記者 周健
“醫(yī)療保障是關(guān)聯(lián)度很高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、政治性很強(qiáng)的民生保障工作、政策性很強(qiáng)的群眾性工作。其底線兜牢與否、服務(wù)便捷與否，關(guān)乎著省委、省政府對3900多萬三秦百姓的關(guān)愛關(guān)心，關(guān)乎著老百姓的幸福指數(shù)，來不得半點(diǎn)疏忽。”這是4月15日全省醫(yī)療保障重點(diǎn)工作調(diào)研和督導(dǎo)落實(shí)動員部署會議上，省醫(yī)療保障局黨組書記、局長李智遠(yuǎn)擲地有聲的講話。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)改工作的部署要求，推動各項(xiàng)醫(yī)療保障重大政策、改革措施落實(shí)落地，經(jīng)省醫(yī)療保障局黨組研究并報省委、省政府同意，決定自4月中旬開始，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地，聚焦醫(yī)療保障重點(diǎn)改革推進(jìn)、難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和亮點(diǎn)工作提升，對全省各設(shè)區(qū)市及所有縣（市、區(qū)）開展全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研。
5月9日，省醫(yī)保局第二督導(dǎo)調(diào)研組一行10人在局黨組成員、副局長王睿民的帶領(lǐng)下，前來安康，對市本級和10個縣（市、區(qū)）開展實(shí)地督導(dǎo)和現(xiàn)場調(diào)研。經(jīng)過11天的連續(xù)作戰(zhàn)，真正幫助安康解決了一些醫(yī)保發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，有力助推了安康市醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
抓住“牛鼻子” 尋找“金點(diǎn)子”
自首站旬陽市開始，到最后的漢濱區(qū)結(jié)束，調(diào)研組一行馬不停蹄、夜以繼日，放棄周末休息，不顧沿途勞頓，時間服從任務(wù)，到點(diǎn)進(jìn)村入戶，采取聽取匯報、查閱資料、座談交流、實(shí)地走訪等形式，圍繞加強(qiáng)醫(yī)�；鸨O(jiān)管、推廣放大旬邑做法、鞏固提升基本醫(yī)療保險覆蓋面和待遇保障水平、辦實(shí)辦好職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌、深化醫(yī)保支付方式改革、推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購、推進(jìn)醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化異地就醫(yī)服務(wù)、中央專項(xiàng)資金管理等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、推進(jìn)措施、落實(shí)效果和存在問題等方面深入了解掌握，推動解決問題。
調(diào)研組始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，扭住制約醫(yī)保事業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難題的“牛鼻子”，實(shí)地走訪“問診”發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場研究“把脈”分析病因，多措并舉“開藥”解決問題，對安康醫(yī)保工作進(jìn)行了一次全面體檢和診療。每到一個縣（市、區(qū)），都分別查看縣級經(jīng)辦窗口、鎮(zhèn)醫(yī)保服務(wù)站、村醫(yī)保服務(wù)室體系建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和便民措施，體驗(yàn)式檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥品冠標(biāo)應(yīng)用落地、異地就醫(yī)結(jié)算、集采產(chǎn)品執(zhí)行、價格監(jiān)測發(fā)布等業(yè)務(wù)，進(jìn)村入戶走訪已脫貧戶醫(yī)保政策執(zhí)行、就醫(yī)負(fù)擔(dān)、動態(tài)監(jiān)測等情況，到醫(yī)保局機(jī)關(guān)和經(jīng)辦中心實(shí)地調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、作風(fēng)紀(jì)律和辦公環(huán)境，全方位了解安康醫(yī)保運(yùn)行情況。
期間，督導(dǎo)調(diào)研組從不同角度詢問基層醫(yī)保工作面臨的困難和問題，挖掘基層人員在具體工作中總結(jié)出的新方法、“金點(diǎn)子”，既著眼于抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，又致力于抓改革、促融合、惠民生，在實(shí)際工作中解決難點(diǎn)問題、發(fā)現(xiàn)特色亮點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
肯定新做法 提煉新經(jīng)驗(yàn)
“平利縣醫(yī)保工作有成效、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新，希望不斷提升特色亮點(diǎn)，持續(xù)健全縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)保經(jīng)辦體系，優(yōu)化醫(yī)保運(yùn)行管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，打造家門口的醫(yī)保。”
“寧陜縣醫(yī)保工作創(chuàng)新實(shí)踐、亮點(diǎn)紛呈，這些成績的取得得益于縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣醫(yī)保干部的傾力付出和敬業(yè)奉獻(xiàn)。”
“漢陰縣醫(yī)療保障工作高標(biāo)謀劃、推進(jìn)有力、管理有效、亮點(diǎn)突出、成效明顯，真正打通了服務(wù)群眾‘最后一米’，有力提升了群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。”
……
每到一縣（市、區(qū)），督導(dǎo)組都要和當(dāng)?shù)攸h委、政府展開座談，反饋督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)出當(dāng)?shù)氐墓ぷ魈厣�，并將先進(jìn)的做法形成文字性材料，著力在全省推廣。
在安康11天的督導(dǎo)調(diào)研中，先后形成了《“三化兩提一統(tǒng)籌” 醫(yī)保服務(wù)到村組》《建優(yōu)三級體系 下沉服務(wù)事項(xiàng) 為群眾提供便捷可及優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)辦服務(wù)》《創(chuàng)新機(jī)制 深化改革 扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算》《深化行風(fēng)建設(shè) 創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù) 努力構(gòu)建醫(yī)保治理現(xiàn)代化格局》《安康市持續(xù)拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算全面提升醫(yī)療保障服務(wù)水平》5份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料，對平利縣老縣鎮(zhèn)把醫(yī)保服務(wù)延伸到村組、醫(yī)保辦到群眾家門口的先進(jìn)做法進(jìn)行了提煉總結(jié)，把安康市探索推行的“建優(yōu)三級體系、下沉服務(wù)事項(xiàng)”“扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”“拓展異地就醫(yī)直接結(jié)算全面提升”及行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)提升，有力助推了醫(yī)保服務(wù)“安康模式”的打造升級。
執(zhí)行不放松 整改求實(shí)效
“要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，緊盯重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)保政策宣傳、待遇落實(shí)和基金監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，不斷推動全市醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
“要繼續(xù)圍繞‘執(zhí)行好政策、管理好基金、服務(wù)好群眾’的工作主線，持續(xù)提升縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，優(yōu)化醫(yī)保運(yùn)行管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，扎實(shí)有效推進(jìn)工作，讓群眾就近享受到更多、更好、更便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。”
“要認(rèn)真梳理調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三加強(qiáng)整改，明確時間節(jié)點(diǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。”
……
每到一縣（市、區(qū)），督導(dǎo)調(diào)研組都以結(jié)果為導(dǎo)向，就發(fā)現(xiàn)的新問題，提出相應(yīng)的整改意見，力促把督導(dǎo)調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)換為方便群眾辦事、管好醫(yī)保基金、促進(jìn)重點(diǎn)工作、守護(hù)全民健康的內(nèi)在動力。通過督導(dǎo)調(diào)研，安康各級各相關(guān)部門尤其是廣大醫(yī)保干部，對醫(yī)保工作系統(tǒng)性、全面性、整體性的認(rèn)識更加深刻，在思想方法、學(xué)習(xí)方法、工作方法上有了全新的進(jìn)步，從事醫(yī)保工作的榮譽(yù)感、緊迫感、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對醫(yī)療保障事業(yè)、改革發(fā)展成果和社會主義制度優(yōu)越性的整體感知度進(jìn)一步提升。
調(diào)研督導(dǎo)結(jié)束后，省調(diào)研督導(dǎo)組經(jīng)過認(rèn)真分析研判，圍繞調(diào)研督導(dǎo)明確的10個方面的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了相應(yīng)的整改意見，并要求按照醫(yī)療保障重點(diǎn)改革推進(jìn)、難點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和亮點(diǎn)工作提升要求，聚焦基金監(jiān)管、體系建設(shè)、支付改革、信息系統(tǒng)等重點(diǎn)工作，全面深入開展自查，對標(biāo)對表補(bǔ)齊工作短板，嚴(yán)實(shí)抓好反饋問題整改，確保督導(dǎo)調(diào)研取得實(shí)效。
安康市結(jié)合問題清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，剖析問題根源，以把整改過程轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、把整改成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展成果的理念，確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、配合單位，確定了完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和量化指標(biāo)，詳細(xì)制定了整改措施，倒排工期，嚴(yán)格按照省督導(dǎo)組反饋整改意見和時限要求抓好整改，確保把各項(xiàng)醫(yī)保政策落實(shí)落細(xì)，把群眾的“救命錢”管好用好。
