電站扶貧公益性崗位支出比例未達(dá)到80%的標(biāo)準(zhǔn),僅為60%。鎮(zhèn)坪縣少數(shù)縣直部門在責(zé)任落實、統(tǒng)籌配合上還存在各自為政、工作不實的情況;漢陰縣少數(shù)單位選派駐村工作人員幫扶能力與脫貧攻堅工作需要有差距,群眾滿意率不高”的問題。
進(jìn)一步夯實“八辦三組五保障”單位工作職責(zé)，加強行業(yè)部門工作溝通銜接，實現(xiàn)信息共享，對督查督導(dǎo)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，實行縣區(qū)和行業(yè)部門雙線交辦，全面整改。一是漢濱區(qū)舉一反三排查整改農(nóng)村飲水工程建設(shè)管護和運行問題，嚴(yán)肅查處漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)橋興村五口水窖閑置問題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理1人，并作為典型案例，通報曝光，警示警醒。印發(fā)了《灌溉水窖建設(shè)技術(shù)要點和管理標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了灌溉水窖工程建設(shè)和運行管理；出臺了《漢濱區(qū)小型水利工程運行管理辦法（試行）》《漢濱區(qū)小型水利工程運行管護補助經(jīng)費使用管理辦法（試行）》等小型水利工程良性運行長效機制；修訂了《漢濱區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)運行管理辦法》和《漢濱區(qū)農(nóng)村供水工程維修基金籌集管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確供水工程的權(quán)屬和各類供水工程維修基金提取標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省村級光伏扶貧電站收益分配管理工作意見》，落實村級光伏扶貧電費收益80%用于公益崗位和支付貧困勞動力勞務(wù)費要求。石泉縣指導(dǎo)鎮(zhèn)村因地制宜開發(fā)公益性崗位，重新制定了光伏電站收益分配方案。目前，熨斗鎮(zhèn)板長（中河）、麥坪、劉家灣等村已經(jīng)制定光伏電站收益分配方案，開發(fā)公益性崗位48個，收益分配比例符合政策要求。三是鎮(zhèn)坪縣印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實全縣脫貧攻堅責(zé)任體系的通知》，落實縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、縣直部門聯(lián)村、廣大干部聯(lián)貧困戶的“三聯(lián)包抓”全覆蓋責(zé)任機制，制定“四支隊伍八堅持八不準(zhǔn)”制度規(guī)范文件，確保了基層扶貧工作標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，為群眾辦實事、解難事。四是漢陰縣深化“組織部門抓示范培訓(xùn)、行業(yè)部門抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各鎮(zhèn)抓日常培訓(xùn)、村級自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)”四級聯(lián)訓(xùn)體系建設(shè)，常態(tài)化抓好駐村干部學(xué)習(xí)教育，不斷提升駐村工作隊員的幫扶能力。委托縣民意調(diào)查中心，每月對第一書記履職情況和“滿意率、知曉率、入戶率”進(jìn)行民意調(diào)查，對滿意度較低的人員進(jìn)行通報。今年以來，對7名履職不到位的駐村人員進(jìn)行了通報約談。
（三）落實抓組織建設(shè)促脫貧攻堅工作方面
7.關(guān)于“抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)促脫貧攻堅還存在不足”問題整改情況
（13）關(guān)于“持續(xù)傳導(dǎo)脫貧攻堅責(zé)任壓力不夠, 10個縣區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽后,一些干部對后續(xù)任務(wù)重、疫情影響大、時間節(jié)點緊等形勢認(rèn)識不足,有的存在盲目樂觀思想,有的存在松勁厭戰(zhàn)情緒。談話反映,鎮(zhèn)坪縣在2018年脫貧摘帽后,部分負(fù)責(zé)脫貧攻堅的職能部門領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部,松口氣、歇歇腳的現(xiàn)象較為突出”的問題。
一是印發(fā)了《關(guān)于開展縣區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合研判工作的通知》,將抓脫貧攻堅工作成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判重要內(nèi)容，與干部調(diào)整任用掛鉤。二是組織黨員干部結(jié)合主題黨日活動開展“初心使命四問”交流研討870多場次，引導(dǎo)黨員干部在脫貧攻堅主戰(zhàn)場鐫刻初心和使命。三是開展脫貧攻堅談心談話活動，確保脫貧攻堅一線干部人在、心在、狀態(tài)在。對10個縣區(qū)、32個村開展暗訪督查，并對存在問題進(jìn)行通報、限期整改。依托“安康智慧黨建”大數(shù)據(jù)可視化平臺開展3次線上督查指導(dǎo)，對措施落實不力、管理考核不嚴(yán)的及時提醒、督促整改。四是鎮(zhèn)坪縣通過夯實責(zé)任、強化考核、督促檢查、鼓勵激勵等措施，進(jìn)一步強化職能部門領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，防范松勁懈怠現(xiàn)象。鎮(zhèn)坪縣制定印發(fā)《縣委常委會2020年度抓基層黨建責(zé)任清單》《2020年度基層黨建工作考核辦法》等文件，把抓黨建促脫貧攻堅納入基層黨組織書記評議考核重要內(nèi)容；組織開展扶貧領(lǐng)域問題專項檢查3次，開展干部作風(fēng)監(jiān)督檢查5次，集體約談縣直部門主要負(fù)責(zé)人7人，調(diào)整提拔扶貧一線干部5人。
8.關(guān)于“部分縣區(qū)黨委抓基層黨建促脫貧攻堅還有差距,對基層黨組織存在的問題解決辦法不多、措施不夠有力”問題整改情況
（14）關(guān)于“10個縣區(qū)雖然前兩年對378個農(nóng)村軟弱渙散黨組織進(jìn)行了整頓,但2020年仍有101個需要整頓。其中村黨支部書記不勝任不盡職16個、管理混亂和矛盾問題突出52個、村級集體經(jīng)濟薄弱和服務(wù)群眾能力不強11個、黨員致富帶富能力不強和發(fā)揮作用不明顯8個”的問題。
一是認(rèn)真落實《關(guān)于實施“基層黨建落實創(chuàng)新年”工作方案》，制定《2020年基層黨建重點任務(wù)清單》，以基層組織建設(shè)新成效為脫貧攻堅提供堅強組織保障。全面落實動態(tài)精準(zhǔn)排查、聯(lián)動精準(zhǔn)指導(dǎo)、靶向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、科學(xué)精準(zhǔn)考評、長效精準(zhǔn)預(yù)防“五精準(zhǔn)”措施，推進(jìn)101個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升，保持動態(tài)“清零”。二是鞏固提升村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村創(chuàng)建成效，扎實推動第三批48個省級示范村和400個市級示范村創(chuàng)建。三是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村和社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的通知》，提前謀劃村級換屆，開展村“兩委”班子研判。四是深化“支部+X+貧困戶”工作機制，深入開展調(diào)研，試點推行“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”發(fā)展新模式，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是組織開展第一書記、駐村工作隊員資格審查，對15名不符合條件要求的及時予以調(diào)整。
（15）關(guān)于“10個縣區(qū)農(nóng)村基層黨支部普遍存在缺乏后備人才、村級帶頭人選拔難等問題,部分村至今沒有合適的“一肩挑”候選人,村黨支部書記普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低,難以勝任領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展村集體經(jīng)濟、抓黨建促脫貧的工作要求”的問題。
一是建立23個“一肩挑”尾留村臺賬，落實縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包抓，嚴(yán)格按照備案管理辦法規(guī)定的人選標(biāo)準(zhǔn)和選配程序，落實村黨組織書記縣級備案管理辦法，推行“一肩挑”能力提升、管理考核、事務(wù)決議、監(jiān)督約束、后備選育制度，采取集中培訓(xùn)一批、兼職實訓(xùn)一批、跟班學(xué)習(xí)一批的方式切實增強本領(lǐng)。二是建立健全村干部后備選育制度。持續(xù)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”和“雙建雙培”活動，深入實施“萬名優(yōu)秀青年回引”行動，從村“兩委”副職和“土專家”“田秀才”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、畢業(yè)大學(xué)生等人員中，為每個村擇優(yōu)確定至少2名40歲左右、高中及以上學(xué)歷的“一肩挑”干部后備力量。全面推行“一村一大學(xué)生計劃”，回引安康籍大學(xué)生擔(dān)任村黨支部書記助理。創(chuàng)新后備力量“定崗鍛煉”制度，建立“1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部+1名村‘兩委’班子成員”結(jié)對培養(yǎng)機制，保證近期有人用、遠(yuǎn)期有人接。三是建立健全能力提升制度。實行集中培訓(xùn)一批、實地訓(xùn)練一批、跟班學(xué)習(xí)一批，將全市1650名“一肩挑”干部全部納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，市縣聯(lián)動開展全員培訓(xùn)，選派528名“一肩挑”干部到新社區(qū)工廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟實體兼職實訓(xùn)，到幫扶單位、縣區(qū)部門、鎮(zhèn)（辦）機關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉，著力增強駕馭全局、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依法治理的本領(lǐng)。
（16）關(guān)于“寧陜縣住建局2018年4月派工勤人員為四畝地駐村第一書記,現(xiàn)仍為駐村工作隊員”的問題。
進(jìn)一步規(guī)范全市第一書記和駐村工作隊員選派管理，確保人員過硬。寧陜縣住建局已于7月3日重新選派符合條件人員擔(dān)任四畝地村工作隊員。
9.關(guān)于“形式主義、官僚主義仍不同程度存在”問題整改情況
（17）關(guān)于“整治形式主義為基層減負(fù)還不夠到位。會議多、文件多、檢查多、重痕跡問題還未根除。座談反映，領(lǐng)導(dǎo)干部多數(shù)時間‘不是在開會就是在開會的路上’”的問題。
一是嚴(yán)格落實中省市整治形式主義為基層減負(fù)的有關(guān)規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)對文件會議實行計劃管控，落實“無會月、無會周”制度，對市級全局性會議進(jìn)行統(tǒng)籌，確保文件會議只減不增。二是嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查計劃管理和審批報備制度，持續(xù)改進(jìn)督查檢查方式方法，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。截止目前，以市委、市委辦名義召開會議30次，同比下降9.1%；印發(fā)文件86份，同比下降6.5%；計劃開展全市性督查檢查考核26項，同比壓縮35%,印發(fā)了《持續(xù)解決困擾基層的形式主義突出問題任務(wù)清單》，制定28條措施確保“減負(fù)”落地。
（四）落實巡視、成效考核和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改方面
10.關(guān)于“縣區(qū)黨委傳導(dǎo)夯實整改主體責(zé)任上還有不足”問題整改落實情況
（18）關(guān)于“部分縣區(qū)黨委直面問題的意識不夠強。平利縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)照抄照搬縣委整改方案”的問題。
一是堅持問題導(dǎo)向，把問題整改作為推動脫貧攻堅工作完善提升的重要手段，全面認(rèn)領(lǐng)問題，直面存在問題，認(rèn)真排查梳理，堅決杜絕照搬照抄。二是堅持把問題整改工作納入脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo)督查重要內(nèi)容，在督查中找問題、教方法，確保整改實效。三是實行整改方案和問題清單提級審核，指導(dǎo)各級各部門緊密結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定切實可行的整改方案和整改措施。平利縣組織對各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位上報的整改方案進(jìn)行了嚴(yán)格審核，對上下一般粗、照抄照搬等現(xiàn)象已限時整改到位。
（19）關(guān)于“整改責(zé)任夯的不實。個別行業(yè)部門和鎮(zhèn)村把整改任務(wù)安排給分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊員。紫陽等3個縣個別鎮(zhèn)和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對牽頭重點問題整改抓得不緊不實”的問題。
一是進(jìn)一步夯實各級各部門黨委（黨組）整改主體責(zé)任和黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，紫陽、旬陽、漢陰3個縣夯實了各鎮(zhèn)、相關(guān)部門黨委（黨組）書記整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，集中解決重點難點和突出問題；其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好分管領(lǐng)域問題整改落實，務(wù)求整改取得實效。二是堅決杜絕“層層甩鍋、責(zé)任下甩”，對督查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不實現(xiàn)象及時反饋糾正，對履職不力的突出問題及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。漢陰縣2人因整改不力被問責(zé)。
（20）關(guān)于“整改措施針對性不強,破解問題力度不夠。對普遍存在集體經(jīng)濟帶貧益貧效果不明顯的問題,雖長期堅持整改,但效果不夠明顯;教育、醫(yī)療系統(tǒng)基層人才短缺的問題仍未改觀”的問題。
一是加強對縣區(qū)和行業(yè)部門問題整改工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查督導(dǎo)，指導(dǎo)各級各部門制定管用可操作的整改措施，推動問題真改實改。二是各級各部門對短期內(nèi)無法整改到位的問題，進(jìn)一步健全完善長效機制，尤其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟帶貧益貧、教育和醫(yī)技人才短缺等問題在政策和人財物等方面予以傾斜，推動問題解決。全市音體美教育缺額489人，2020年全市教育系統(tǒng)招聘教師1675人，其中，體音美教師376人，占缺額的76.89%；2020年全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招聘專業(yè)技術(shù)人員464人，其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘429人。三是組織開展整改成效核查核實，堅決杜絕整改不嚴(yán)不實和虛假整改現(xiàn)象。
11.關(guān)于“整改長效機制還不健全,部分問題整改尚未完成”問題整改落實情況
（21）關(guān)于“個別地方結(jié)合工作實際舉一反三找問題、查短板不到位,對巡視、成效考核和各類監(jiān)督檢查反饋的問題整改和工作推進(jìn)結(jié)合不緊密,存在就整改抓整改、老問題解決新問題涌現(xiàn)的現(xiàn)象”的問題。
一是建立問題整改核查核實工作機制，明確問題整改核查核實工作責(zé)任、工作原則、工作方法和結(jié)果運用，切實推動排查問題真改實改徹底改。9月初，市脫貧辦組織對10個縣區(qū)和12個牽頭部門中省脫貧攻堅反饋問題整改和省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改成效進(jìn)行抽查核實，對發(fā)現(xiàn)問題及時督辦，下發(fā)督辦提醒函2期。二是加大對問題整改工作的督導(dǎo)督查力度，及時向督查對象反饋存在的問題，對典型突出問題在全市舉一反三、引以為戒，對屢查屢犯或整改不力的人和事移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。2020年，查處應(yīng)付整改、整改不力、弄虛作假問題4起，處分2人，組織處理3人。
（22）關(guān)于“2019年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省級成效考核、貧困縣退出專項評估等各類反饋問題,截止5月29日,已完成整改25個,其中14個需長期堅持整改,剩余3個問題整改尚未完成”的問題。
按照省市統(tǒng)一安排部署，在確保整改實效的前提下，指導(dǎo)縣區(qū)和行業(yè)部門如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)，對需長期堅持整改問題進(jìn)一步健全長效工作機制。截止目前，2019年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省級成效考核、貧困縣退出專項評估等反饋我市42個問題已全部完成整改，其中14個需要長期堅持。
三、持續(xù)用力推進(jìn)，深化鞏固巡視整改成果
市委將繼續(xù)貫徹中央、省委要求，堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，有序有效、持續(xù)深入推進(jìn)各項整改工作，不斷深化鞏固拓展脫貧攻堅成果。
（一）不斷提升政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持一手抓問題整改，一手抓工作推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和中省其他批次反饋問題整改，實現(xiàn)整改質(zhì)量和脫貧質(zhì)量雙提升。
（二）全力鞏固脫貧成果。繼續(xù)按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”的要求，堅持幫扶力量不減，扶持政策不變，進(jìn)一步建立健全鞏固脫貧、防止返貧長效機制。持續(xù)深入開展脫貧攻堅“對標(biāo)補短”工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工作不留漏洞死角。突出穩(wěn)崗就業(yè)、消費扶貧、搬遷后扶等工作重點，嚴(yán)防致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生，夯實貧困群眾穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
（三）持續(xù)推進(jìn)問題整改。鞏固中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核、省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等中省反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題整改成效，統(tǒng)籌做好2020年國家脫貧攻堅督查反饋問題整改工作，切實增強做好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷優(yōu)化長效機制，推動長期堅持整改問題取得更好成效，防止個別問題反彈，確保問題徹底整改。
（四）加大督導(dǎo)督辦力度。緊盯中省各級反饋的各類問題，圍繞重點任務(wù)、重點問題，有針對性地開展點對點的督導(dǎo)督查，傳導(dǎo)工作壓力，掌握工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)存在問題，糾正工作偏差，指導(dǎo)幫助基層解決后脫貧攻堅時期問題整改中的難題，督促各級各部門高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實，確保中省反饋問題整改得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起上級檢驗。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0915-3182271；郵政信箱：安康市漢濱區(qū)育才路111號市委巡察辦；郵編725000；電子郵箱：ankangxunchaban@163.com。
中共安康市委
2021年3月23日
