記者 肖兵
2021年6月29日，絕對是值得載入安康發(fā)展史冊的日子。繼去年9月實現(xiàn)“航天夢”之后，西康高鐵正式開工，303萬安康人離翹首以盼的“高鐵夢”更進(jìn)了一步。
當(dāng)省委書記劉國中“開工令”一出，秦巴大地一片沸騰，全市乃至全省為之矚目。無數(shù)群眾通過網(wǎng)絡(luò)見證這一歷史時刻，線上、線下“奔走相告”、歡欣鼓舞，處處澎湃著信心、涌流著干勁。
“西康高鐵是安康人民群眾的‘感恩之路’，是安康開放發(fā)展的‘興市之路’，是安康追趕超越的‘希望之路’。”開工現(xiàn)場，市委書記趙俊民一席話擲地有聲。“它的開工建設(shè)將為安康架起一道連通南北、連接未來的‘鋼鐵彩虹’。作為西康高鐵的重要受益地和關(guān)鍵施工地，我們已經(jīng)厲兵秣馬、整裝待發(fā)，一定舉全力、盡所能，咬定目標(biāo)、大干快上，力促項目順利建設(shè)、如期建成。”
一任接著一任干，以“功成不必在我”的視野與擔(dān)當(dāng)厲兵秣馬、克難攻堅
西康高鐵開工帶給全市人民新的期冀，傳遞踔厲奮發(fā)的精神與力量�；仡欉^往艱辛歷程，“一任接著一任干”“功成不必在我”的視野與擔(dān)當(dāng)始終是其關(guān)鍵詞和主基調(diào)。
2016年末和2017年初，國務(wù)院相繼出臺規(guī)劃，要求加快高速鐵路建設(shè)，西渝高鐵西安至安康段作為國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中包海通道的重要組成部分列入規(guī)劃。面對這個千載難逢的機(jī)遇，市委、市政府立即行動，積極向中省匯報爭取項目落地。2017年3月，市政府成立安康市推進(jìn)西渝高鐵西安至安康段工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時任市長徐啟方任組長。
2018年3月，時任市長趙俊民在京參加全國“兩會”期間，獲悉各地都在爭搶加快高鐵建設(shè)，立即電話要求迅速掛牌成立市高鐵辦，安排專項資金，抽調(diào)專人專職負(fù)責(zé)高鐵項目籌建工作。
隨后，市委、市政府提出將西康高鐵作為全市“百年大計、安康大事”頭號工程來抓。2018年10月，省人大常委會副主任、時任市委書記郭青帶隊赴京與國鐵集團(tuán)就加快推進(jìn)西康高鐵項目建設(shè)進(jìn)行會談。當(dāng)年12月底，西康高鐵安康西站站前廣場開工建設(shè)。
在中省有關(guān)部門的全力推動和全市上下的大力協(xié)助下，2019年底，西康高鐵項目各項審批手續(xù)全部辦結(jié)，具備開工條件，但由于資金籌措困難以及新冠肺炎疫情影響，項目推進(jìn)困難。
2020年4月21日，安康迎來習(xí)近平總書記考察調(diào)研，全市上下迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。隨后，全市積極搶抓機(jī)遇，請求盡快開工建設(shè)西康高鐵，納入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神請求解決事項，并獲得國家和省上同意，國鐵集團(tuán)為此調(diào)整了西康高鐵建設(shè)模式。自此，西康高鐵再次加快推進(jìn)。
建設(shè)模式調(diào)整后，原已辦結(jié)的許多手續(xù)需重新辦理，許多新問題和矛盾隨之涌現(xiàn)。為此，全市持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過“蹲點式”跟進(jìn)，推動項目審批，協(xié)調(diào)解決各類問題。期間，市委常委、副市長劉建平多次帶隊赴中鐵成都局、西昆公司溝通銜接，陪同省發(fā)改委赴國鐵集團(tuán)匯報銜接，大大加快了項目可研、初設(shè)調(diào)整等前期工作的審批進(jìn)程。
“可研報告由國鐵集團(tuán)和省政府聯(lián)合審批，為加快進(jìn)度，當(dāng)時我們‘扎’在北京20多天，每天去審批部門‘蹲點’詢問進(jìn)度，簽出來后又第一時間送回陜西簽章，再拿回北京印發(fā)。”市高鐵辦綜合組負(fù)責(zé)人鄧躍炳回憶，為了能盡早開工，像這樣“蹲點式”推進(jìn)的事例數(shù)不勝數(shù)。“市級領(lǐng)導(dǎo)都在帶頭趕進(jìn)度，我們更沒有理由放松。”
據(jù)統(tǒng)計，4年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊30余次赴北京、西安、重慶、成都等地，積極到國鐵集團(tuán)、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門匯報銜接，特別是市委書記趙俊民先后10余次赴國家有關(guān)部委和省政府、省上有關(guān)部門、陜鐵集團(tuán)、西昆公司、中鐵西安局等單位座談對接重大事宜，最大限度為西康高鐵開工贏得主動。
經(jīng)過雙方共同努力、省市有關(guān)部門強(qiáng)力推動，調(diào)整項目可研于去年12月18日獲批，調(diào)整初步設(shè)計于今年3月12日獲批，工程施工圖于5月10日獲批，項目建設(shè)單位于5月11日啟動工程施工、監(jiān)理招標(biāo)，6月27日全面完成招投標(biāo)。6月29日，西康高鐵全線開工建設(shè)，成為全省擬建4條高鐵中唯一實現(xiàn)全線開工的項目。
“這是中省相關(guān)部門有力推進(jìn)的結(jié)果，更是我市全力協(xié)調(diào)加快推動的結(jié)果。可以說，如果沒有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，舉全市之力強(qiáng)力協(xié)助推進(jìn)，不會這么快開工。”市政府副秘書長、市高鐵辦主任夏錫寶總結(jié)道。
開創(chuàng)發(fā)展新格局，以綱舉目張的“作戰(zhàn)圖”、時間表回應(yīng)全民熱望
“西康高鐵開工是全市人民期盼已久的事，也是我們交通戰(zhàn)線前所未有的大事件，建成后將為群眾出行帶來翻天覆地的變化。作為一名交通人，我們深受鼓舞、倍感振奮。”得知高鐵開工，市交通綜合執(zhí)法支隊副支隊長趙興昌對媒體說。
“高鐵通車以后會帶來更多的投資及就業(yè)機(jī)會，希望我們這些常年在外的游子，以后能更多考慮回安康工作，為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力。”常年在外工作的方圓滿懷期待地說。
“西康高鐵將為安康茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇，相信不久的將來，安康富硒茶能輕易實現(xiàn)賣全國、俏世界。”平利縣高英茶業(yè)有限公司董事長高英激動地說。
雖然西康高鐵剛剛開工，但大家對于美好未來的勾勒與想象已愈發(fā)清晰、具體。人們相信，這輛承載著萬千期待的列車，帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，更是生活水平的提升、生活模式的變革，這是一輛充滿生機(jī)與希望的列車，將載著全市人民駛向更加高遠(yuǎn)的明天。
作為國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)重要組成段和陜西“米”字形高鐵網(wǎng)南北主干道，西康高鐵全長170.85公里，設(shè)計時速350公里，計劃建設(shè)工期5年，預(yù)計2026年6月建成運(yùn)營。線路自規(guī)劃的西安東站南端引出，跨越?jīng)汉�，進(jìn)入少陵塬，穿越秦嶺，經(jīng)過柞水、鎮(zhèn)安、旬陽，接入規(guī)劃安康西站。全線設(shè)西安東、太河、柞水西、鎮(zhèn)安西、桐木、安康西6個車站，建成后日開列車85對，年輸送旅客1759萬人，安康至西安的時空距離將縮短至37分鐘。
交通是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，是現(xiàn)代社會的血脈。西康高鐵之于安康發(fā)展、安康人民的意義無疑是巨大的。“西康高鐵是303萬安康人民期盼已久的民心工程，也將是我們安康歷史上一件大事，一項重大的交通設(shè)施項目，它的建成將推動我們安康更快更好地融入西安城市圈，也更好更快地融入‘一帶一路’大格局，促進(jìn)我們安康高質(zhì)量發(fā)展。”在開工動員會結(jié)束后，市委書記趙俊民接受媒體采訪時如是說。
在市發(fā)改委主任陶柏林看來，西康高鐵對安康擴(kuò)大對外開放、融入新發(fā)展格局也具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。“目前，‘縣縣通高速’已經(jīng)實現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸提速擴(kuò)能，富強(qiáng)機(jī)場建成通航，安康‘無水港’加快建設(shè)，西康高鐵建成后，將打通陜西向南開放的大通道，使安康到西安、武漢、重慶、成都等千萬人口城市的時間大幅縮短，成為接通黃河流域與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，從而更好融入關(guān)中城市群和成渝城市群，加快構(gòu)建對外開放發(fā)展新格局。”
5年后，隨著西康高鐵建成通車，屆時一條高鐵、3條鐵路穿境而過，一座民用機(jī)場、6條高速公路、6條國道在安交匯，不斷追趕超越的安康將成為秦巴區(qū)域名副其實的綜合交通樞紐。
按下“快進(jìn)鍵”，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)投身火熱一線
西康高鐵全線新設(shè)大中橋梁26座、隧道20座、10公里以上特長隧道4座，橋隧比高達(dá)94.41%，建設(shè)施工難度不小。但由開工的喜悅帶來的強(qiáng)大信心與干勁，已形成壓倒式的力量，為西康高鐵建設(shè)施工保駕護(hù)航。
“我們將按照國鐵集團(tuán)和陜西省委省政府相關(guān)要求，積極努力工作，科學(xué)管理，確保工程按期建成，確保在2026年6月建成通車。”開工現(xiàn)場，西成客專陜西公司西康指揮部指揮長劉宗祥給大家吃了一顆“定心丸”。
西康高鐵要穿過秦嶺地區(qū)，對生態(tài)環(huán)保要求極為嚴(yán)格。“我們在方案設(shè)計中成功繞避了沿線重要生態(tài)敏感區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，運(yùn)用一系列新技術(shù)，在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將西康高鐵打造成一條創(chuàng)新、環(huán)保的綠色高鐵。”西康高鐵項目設(shè)計總體張睿陶給出解決方案。
為了早日邁入“高鐵時代”，各層面積極作為的同時，全市上下也早已厲兵秣馬、蓄勢待發(fā)。市自然資源局積極主動，及時出臺市級征遷指導(dǎo)文件，統(tǒng)籌推進(jìn)征遷工作。市財政局按要求提前制定了我市需分擔(dān)的項目資本金籌措方案，并在去年底資金十分困難且無預(yù)算的情況下，及時籌集了2160萬元站房建設(shè)資金。旬陽縣超前部署，成立專職機(jī)構(gòu)，全力支持高鐵建設(shè)，并提前啟動了線位穿越三岔河小學(xué)的遷建工作。安康高新區(qū)在土地稀缺的情況下，按要求預(yù)留了綜合開發(fā)用地1045畝，并利用境內(nèi)重點項目建設(shè)提前開展高鐵沿線房屋拆遷工作，目前，高鐵西站、站前廣場等工程已完成征收土地439畝、拆遷房屋151棟、拆除磚廠2個。
西康高鐵開工后，全市各有關(guān)部門更是加足馬力、高速運(yùn)轉(zhuǎn)。自6月29日以來，高新區(qū)飛地辦（高鐵辦）主任魯宏來每天都是連軸轉(zhuǎn)，高鐵辦全員上下圍繞征地拆遷、環(huán)境保障等工作忙得熱火朝天。記者采訪時，他們正在協(xié)助施工單位尋找辦公用房、組建項目部，同時忙著籌備安康高新區(qū)西康高鐵（高新段）征地拆遷推進(jìn)會。“我們就是要爭分奪秒，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)為西康高鐵建設(shè)提供最優(yōu)的環(huán)境保障，確保項目如期完工。”
西康高鐵安康西站、富家河大橋、創(chuàng)新路立交橋等主要工程均分布在高新段，征地拆遷總面積非常大。征地拆遷工作的快慢，直接關(guān)系著項目實施的進(jìn)度，影響著發(fā)展環(huán)境的好壞。“全區(qū)各級各部門必須充分認(rèn)識西康高鐵開工建設(shè)的重要意義，勇?lián)鷷r代賦予我們的歷史使命，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度推進(jìn)征地拆遷各項工作，為項目開工建設(shè)提供堅實保障，為共同迎接‘高鐵時代’到來做好全面準(zhǔn)備。”在7月4日召開的安康高新區(qū)西康高鐵（高新段）征地拆遷推進(jìn)會上，安康高新區(qū)黨工委書記、管委會主任羅武俠鄭重吹響“集結(jié)號”。會上，從村黨支部書記至高鐵辦主任紛紛立下“軍令狀”，紀(jì)檢和公安部門就紀(jì)律和環(huán)境保障提出嚴(yán)格要求。
百年大計，安康大事。西康高鐵開工的號角已吹響，303萬安康百姓圓夢“高鐵時代”的腳步，正與各個項目一線轟鳴的機(jī)械一道加速前進(jìn)，向更加高遠(yuǎn)的未來進(jìn)發(fā)。“我們將搭上高速發(fā)展的列車，按下高質(zhì)量發(fā)展的快進(jìn)鍵，統(tǒng)籌做好發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收等工作，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量‘雙提升’‘雙促進(jìn)’，奮力譜寫安康新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”趙俊民說。
