盡管通過(guò)近年來(lái)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,我市通過(guò)突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè),進(jìn)一步建強(qiáng)了縣域工業(yè)集中區(qū)主陣地,以此助力一大批中小企業(yè)得到快速發(fā)展,成效明顯,但是也存在著以下不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。
一是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。部分縣域工業(yè)集中區(qū)特色首位產(chǎn)業(yè)不突出,存在“撿進(jìn)籃子都是菜”的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目在招商入園過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目評(píng)估不足、門(mén)檻不高、把關(guān)不嚴(yán),產(chǎn)出效益不高,產(chǎn)業(yè)層次低,沒(méi)有建立低質(zhì)低效項(xiàng)目倒逼推出機(jī)制。
二是園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象突出。我市園區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展不夠,沒(méi)有形成特色鮮明、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)中,僅將農(nóng)副食品加工作為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的就有12個(gè)園區(qū)。
三是園區(qū)發(fā)展不均衡。產(chǎn)值過(guò)百億園區(qū)僅6個(gè),不足10億元的園區(qū)就占到了7個(gè),個(gè)別集中區(qū)畝均產(chǎn)出不足100萬(wàn)元,畝均稅收普遍偏低,部分園區(qū)土地、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房集約利用率不高。
四是要素保障能力不足。我市縣域工業(yè)發(fā)展所需勞動(dòng)力、土地、資金和天然氣等發(fā)展要素保障能力較為薄弱,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。園區(qū)公共服務(wù)和投融資體系不健全,覆蓋率分別僅為52.63%和47.37%,入園企業(yè)因大多直接租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房,缺抵押物導(dǎo)致融資困難。