實習記者 安琛
2018年以來，我市牢牢守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，以“兩山理念”為遵循，深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，吹響“集結(jié)號”，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。自2015年起全市經(jīng)濟增速連續(xù)5年居全省第一的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持全省前列。
強化生態(tài)文明建設(shè)政治責任
市委、市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指引，牢記“秦嶺之訓”和“人不負青山，青山定不負人”的殷殷囑托，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，強化各級各部門生態(tài)環(huán)境保護思想自覺和行動自覺。每年召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，定期召開污染防治攻堅戰(zhàn)推進會，研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作。
市級領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦督導(dǎo)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)保督察整改等工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實各級生態(tài)環(huán)境保護責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為切實做好白石河硫鐵礦污染治理和生態(tài)修復(fù)工作，成立了安康市白石河硫鐵礦污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了《安康市白石河硫鐵礦污染整治工作實施方案》，在白石河流域布設(shè)13個水質(zhì)監(jiān)測點位，每月監(jiān)測一次。目前，白石河硫鐵礦污染治理正按照省部評審?fù)ㄟ^的總體方案加快落實，白石河重金屬污染綜合治理一期、二期工程已收到良好效果，4處清污分流應(yīng)急處置工程發(fā)揮明顯效益，廢石中轉(zhuǎn)站項目已經(jīng)建成，廢石貯存場地址初步選定。
近年來，市委、市政府依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，強化聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)化監(jiān)管，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。完成全市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查和縣區(qū)有主礦山生態(tài)環(huán)境問題執(zhí)法檢查，建立問題臺賬，加強督辦整改。2018年以來， 全市共辦理行政處罰案件782件，罰款3066.21萬元，《環(huán)保法》配套辦法案件252件。
健全生態(tài)環(huán)境保護制度
生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅需要完善的制度作為重要保障，很多重點難點問題需要依靠制度來破解。在新形勢下，市委、市政府積極探索、大膽創(chuàng)新，建立健全了《安康市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“宣傳教育、吹哨報到、信息反饋、督查督辦、線索移交”五項機制和“白、黃、紅”三色督辦制度，頒布實施了《安康市漢江流域水質(zhì)保護條例》《安康市化龍山國家級自然保護區(qū)條例》《安康市煙花爆竹燃放管理條例》，生態(tài)環(huán)保地方立法取得重大進展。
按照修訂的《安康市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，全市各級各部門定期組織開展應(yīng)急演練。以重金屬、尾礦庫、化工、固廢危廢等環(huán)境安全為重點，全市上下深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全風險排查整治。同時加強市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心管理運維，嚴格24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時轉(zhuǎn)辦、每月通報、督辦整改。全市危廢和輻射環(huán)境安全可控，沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事故，近三年共發(fā)生8起一般性突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，均得到積極穩(wěn)妥處置。
堅持綜合施策系統(tǒng)治理
開展“空氣質(zhì)量提升行動”。我市全力鞏固國家空氣質(zhì)量達標城市成果，深化落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，持續(xù)開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項整治行動，及時啟動藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“一市一策”專家團隊駐點研究。緊盯建筑工地和道路揚塵、機動車尾氣、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲油煙等影響大氣質(zhì)量的突出問題，充分運用五項機制，調(diào)動各級各有關(guān)部門力量，持續(xù)開展打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動。今年1月至11月，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.01，全省排名第二；中心城市空氣優(yōu)良天數(shù)316天，優(yōu)良率94.6%,排名全省第一；PM_2.5平均濃度27微克/立方米，同比下降6.9%，無重污染天氣。
深化水污染防治行動。我市始終把確保“一泓清水永續(xù)北上”作為重要政治任務(wù)，制定“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護要點，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，深化落實“河湖長制”，完成瀛湖等重點湖庫3.5萬余口網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理和17個縣級及以上水源地99個環(huán)境問題整治；安康江南再生水廠建成投用，完成10座縣級污水處理設(shè)施提標改造；組織開展月河流域水環(huán)境問題定向幫扶和實施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，月河、瀛湖水質(zhì)明顯改善。近三年來，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級以上水源地水質(zhì)達標率100%。出陜斷面水質(zhì)保持在國家Ⅱ類水質(zhì)標準，城市水環(huán)境質(zhì)量暫時排名全省第二。
深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成了全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，全市受污染耕地安全利用率99.6%，建設(shè)用地安全利用率100%。對15家土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)全部納入排污許可管理，11家涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)整治任務(wù)全面完成，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，達到國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》二級標準限值。
