記者 郭颯
最美人間四月天。一場場春天的約會，讓人們看到了繁花盛開，更看到了疫情之后的重振與歡喜。
去年4月，習近平總書記來到平利縣老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解基層衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保障工作后，指出要加快補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設(shè)，把各項防控措施常態(tài)化。一年來，全市始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，認真落實中省市決策部署，面對毗鄰疫情嚴重地區(qū)的實際，針對應(yīng)對重大疫情機制不完善、防治資源不足的問題，強化責任擔當，對標補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，全面打好“防、控、救、治”組合拳，各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序有效推進，公共衛(wèi)生“防護網(wǎng)”正逐步織密織牢。
補齊“短板”，讓“防線”落地做實
在市人民醫(yī)院發(fā)熱門診的核酸檢測窗口，前來檢測的居民在室外通風處等候。負責咽拭子采樣的醫(yī)護人員全副武裝，防護嚴密，通過窗口為檢測者采樣。每采集一個樣本就立即進行消殺，整個過程嚴謹有序。
記者了解到，為充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控的“哨點”作用，全市33家二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)、164家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、40家一級民營醫(yī)療機構(gòu)全部建成發(fā)熱門診或診室；19家二級以上醫(yī)院、11家疾控機構(gòu)建成核酸檢測實驗室，市中心醫(yī)院建成城市核酸檢測基地，全市核酸檢測能力由疫情前的日檢測不足500人份，提升到目前的日檢測5萬人份。全市把擴大核酸檢測作為疫情早發(fā)現(xiàn)的重要手段，截至目前，已完成“應(yīng)檢盡檢”人員檢測60.08萬人次。
防范疫情，完善聯(lián)防聯(lián)控機制是前提。全市堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，在農(nóng)村組建“五包一”防控隊伍，在城鎮(zhèn)充實網(wǎng)格管理防控人員；落實“兩站一場”疫情防控措施，堅持境外來安返安人員閉環(huán)管理，實行點對點隔離轉(zhuǎn)運，分類隔離管理；管好高中風險地區(qū)來安返安人員，堅持大數(shù)據(jù)追蹤、交通道口排查與鎮(zhèn)辦主動摸排相結(jié)合，實行高危人員“村報告、鎮(zhèn)采樣、縣檢測”，第一時間落實分類管控；建立全市129家進口冷鏈食品經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，充分利用“陜冷鏈”信息管理平臺，做好進口冷鏈食品批批查驗、件件消毒；開展新冠疫苗接種，推進建立免疫屏障，按照“屬地管理、部門牽頭、衛(wèi)健保障、全面推進”原則，及時制定下發(fā)《新冠疫苗接種工作方案》，專題召開了工作推進會議，有序推進重點人群“應(yīng)接盡接”……一項項措施的推進，是疫情防控的需要，更是全民健康的保障。
應(yīng)對疫情，健全疫情防控隊伍是保障。為解決基層防控救治人員不足的問題，2020年為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄醫(yī)學本科生201人，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院帶編招錄醫(yī)學大專生157名，為農(nóng)村基層訂單定向免費培訓醫(yī)學本科生24人。為加強疫情應(yīng)對處置能力，市級抽調(diào)全市防控專業(yè)骨干人員，組建了3支疫情防控省級支援專家隊和6支市級支援專家隊，各縣區(qū)調(diào)整成立了公安、公衛(wèi)雙組長的流調(diào)溯源隊和鎮(zhèn)級采樣專業(yè)隊、村級消殺工作隊，細化落實疫情集中采樣檢測和環(huán)境日常消殺任務(wù)。針對去年秋冬季以來發(fā)生的1例境外輸入病例，6起涉疫進口食品、貨物事件，第一時間開展流調(diào)追蹤、精準管控和患者集中救治，實行“日報告、日會商”，及時控制傳染源頭，迅速恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序。目前，全市已連續(xù)13個多月無本土確診病例。
完善應(yīng)急管理，讓救治跑出“加速度”
持續(xù)強化各級定點救治醫(yī)院能力建設(shè)，是疫情過后的又一重大變革。過去的一年，有心人會發(fā)現(xiàn)，全市“平疫結(jié)合”醫(yī)院增多了。
目前，市中心醫(yī)院傳染病院（市第三醫(yī)院）完成了傳染病區(qū)改擴建，新建傳染病大樓已開工建設(shè)；3家縣級定點醫(yī)院完成了傳染病區(qū)改擴建，5家縣級定點醫(yī)院新建傳染病區(qū)正緊張施工。以正在加緊改擴建的市第三醫(yī)院為例，項目總投資17185.32萬元，總建設(shè)規(guī)模19083平方米，平時以常見傳染病診治為主，發(fā)生突發(fā)重大傳染病疫情時，迅速啟動應(yīng)急，轉(zhuǎn)為集中救治基地。
同時，不斷提升應(yīng)急保障能力，組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和10縣區(qū)開展了秋冬季疫情防控應(yīng)急演練，組織336人參加省級核酸檢測培訓并取得上崗資質(zhì)。印發(fā)《安康市重大疫情應(yīng)急物資儲備管理辦法》，爭取落實應(yīng)急保障體系建設(shè)補助資金9196萬元，市級已采購儲備醫(yī)療救治設(shè)備4臺(套)，檢測試劑2萬份，確定設(shè)置流通儲備企業(yè)3家，產(chǎn)能儲備企業(yè)7家，滾動儲備疫情防控相關(guān)物資7種763.9萬件（只），各縣區(qū)也完成了本級疫情應(yīng)急物資儲備，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照2個月日常用量儲備了應(yīng)急防疫物資。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件顯著改善，全市所有縣級綜合醫(yī)院及8個縣級中醫(yī)院均達到了“二甲”標準，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均達到省定標準并建成了中醫(yī)館，所有行政村（含992個貧困村）的村衛(wèi)生室均達到了標準化建設(shè)要求，消除了“空白點”。
在人員資金力量配備上做“加法”，在應(yīng)急管理方式上做“乘法”。不斷提升突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急處置能力，讓我市重大疫情防控救治跑出“加速度”。疫情發(fā)生以來，全市累計確診病例27例已全部治愈出院。
推進創(chuàng)新改革，讓人民更健康
疫情既是一次危機，也是一次大考。
去年，在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和決勝健康脫貧攻堅戰(zhàn)的雙重挑戰(zhàn)下，全市衛(wèi)健系統(tǒng)乘風破浪，公共衛(wèi)生領(lǐng)域不斷邁出新步子，讓人民的生活更健康。
現(xiàn)在打開手機應(yīng)用，就可在微信小程序上完成預約掛號、診間繳費、移動支付、檢查檢驗結(jié)果查詢等操作，往常需要多次排隊才能跑完的流程都可以在一部手機上面完成。不僅有效改善了群眾詬病的“三長一短”的現(xiàn)象，也大幅度優(yōu)化了醫(yī)護人員的工作流程，提升了診療效率。尤其是常態(tài)化疫情防控期間，更有效地避免了就診群眾聚集，降低了感染風險。目前，市中心醫(yī)院、紫陽縣人民醫(yī)院已完成了智慧醫(yī)院一期建設(shè)，其他醫(yī)療機構(gòu)也正積極推動多形式的“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”便民惠民措施。
提升服務(wù)能力，讓群眾看病更優(yōu)質(zhì)便捷，這不僅是全市衛(wèi)健系統(tǒng)改革的方向之一，也為疫情防控提供了強有力的技術(shù)支撐。去年以來，遠程醫(yī)療系統(tǒng)已覆蓋市縣鎮(zhèn)所有公立醫(yī)療機構(gòu)，全市已累計完成遠程醫(yī)療（會診）服務(wù)16萬余例次。全市先后籌資2億多元更新了縣級醫(yī)院的大中型醫(yī)療設(shè)備，籌資1900余萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新了DR、彩超等常用設(shè)備和急救巡診車輛，為980個村衛(wèi)生室配置了健康體檢一體機和醫(yī)療巡診包等基本裝備。城市大醫(yī)院對口幫扶實現(xiàn)多重覆蓋，幫助建設(shè)重點�？�19個，全市縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)人員均達到“三合格”要求。
與此同時，堅持“一手抓精準施治減存量，一手抓疾病預防控增量”的工作思路，著力解決貧困人口“有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病”問題，全市15.89萬因病致貧人口全部享受健康扶貧政策并如期實現(xiàn)脫貧。深化愛國衛(wèi)生與健康安康建設(shè)的深度融合，我市在全省率先實現(xiàn)了國家衛(wèi)生縣城全覆蓋的基礎(chǔ)上，9縣區(qū)均啟動了健康縣城建設(shè)，其中漢陰、石泉、紫陽確定為省級試點縣城，全市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)17個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)75個，衛(wèi)生鎮(zhèn)占比達到66%。市委、市政府下發(fā)了《“健康安康”2030行動綱要》《關(guān)于推進健康安康行動的實施意見》《健康安康行動2020——2030年》等文件，強力推進健康安康建設(shè)工作，全市共建成健康機關(guān)、社區(qū)、村莊、學校、醫(yī)院、企業(yè)854個，健康家庭1.9萬個。
“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”。當前，雖然全市公共衛(wèi)生領(lǐng)域諸多“冰點”正消融、堵點被打通，但是，公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作依舊任重道遠。市衛(wèi)健委主任王龍軍表示，將繼續(xù)以習近平總書記來陜考察重要講話為根本遵循，全力做好常態(tài)化疫情防控工作，織牢織密疫情防護網(wǎng)，不斷鞏固拓展健康扶貧成果，推進健康扶貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力為人民群眾提供更高水平健康保障。
