通訊員 匡世友
在時間的長河中，10年只是一個短暫的瞬間，然而對于漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)來說，10年卻是迎來發(fā)展巨變的重要階段。
2010年，五里工業(yè)集中區(qū)年總產(chǎn)值不足7億元，2015年達到105億元，2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元，是建園時的132倍；入駐企業(yè)181家，比建園時凈增164家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家、新三板掛牌企業(yè)1家，對外出口備案企業(yè)13家，帶動就業(yè)2.2萬人。與此同時，自2013年以來，連續(xù)7年被評為全省縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展先進單位。
五里工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的背后，秘訣何在？
“10多年來，我們始終堅持把集中區(qū)建設作為全區(qū)的一號工程來抓，創(chuàng)新體制機制，完善平臺功能，強化要素保障，加大改革創(chuàng)新，把集中區(qū)做好，我們產(chǎn)業(yè)就能發(fā)展、群眾就能致富。”五里工業(yè)集中區(qū)管委會主任唐志玖的回答鏗鏘有力。
紅色基因早已融入血脈的革命老區(qū)，如何做好發(fā)展大文章？
規(guī)劃引領 打造“工業(yè)高地”
2009年，五里工業(yè)集中區(qū)作為全省100個重點縣域工業(yè)集中區(qū)之一，正式被省政府批建，規(guī)劃面積20平方公里，2010年啟動建設。“12年前，這里還是一片油菜地，我們把規(guī)劃作為促進園區(qū)集約發(fā)展的先決條件，引導企業(yè)向集中區(qū)集中、資源向集中區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集群，一個個優(yōu)勢項目陸續(xù)入駐園區(qū)。”唐志玖說。
找準定位，優(yōu)勢顯現(xiàn)。漢濱區(qū)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題中的特殊作用，優(yōu)化要素配置，按照“兩山建農(nóng)業(yè)園區(qū)、川道建加工基地、集鎮(zhèn)建安置社區(qū)”的思路，與安康高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)、恒口示范區(qū)（試驗區(qū)）小城鎮(zhèn)綜合試點錯位發(fā)展，把月河川道發(fā)展規(guī)劃、集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃、五里重點鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、陜南移民搬遷安置規(guī)劃深度融合，在集中區(qū)規(guī)劃布局富硒食品園、現(xiàn)代物流園、朝陽綜合園、新型材料園、裝備制造園、生物醫(yī)藥園、紡織服裝園等“一區(qū)七園”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、深度融合。
路子對頭，天寬地闊。坐落在裝備制造園的順巨公司，無疑是園區(qū)新型農(nóng)業(yè)機械制造的先行者。“這條生產(chǎn)線生產(chǎn)出的機械配件主要用于制造新研發(fā)的果蔬烘干機。”順巨公司總經(jīng)理徐順剛說，企業(yè)采用太陽能、空氣能熱泵、生物質(zhì)燃料技術生產(chǎn)出的系列果蔬烘干機，廣泛運用于當?shù)丶Z食、果蔬、中藥材、煙葉等農(nóng)作物烘干，具有極大的實用價值，產(chǎn)品遠銷湖北、甘肅等地。
在園區(qū)帶動下，還先后涌現(xiàn)出以咚咚鏘牛肉醬、新樂祥襪業(yè)、榮泰等為代表的龍頭企業(yè)。其中，榮泰公司由原來一家生產(chǎn)面粉的小作坊，成長為“新三板”上市公司；濟波泉公司研發(fā)創(chuàng)新的各種功能型速溶飲品處于行業(yè)領先。
優(yōu)化環(huán)境 跑出發(fā)展“加速度”
“不到3個月時間，辦公用房、標準化廠房就裝修完工了，在園區(qū)建成集研發(fā)、設計、制造、銷售為一體的毛絨玩具總部級企業(yè)。”新偉泰公司董事長龍武介紹。公司總部于2020年7月落戶園區(qū)，建成投產(chǎn)前，他既操心廠房建設，又擔心缺工人、缺資金，影響生產(chǎn)進度。包抓干部得知情況后，迅速積極協(xié)調(diào)，優(yōu)化施工方案，加快推進廠房建設，組織招聘工人70余人，發(fā)放“新社區(qū)工廠貸”180萬元，幫助企業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。
企業(yè)成長離不開政府的精心呵護。漢濱區(qū)堅持市場主導和政府引導相結合，不斷強化企業(yè)服務意識，及時解決企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，通過政府投資、銀行融資、社會融資、債券融資等方式，做好重點企業(yè)、重點項目跟蹤服務。把9500萬元蘇陜合作資金以村集體組織入股形式，投入到標準化廠房建設；安排專項資金3億元、貸款3.5億元、發(fā)行債券2.5億元用于園區(qū)發(fā)展，金融“活水”激蕩起發(fā)展新動能。
一流的營商環(huán)境是企業(yè)成長的搖籃。漢濱區(qū)以“一站式”“保姆式”服務推動工業(yè)化向更高層次、更高水平邁進，建立完善聯(lián)席會議、領導包抓、跟蹤服務、差異獎勵、外部環(huán)境保障機制，一對一解決入園企業(yè)發(fā)展中的突出問題，對企業(yè)辦證、征地拆遷進行全程代辦、跟蹤服務。制定出臺各項優(yōu)惠政策，對入駐的小微企業(yè)實行“一年免、二年減、三年征”的租金優(yōu)惠，對入園的工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，優(yōu)先申報陜南循環(huán)發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、蘇陜協(xié)作專項資金等政策性扶持，使園區(qū)成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的熱土。
數(shù)據(jù)顯示，漢濱區(qū)先后籌資15億元資金完善園區(qū)功能配套，建成“三縱四橫三橋一環(huán)”的路網(wǎng)及供水、供電、通訊、綠化等基礎設施，建設公租房476套、移民搬遷房8幢296套、中小企業(yè)綜合服務中心2.6萬平方米、標準化廠房75萬平方米，建成餐飲服務中心2處，解決近50余戶企業(yè)800余人就餐難問題，為企業(yè)落地生根、茁壯成長培育優(yōu)良土壤。
創(chuàng)新驅(qū)動 促進集聚集群集約化發(fā)展
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和提質(zhì)增效，引導企業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”、“速度”向“質(zhì)量”、“產(chǎn)品”向“品牌”轉(zhuǎn)型，園區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型升級中完成“蝶變”。
走進芋硒王公司，企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的富硒魔芋高品質(zhì)保健系列飲品，剛進入市場就受到消費者青睞。公司董事長黎陽貴介紹，前期企業(yè)把科研放在首位，獲得6項發(fā)明專利。今年3月24日，芋硒王魔芋飲品生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)，預計全年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。“特色產(chǎn)業(yè)培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品供不應求，尤其是芋硒王魔芋飲品成為緊缺產(chǎn)品。”黎陽貴說，創(chuàng)新讓企業(yè)在激烈的市場競爭中行穩(wěn)致遠。
近年來，漢濱區(qū)按照大集團引領、大項目推動、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載的思路，重點打造富硒食品、新型材料、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)集群。以富硒食品加工區(qū)為載體，實行“協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營模式，南瓜、魔芋、辣椒等富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起；瞄準國內(nèi)外新型材料市場，重點發(fā)展以新型保溫材料、建筑材料為主的綠色材料，污水處理劑、加氣磚等優(yōu)勢凸顯的新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已然崛起；以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，毛絨玩具之都正在悄然生成。
新發(fā)展理念托起高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)朝陽，一大批新型產(chǎn)業(yè)伴隨高質(zhì)量發(fā)展大潮脫穎而出。目前，園區(qū)入駐富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.5億元；入駐新型材料企業(yè)35家，實現(xiàn)產(chǎn)值65億元；引進耀康紡織、斯貝亞等服裝企業(yè)15家，建成毛絨玩具總部級企業(yè)8家。五里工業(yè)集中區(qū)先后被評為省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)（創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)）、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和陜西省紡織服裝特色出口基地。
“十四五”期間，五里工業(yè)集中區(qū)重點圍繞富硒食品、新型材料、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、優(yōu)化服務鏈，提高園區(qū)建設管理水平、產(chǎn)業(yè)承載能力和輻射帶動作用。到2025年，計劃入駐企業(yè)300家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，建成西北最大的富硒食品產(chǎn)業(yè)基地、新型材料生產(chǎn)基地、西北紡織服裝中心。
“我們大力實施工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)集群作為推動工業(yè)發(fā)展升級的重要抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)、廠房、配套、服務等關鍵環(huán)節(jié)，推動五里工業(yè)集中區(qū)由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變，由資源依賴向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，打造縣域經(jīng)濟增長‘新引擎’。”漢濱區(qū)政府區(qū)長范傳斌表示。
