記者 陳曦 通訊員 王文藝
“好像有煤氣味？”袁祖武在樓道里使勁嗅了嗅，隨即覺得是自己“神經(jīng)過敏”了。但他還是不放心，又在單元樓里挨家叮囑大家一定要安全用氣。袁祖武是漢陰縣平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)市場監(jiān)管網(wǎng)格員，他沒事時就在包抓的樓棟里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這個社區(qū)有移民搬遷安置戶443戶，很多居民用了一輩子土灶，一時難以適應(yīng)煤氣灶。就在不久前，袁祖武還幫助居民及時處理了兩起因操作不當(dāng)導(dǎo)致的煤氣泄漏事件，小網(wǎng)格員的大能量讓群眾紛紛點贊。
“別看小小煤氣罐，卻是市場監(jiān)管部門需要重點監(jiān)管的特種設(shè)備。”平梁鎮(zhèn)市場監(jiān)管所所長蘭本利說，“鎮(zhèn)市場監(jiān)管所才5個人，不可能只圍著煤氣罐工作。平常市場監(jiān)管網(wǎng)格員發(fā)揮了大作用，他們離群眾最近，經(jīng)過培訓(xùn)又掌握了一定的用電用煤氣、食品藥品安全知識，可以第一時間為群眾解難題，解決不了的也可以第一時間反饋給我們。”
市場監(jiān)管網(wǎng)格員是漢陰縣今年探索推行的“232”市場監(jiān)管模式的關(guān)鍵一環(huán)。這個新模式意在暢通群眾表達消費訴求的線下、線上2條路徑，有效落實連接、響應(yīng)、反饋3項機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)2個目標(biāo)。
依托漢陰縣已經(jīng)成熟的“321”綜合治理網(wǎng)絡(luò)，該縣10個鎮(zhèn)已全部成立了消費者權(quán)益保護協(xié)會分會，鎮(zhèn)上相關(guān)執(zhí)法、司法部門共同參與消費維權(quán)工作，各村、社區(qū)建立了消費維權(quán)服務(wù)站，指定一名市場監(jiān)管所人員為聯(lián)絡(luò)員，村“兩委”班子和黨員、人大代表、中心戶長“三線”人員構(gòu)建起市場監(jiān)管的兩級網(wǎng)格，各網(wǎng)格員直接一一對應(yīng)各村民小組區(qū)域內(nèi)的市場主體和群眾，切實健全了縣、鎮(zhèn)、村、群眾四級貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。
談起推行“232”市場監(jiān)管模式的初衷，曾長期負責(zé)消費者權(quán)益保護工作的漢陰縣市場監(jiān)管局檢測中心副主任柯亞莉深有感觸。柯亞莉介紹：“工作點多、線長、面廣而人力不足已經(jīng)是基層市場監(jiān)管普遍面臨的問題。市場監(jiān)管體制改革、機構(gòu)合并后，事變多、人變少，全系統(tǒng)只有執(zhí)法監(jiān)督人員95人，卻要監(jiān)管和服務(wù)近2萬家市場主體，同時群眾消費維權(quán)意識不斷增強，各種訴求不斷增多，群眾高漲的需求與監(jiān)管執(zhí)法人員不足的矛盾日益突出。我們就是要通過‘232’市場監(jiān)管模式整合消費權(quán)益保護資源，將市場監(jiān)管工作向基層延伸，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”
城關(guān)鎮(zhèn)是該縣經(jīng)濟和消費最活躍的地方，全縣60%的經(jīng)營主體和90%的特種設(shè)備都在城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)，市場監(jiān)管事務(wù)無疑是全縣最繁雜的。城關(guān)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所才10位工作人員，有時候連城區(qū)的事務(wù)都處理不過來，更別說面廣路遠的鄉(xiāng)村了。“曾經(jīng)最令人頭痛的是農(nóng)村‘游商’，他們往往用小恩小惠誘導(dǎo)群眾購買‘三無’產(chǎn)品，而且與監(jiān)管人員打游擊，難發(fā)現(xiàn)、難監(jiān)管。”城關(guān)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)人薛磊說，“現(xiàn)在有了村消費維權(quán)服務(wù)站和基層網(wǎng)格員，他們能及時發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣商品、欺詐消費者、傳銷、非法集資等違法案件的線索，執(zhí)法監(jiān)督人員就能第一時間響應(yīng)。平常也經(jīng)常向群眾宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費觀念，目前‘游商’已經(jīng)沒有市場了。”
除了線下的“一會一站”，漢陰縣還借助“321”綜合治理大數(shù)據(jù)平臺，搭建起線上市場監(jiān)管信息數(shù)據(jù)監(jiān)測模塊，群眾有消費方面的疑惑或者在日常生活中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、消費糾紛、假冒偽劣商品、傳銷會銷、非法集資等現(xiàn)象時，可以實時通過手機發(fā)布文字、圖片、視頻類信息，村級網(wǎng)格員通過“漢陰321”APP智能手機及時回復(fù)、解答群眾咨詢，針對無法回復(fù)的問題，通過維權(quán)站工作人員錄入監(jiān)管信息平臺，鎮(zhèn)級分會收到信息后就會調(diào)動執(zhí)法監(jiān)管人員及時奔赴現(xiàn)場進行處置。
平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站成立后，該社區(qū)黨支部副書記蔡清也成為了一名市場監(jiān)管網(wǎng)格員。“剛買的空調(diào)價格貴不貴？”“快過期的食品能要嗎？”“最近豬肉價格多少？”這些看似雞毛蒜皮的小事，蔡清都要第一時間給群眾答復(fù)。他說：“精細化服務(wù)不是一句口號，消費維權(quán)服務(wù)站是監(jiān)管的‘哨點’，更是服務(wù)的‘網(wǎng)點’，我們的主要工作就是為群眾服好務(wù)。”截至目前，該社區(qū)消費維權(quán)服務(wù)站已受理消費咨詢45件、維權(quán)投訴2件，收到產(chǎn)品銷售供需信息60余條，真正把消費矛盾、市場需求、消費安全方面的問題解決在了基層。服務(wù)貴在主動，蔡清常常走訪社區(qū)的經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)大戶，了解需求，幫助他們規(guī)范生產(chǎn)和管理。今年，通過消費維權(quán)服務(wù)站的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，市場監(jiān)管部門幫助社區(qū)一家農(nóng)特產(chǎn)網(wǎng)店重新設(shè)計了標(biāo)簽標(biāo)識，幫助蠶桑合作社申請了省力化蠶臺專利，助推其生產(chǎn)經(jīng)營上了一個新臺階。
“線下建立‘一會一站’，線上搭建‘一平臺’，兩條有效的路徑理順了縣、鎮(zhèn)、村各級行政部門市場領(lǐng)域日常監(jiān)管和群眾消費維權(quán)方面的連接、響應(yīng)、反饋機制，群眾的訴求能就近反應(yīng)，第一時間得到響應(yīng)，實現(xiàn)了市場監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)目標(biāo)。我們將通過網(wǎng)絡(luò)‘全覆蓋’、訴求‘快響應(yīng)’、服務(wù)‘零距離’，真正達到無食藥安全事故，無售賣假冒偽劣產(chǎn)品，無傳銷、會銷和非法集資，無因消費糾紛導(dǎo)致矛盾升級現(xiàn)象的‘四無’目的，營造安全放心的消費環(huán)境，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保障。”漢陰縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長武衛(wèi)國充滿信心地說。
