通訊員 張兆群
2021年，我市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，強(qiáng)力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民人均純收入12464元，同比增長10.4%;農(nóng)村脫貧人口純收入11602元，同比增長15.17%。
體制機(jī)制推動，干部群眾動起來
2021年，我市嚴(yán)格落實(shí)“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興要求，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。組建市鄉(xiāng)村振興局和“五大振興”的11個(gè)有效銜接專項(xiàng)工作組，各縣(市、區(qū))同步實(shí)施，形成了“市級主導(dǎo)、縣級主責(zé)、鎮(zhèn)級主抓、村級主干、各方參與、合力推進(jìn)”的工作格局。
對標(biāo)中省過渡政策，制定出臺了市級層面《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振有效銜接實(shí)施方案》《“一縣十鎮(zhèn)百村”鄉(xiāng)村振興示范工程實(shí)施方案》系列文件。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)制，統(tǒng)籌中省市縣四級共1276個(gè)單位，選派3528名干部擔(dān)任第一書記、工作隊(duì)員投入到接續(xù)鄉(xiāng)村振興工作中，實(shí)現(xiàn)123個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、992個(gè)脫貧村、53個(gè)軟弱渙散村和91個(gè)800人以上的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)所在村(社區(qū))縣級以上聯(lián)系單位、駐村工作隊(duì)和第一書記全覆蓋。
同時(shí)，依托“一縣十鎮(zhèn)百村”鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃，深度融合資源要素，全年整合資金33.27億元，爭取中省市縣銜接資金23.39億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2877個(gè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，農(nóng)民腰包鼓起來
走進(jìn)旬陽市神河鎮(zhèn)國樺香菇種植基地，320萬棒香菇長勢喜人。據(jù)了解，該基地去年被評定為省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)負(fù)責(zé)人周智國介紹，2021年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2800萬元，80戶脫貧戶入股，戶均年分紅5000元左右，吸納用工161人，年人均務(wù)工增收18500元以上。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。我市圍繞富硒茶葉、魔芋、核桃、生豬、生態(tài)漁業(yè)等“5+X”特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動提質(zhì)增效。2021年全市新建和改造茶園、核桃等特色經(jīng)濟(jì)林共27.32萬畝，總面積達(dá)到937.343萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值225.37億元，帶動18.53萬戶林農(nóng)增收。生豬出欄190.98萬頭，規(guī)模養(yǎng)豬走在全省前列;魔芋種植面積突破60萬畝，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平居全國前列。建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1530個(gè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)290家，“安康富硒茶”品牌綜合價(jià)值35.16億元，位居全國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜20強(qiáng)。率先完成1782個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“空殼村”清零任務(wù)，村集體與百余萬名群眾緊密鏈接在產(chǎn)業(yè)鏈中同增收、共富裕。
持續(xù)實(shí)施線上線下招聘、“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗、技能提升、新建社區(qū)工廠等幫扶提升行動，搭建就業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。2021年全市完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)19484人，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動力外出務(wù)工373837人，培育發(fā)展1023家新社區(qū)工廠、271家就業(yè)幫扶基地，吸納就業(yè)31667人。打造以“旬陽建工”為引領(lǐng)的勞務(wù)品牌，年均帶動就業(yè)6萬人以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入近40億元。
育才引才聚賢，內(nèi)生動力活起來
漢濱區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者黨信朋積極響應(yīng)引才號召，回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了安康市歐利科精密電子科技有限公司，帶動100多人就業(yè)增收。2021年，黨信朋被陜西省總工會授予“陜西省五一勞動獎?wù)?rdquo;。他說:“學(xué)習(xí)了這么多年的專業(yè)技術(shù)，我要讓父老鄉(xiāng)親和我一起富起來!”
人才是鄉(xiāng)村振興的第一生產(chǎn)力。我市大力實(shí)施“百名碩博進(jìn)安康”工程、安康“歸雁”引回工程等，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、技術(shù)人才、高層次人才等反哺農(nóng)村。2021年，引進(jìn)基層急需緊缺高層次人才576名，引回在外企業(yè)家、大學(xué)生等4萬余名，興辦2.86萬個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納10萬名農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)等培訓(xùn)28000余人次。培育“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“土專家”“田秀才”等2萬余人，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)建設(shè)。
出臺鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動“七條措施”等，將就業(yè)基金增加到1000萬元。年內(nèi)評選表彰“突出貢獻(xiàn)專家”“金州工匠”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”“全國技術(shù)能手”共255名，整合資金3500萬元用于人才政策兌現(xiàn)及補(bǔ)助，為人才建功立業(yè)提供良好的環(huán)境和政策保障。同時(shí)，定期不定期與引進(jìn)人才交流談心，解決后顧之憂，讓人才在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
黨建引領(lǐng)發(fā)展，基層組織強(qiáng)起來
“要不是村干部帶領(lǐng)我們修路發(fā)展搞建設(shè)，也不會有我的‘事業(yè)’”。在沈小燕眼中，平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村的變化很大，新建好的停車場、平日里絡(luò)繹不絕的游客，讓村子顯得生機(jī)勃勃。村里人流量大了，沈小燕家的茶葉更好賣了，于是她便在抖音上開通了“山茶妹妹”賬號，用來展示村里的特色農(nóng)副產(chǎn)品。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重心在基層。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施頭雁提升、星級管理、后進(jìn)整頓，積極轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級班子，使黨員身份自信進(jìn)一步增強(qiáng)、模范帶頭作用更加彰顯。2021年以來，在全省率先完成135個(gè)鎮(zhèn)黨委和1673個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，43個(gè)省級、422個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化示范村創(chuàng)建全部達(dá)標(biāo)，53個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓工作全面完成，全員輪訓(xùn)1.3萬名新一屆村干部，推動“兩委”班子迅速進(jìn)入角色，成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。
全域推進(jìn)“321”基層治理模式、新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，1673個(gè)村全覆蓋建立“4+2+X”二級委員會，全市4個(gè)村進(jìn)入“全國民主法治示范村”行列，新增3個(gè)全國鄉(xiāng)村治理示范村，村民自我教育、自我管理水平不斷提升。
顏值高生態(tài)優(yōu)，農(nóng)村環(huán)境美起來
景在村中，村融景中，人居畫中。慕名前往旬陽市仁河口鎮(zhèn)橋上村水泉坪的游客越來越多。談起村里變化，村民鄧卓聰贊嘆:“環(huán)境干凈了，日子更美了，住在農(nóng)村可不比城里差!”
生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的根基所在。我市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命、垃圾污水革命和凈美安康專項(xiàng)行動，著力實(shí)施道路硬化、房屋亮化、村莊美化、環(huán)境綠化。采取“試點(diǎn)先行、整村推進(jìn)、典型引路、以點(diǎn)帶面”的思路，啟動59個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃試點(diǎn)示范，86.4%的自然村組開展了村莊整治，綜合運(yùn)用整理、清理、綠化等措施，不斷提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
2021年，全市12754個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)了生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，生活垃圾有效治理率自然村達(dá)到91.74%;新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所26173座;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)，秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)收效明顯，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在90.3%左右，受污染耕地安全利用率達(dá)到98.67%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率100%，安康市被評定為“2021中國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展典范地區(qū)”。
厚植文化底蘊(yùn)，文明鄉(xiāng)風(fēng)好起來
文化振興是鄉(xiāng)村振興之魂魄，文化興則文明興。安康市不斷充實(shí)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，2021年依托鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)“八大工程”，創(chuàng)建縣級以上文明鎮(zhèn)(辦)131個(gè)、文明村(社區(qū))1115個(gè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，在各行政村建立紅白理事會，抵制高價(jià)彩禮、賭博等陳規(guī)陋習(xí)，利用農(nóng)家書屋、文化大院、鄉(xiāng)村舞臺等文化陣地，面向群眾開展各類宣講8000余場次，組織開展80余場次全民健身活動、1681場次戲曲活動和5000余場紅色電影活動進(jìn)鄉(xiāng)村，提升村民文明素養(yǎng)，培育了一批先進(jìn)典范村。
深化實(shí)施“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，積極開展道德評議5300余場次，評選正反面典型1560余人;舉辦集體“升學(xué)禮”1200余場次，高考學(xué)生家庭平均節(jié)省人情支出2500余元。每家每戶懸掛家風(fēng)家訓(xùn)，時(shí)刻提醒自己做文明人行文明事，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文明風(fēng)尚。旬陽市居民朱海義榮獲“第八屆全國道德模范”稱號，嵐皋縣村民唐方清等4位農(nóng)民榮登“中國好人榜”。
