通訊員 汪金波 張昊
立冬過后，盡管寒意漸濃，但在漢濱區(qū)的田間地頭，到處卻呈現(xiàn)出一派干群齊心協(xié)力、熱火朝天抓鞏固銜接“百日提升”“百日督幫”的熱烈景象，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)項(xiàng)目充滿生機(jī)，各級干部不分晝夜進(jìn)村入戶問需幫扶……雖然忙忙碌碌，但每個人干勁十足。
“我們一定要不折不扣地把鞏固銜接‘百日提升’‘百日督幫’工作任務(wù)落實(shí)好，不讓一個農(nóng)民兄弟返貧掉隊(duì)!”鞏固銜接“百日提升”“百日督幫”工作開展以來，漢濱區(qū)委書記范傳斌的承諾擲地有聲。
沒有停歇的腳步，只有奮進(jìn)的號角。連日來，漢濱區(qū)把扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為壓倒一切工作的政治任務(wù)，成立專項(xiàng)推進(jìn)組、督導(dǎo)檢查組，乘勢而上、強(qiáng)勢推進(jìn)，以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為著力點(diǎn)，以激發(fā)群眾內(nèi)生動力為抓手，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
黨建引領(lǐng)攬全局
走進(jìn)洪山鎮(zhèn)天池村黨群服務(wù)中心，嶄新的五間三層大樓映入眼簾，一側(cè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”幾個紅色大字格外引人注目。規(guī)范的標(biāo)識、干凈的環(huán)境加上辦事群眾的笑臉，顯得村子活力四射。
“村里新建了黨群服務(wù)中心，今年8月搬過來的，選址是村子的中間地帶，群眾辦事方便了很多，平時有好多黨員都會到村里開展活動、商量事情，感覺村里一下就上了個檔次……”在一樓服務(wù)大廳，送走一位前來辦理農(nóng)村合作醫(yī)療登記交費(fèi)業(yè)務(wù)的群眾后，駐天池村第一書記劉嘉說。
圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。如今，天池村依安富硒油茶農(nóng)民專業(yè)合作社、光伏電站2個村集體經(jīng)濟(jì)加上扶貧開發(fā)公司入股，一年村集體分紅就有79萬元。2021年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)1.2萬元。
組織振興的喜人景象，只是漢濱區(qū)奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一個縮影。
面對漢濱區(qū)人多地廣、任務(wù)量大、難題較多的實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府從人員部署上就進(jìn)行了科學(xué)合理調(diào)配，夯實(shí)區(qū)鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總責(zé)任、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任、行業(yè)部門業(yè)務(wù)牽頭指導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任，凝聚起強(qiáng)大合力。
千責(zé)萬責(zé)，首先扛責(zé)。面對既要鞏固拓展來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，又要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的艱巨繁重任務(wù)，漢濱區(qū)委副書記、區(qū)長吳大林提出明確要求，“這是我們務(wù)必始終放在首要位置的政治任務(wù)，也是各級干部的政治責(zé)任。當(dāng)前和今后五年內(nèi)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然是全區(qū)各級的重大工作任務(wù)，必須矢志不渝地抓緊抓好，來不得半點(diǎn)馬虎大意。”
漢濱區(qū)充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，將“百日提升”“百日督幫”行動作為推動當(dāng)前鞏固銜接工作的重要抓手和關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌力量，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)主動下沉包聯(lián)鎮(zhèn)辦、鞏固銜接工作組，抓好督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)所聯(lián)鎮(zhèn)辦和工作組各項(xiàng)工作高效落實(shí)、高質(zhì)量完成。具體工作中，該區(qū)首先夯實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任。按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村工作制度和鞏固銜接工作組運(yùn)行機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)主動下沉包聯(lián)鎮(zhèn)(街道)，抓好督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)所聯(lián)鎮(zhèn)(街道)和駐村“四支隊(duì)伍”各項(xiàng)工作高效落實(shí)、高質(zhì)量完成。同時夯實(shí)行業(yè)部門業(yè)務(wù)牽頭指導(dǎo)責(zé)任，按照“百日提升”“百日督幫”行動責(zé)任清單和工作要點(diǎn)職責(zé)分工，持續(xù)抓好指導(dǎo)督促和具體工作落實(shí)，定期通報(bào)工作進(jìn)度和問題。再次夯實(shí)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。明確各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為推進(jìn)“百日提升”“百日督幫”行動第一責(zé)任人，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)駐村指揮抓統(tǒng)籌，駐村“四支隊(duì)伍”按十大提升行動要求抓具體，確保“村村過硬、戶戶過硬”。
全區(qū)所有工作向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果聚力、所有資源向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果聚集、所有力量向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果聚合，充分彰顯了漢濱區(qū)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治擔(dān)當(dāng)和決心信心。
強(qiáng)化舉措守底線
走訪戶情、宣傳政策、核算收入、采集信息、解決問題……最近，在漢濱區(qū)各村，總會看到村“四支隊(duì)伍”奔走于工廠車間、村組院落、田間地頭，緊扣“百日提升”“百日督幫”行動任務(wù)，全力以赴開展各項(xiàng)工作。
為確保工作高效完成，漢濱區(qū)采取“周下沉督幫、月專項(xiàng)督查、月電話抽查、月調(diào)度排名”措施，讓工作有條有理，高效完成。
“喂，您好，請問您是不是大竹園鎮(zhèn)大竹園社區(qū)的謝克奎?我是漢濱區(qū)鄉(xiāng)村振興局干部，現(xiàn)在想耽誤您幾分鐘，了解一下情況?”
詢問收入、健康狀況、家庭情況、有無困難……最近像這樣的電話，漢濱區(qū)鄉(xiāng)村振興局干部不知道每周要撥打多少次。
漢濱區(qū)鄉(xiāng)村振興局成立電話抽查組，每月月底對錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的已脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”及安全飲水鞏固提升情況、幫扶責(zé)任人開展幫扶情況、群眾對幫扶工作的滿意度等進(jìn)行全覆蓋抽查。
漢濱區(qū)以區(qū)鞏固銜接辦內(nèi)設(shè)9個組(中心)為班底，成立10個“周下沉督幫工作組”，通過座談交流、查閱資料、政策指導(dǎo)、抽查檢查政策落實(shí)等方式，圍繞“百日提升”行動工作任務(wù)，對全區(qū)鞏固銜接相關(guān)責(zé)任部門和26個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)開展全覆蓋常態(tài)化督幫工作;每月下旬，漢濱區(qū)組建8個“月專項(xiàng)督查組”，圍繞鞏固銜接責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固等情況，對標(biāo)“百日提升”行動和“百日督幫”行動責(zé)任清單、工作要點(diǎn)，每鎮(zhèn)隨機(jī)抽取2村、10戶、5項(xiàng)目，對鎮(zhèn)村“百日提升”行動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;每月召開“百日提升”行動調(diào)度會，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，對行業(yè)部門和鎮(zhèn)辦工作開展情況進(jìn)行排名，及時研究解決工作中存在的問題，確保“百日提升”行動走深走實(shí)。
為筑牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作防線，嚴(yán)防規(guī)模性返貧這一底線，漢濱區(qū)還抓牢抓實(shí)“十五件”具體工作事項(xiàng)，補(bǔ)短強(qiáng)弱、精準(zhǔn)發(fā)力，推動漢濱區(qū)鄉(xiāng)村振興工作落細(xì)落實(shí)。這“十五件”具體實(shí)事分別是:抓防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，抓穩(wěn)崗就業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓村集體經(jīng)濟(jì)管理，抓扶貧資產(chǎn)管理及鞏固銜接資金項(xiàng)目績效管理，抓“三保障”及安全飲水短板弱項(xiàng)的提升(鄉(xiāng)村建設(shè))，抓“十三五”易地扶貧搬遷社區(qū)后續(xù)扶持，抓鄉(xiāng)村治理，抓人居環(huán)境整治，抓問題整改，抓鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及示范引領(lǐng)，抓鞏固銜接后評估年度考核及鄉(xiāng)村振興指標(biāo)考核，抓重點(diǎn)縣(區(qū))幫扶政策爭取，抓駐村幫扶、社會幫扶，按照“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”振興規(guī)劃及年度目標(biāo)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。十五項(xiàng)具體工作的落實(shí)，為穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”打牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多方保障促振興
產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足，群眾增收有保障。10月28日，走進(jìn)漢濱區(qū)建民街道忠誠農(nóng)業(yè)園區(qū)富硒蔬菜大棚，黃瓜、茄子、西紅柿、青椒等長勢喜人，忠誠村黨支部書記、村委會主任劉瑞紅正忙著和工人們進(jìn)行疏葉、采摘、搬運(yùn)……
“今后五年，我們將再建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地5個，完成蔬菜種植3500畝，帶動600戶群眾發(fā)家致富。到2027年，力爭讓全村人均收入達(dá)到3萬元以上。”說起未來發(fā)展，劉瑞紅信心滿滿。
忠誠農(nóng)業(yè)園區(qū)的欣欣向榮，只是漢濱區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的一個縮影。漢濱區(qū)充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)及牽頭責(zé)任部門“百日提升”行動工作專班作用，壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)“百日提升”行動。
在此基礎(chǔ)上，漢濱區(qū)壓實(shí)23個重點(diǎn)責(zé)任部門政策服務(wù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，對標(biāo)“百日提升”行動和“百日督幫”行動工作要點(diǎn)，以“周下沉督幫”為抓手，狠抓“七個不放松”:狠抓監(jiān)測幫扶不放松。聚焦“一收入、兩不愁、三保障和安全飲水”指標(biāo)，堅(jiān)持“周排查、周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度”，持續(xù)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”，各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處;狠抓群眾增收不放松。加快產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策兌現(xiàn)，鼓勵支持市場主體提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。進(jìn)一步落實(shí)好穩(wěn)定群眾增收11條措施，實(shí)施“四百工程”，確保“兩個至少”和“四個不低于”;狠抓鄉(xiāng)村建設(shè)不放松。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，加快村莊規(guī)劃編制，有序推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平;狠抓鄉(xiāng)村治理不放松。持續(xù)推進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系;不斷深化“321”基層治理模式，實(shí)施“新民風(fēng)”提升工程，推行數(shù)字化手段，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平;狠抓問題整改不放松。針對各級反饋問題，特別是本次省級督幫發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，立行立改、徹查徹改、建章立制，并定期開展問題整改“回頭看”，確保問題不反彈、質(zhì)量再提升;狠抓作風(fēng)紀(jì)律不放松。積極踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格駐村幫扶管理，確保責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”;深入開展脫貧群眾入戶送溫暖行動，抓好各項(xiàng)惠民政策宣傳、落實(shí)，持續(xù)解民憂、幫民困、順民心，切實(shí)提高群眾滿意度;狠抓謀劃爭取不放松。緊抓國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策機(jī)遇，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，超前謀劃項(xiàng)目，爭取中省傾斜支持，彌補(bǔ)自身財(cái)力不足;著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，營造良好氛圍環(huán)境，為中省考核評估做好準(zhǔn)備。“七個不放松”工作的開展，有效解決了工作推進(jìn)中的問題，確保實(shí)效。
動真格，重實(shí)效。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須壓實(shí)壓緊各方責(zé)任。漢濱區(qū)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，通過“體系明責(zé)、清單定責(zé)、常態(tài)督責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。在責(zé)任追究上，漢濱區(qū)把“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求落實(shí)在工作全過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“十個一律”紀(jì)律要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并作為鞏固銜接年終考核的重要依據(jù)，突出問題一律交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處置，以鐵的紀(jì)律保障工作落實(shí)。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕，漢濱區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了階段性成果。截至9月底，全區(qū)有監(jiān)測對象5408戶18392人，已消除風(fēng)險(xiǎn)3076戶10608人。建成社區(qū)工廠183家，實(shí)現(xiàn)百戶以上搬遷安置社區(qū)全覆蓋;脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬人，公益性崗位穩(wěn)定在1.23萬人，實(shí)現(xiàn)了有勞動力、有就業(yè)意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象至少有1人就業(yè)。
放眼未來，激情如火的漢濱大地，正統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，鄉(xiāng)村振興的歌聲愈發(fā)嘹亮。
