記者 王擁 胡智賢 通訊員 唐小娟
初冬時節(jié)，行走在秦巴腹地的嵐皋縣藺河鎮(zhèn)，沃野田疇綠意盎然，村莊巷弄遍布景觀，到處都顯現(xiàn)出村居和諧、產(chǎn)業(yè)蓬勃、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象。在和平村，招商引資的文旅項(xiàng)目——芳流漁歌網(wǎng)紅橋正在加速建設(shè)，預(yù)計(jì)春節(jié)前迎來首批客人。
近年來，該鎮(zhèn)立足特色資源優(yōu)勢，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、做強(qiáng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)、培樹文明村風(fēng)，不斷拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，全鎮(zhèn)從一處美延伸為處處美，一時美變成四季美，在著力答好鄉(xiāng)村振興長卷的過程中，走出了一條具有本地特色的發(fā)展之路。
生態(tài)宜居:讓鄉(xiāng)村“里子”更有顏值
嵐皋縣藺河鎮(zhèn)境內(nèi)自然資源豐富，森林覆蓋率高，下轄7個村49個村民小組，總?cè)丝?504人。2021年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入1.2萬余元。
今年以來，為全力推進(jìn)以“四提升一革命”為核心的人居環(huán)境綜合整治工作，該鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，因地制宜、綜合施策，站在群眾的角度，充分尊重村民的意愿，贏得他們的理解、支持和主動參與，將庭院凈、綠、美等問題交給村民去解決，實(shí)現(xiàn)村民從“袖手看”到“動手干”的轉(zhuǎn)變。
走進(jìn)該鎮(zhèn)和平村六組，放眼望去，改造后的一棟棟紅瓦白墻的村居坐落在山腳下，寬敞整潔的柏油路、錯落有致的綠化景觀、主題鮮明的文化墻格外醒目，小院里時不時傳來歌聲、笑聲，一幅恬然和諧的美麗鄉(xiāng)村畫卷展現(xiàn)在眼前。
采訪中，記者了解到，為助推行為習(xí)俗整治提升，該鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，通過開展“環(huán)境文明小院”評比活動，制作300面流動紅旗，按照“家風(fēng)美、庭院美、居室美、廚廁美”的標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到“四美”要求的農(nóng)戶，授予流動紅旗，對評比中環(huán)境衛(wèi)生較差的農(nóng)戶進(jìn)行黑榜通報(bào)，對年度評選中排名前10名進(jìn)行年終表彰，提升群眾參與度，營造良好氛圍。
為打造以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片的引領(lǐng)示范帶和示范片區(qū)。該鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新模式，形成長效示范，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)有亮點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府以草埡村為示范村，以和平村為示范點(diǎn)，通過“六個一”工作機(jī)制，分類施策、整體推進(jìn)，把交通沿線打造成“風(fēng)景長廊”，把美麗村莊建設(shè)成“特色景點(diǎn)”，把單個農(nóng)戶雕琢成“精致小品”，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，起到示范帶動作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，全鎮(zhèn)改造提升農(nóng)房125戶，竣工投用集鎮(zhèn)污水處理廠1處，新建標(biāo)準(zhǔn)化三格化糞池30余處，完成戶廁改造120余戶，拆除違建78處，遷建農(nóng)貿(mào)市場1個，修建節(jié)點(diǎn)綠化18處1000余平方米，栽植樹苗1000株，新增垃圾房28處，開展志愿服務(wù)100余次，投資3000余萬元的集鎮(zhèn)防洪堤竣工。
望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。談起這幾年村里的變化，和平村村民李增寶不由得稱贊道:“環(huán)境干凈了，日子更美了，住在農(nóng)村也是幸福。”
產(chǎn)業(yè)興旺:讓農(nóng)民在土地上更有奔頭
安康魔芋看嵐皋，嵐皋魔芋看藺河。魔芋是藺河鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)村村都種植有魔芋，這個家家戶戶種在房前屋后的“黑疙瘩”，如今成了鄉(xiāng)親們增收致富的“好產(chǎn)業(yè)”。
“從2005年開始，就有村民開始種魔芋。那時候，種5畝就算是大戶，全村種植面積只有100多畝，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。”蔣家關(guān)村黨支部書記伍先忠說，比起種植其他農(nóng)作物，還是種魔芋最劃算。
為了激發(fā)村民種魔芋的積極性，村干部帶頭種起了魔芋，大家看到種魔芋能掙到錢，紛紛擴(kuò)大種植面積，全村的魔芋面積達(dá)到1.2萬余畝。“山地中多生長有槐樹，樹葉落下后就成了肥料，為魔芋生長提供了充足養(yǎng)分。”伍先忠告訴記者，如今，全村年產(chǎn)商品魔芋800噸、優(yōu)質(zhì)魔芋種子200噸。
“為減少大家的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，我們與村民簽訂訂單回收協(xié)議，按照約定好的最低收購價(jià)回收商品魔芋。”蔣家關(guān)村魔芋農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李輝友說，魔芋年產(chǎn)值達(dá)到1000萬元，村民年人均增收5000余元。2017年，蔣家關(guān)村榮獲“全國一村一品示范村”稱號。
2019年，藺河鎮(zhèn)招商引進(jìn)的浙江客商吳呈友，在和平村流轉(zhuǎn)600余畝林地，建成標(biāo)準(zhǔn)化林下鐵皮石斛種植基地，生產(chǎn)的鐵皮石斛粉、石斛花、石斛酒等系列產(chǎn)品深受市場歡迎。“計(jì)劃在5年內(nèi)將種植面積擴(kuò)大到5000畝，配套建成集觀光體驗(yàn)、石斛特色美食體驗(yàn)、養(yǎng)生體驗(yàn)、石斛系列產(chǎn)品精深加工為一體的休閑觀光養(yǎng)生園區(qū)。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值1000萬元，提供150余個就業(yè)崗位。”吳呈友說。
隨著蔣家關(guān)村魔芋產(chǎn)業(yè)、和平村鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，“一村一品”在藺河鎮(zhèn)遍地開花，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。據(jù)了解，以“三聯(lián)共建”為載體，該鎮(zhèn)芳流片區(qū)4個村依托蔣家關(guān)“全國一村一品示范村”國字號招牌建立魔芋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增縣級魔芋園區(qū)5個、林下魔芋2800畝、珠芽黃魔芋50畝。藺河片區(qū)3個村依托茶園村“百年古茶”資源建立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完成老茶園管護(hù)500畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化密植茶園300畝，草埡村建成藤茶園區(qū)200畝，蔣家關(guān)村新增黃金茶500畝，和平、新建村新增2戶家庭農(nóng)場，發(fā)展烤煙200畝。景田肉牛等藺河本土特色養(yǎng)殖品牌名氣越來越大，康泰牧業(yè)公司生產(chǎn)的“嵐皋雞蛋”成為全市唯一入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，全鎮(zhèn)初步形成了藺河綠茶、草埡藤茶、蔣家關(guān)黃金茶齊頭并進(jìn)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
鄉(xiāng)風(fēng)文明:讓“好人效應(yīng)”帶動更多好人
10月29日，一直被劉照元事跡所感動的嵐皋縣委副書記、縣長魏小林帶著6名愛心人士來到劉照元家，湊了6萬元交給劉照元。劉照元不敢耽誤，之后兩天，他拿著這筆錢還清了剩下的所有債務(wù)。
說起還債，事情還要從頭說起。劉照元是藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村二組的村民，2014年，兒子得了鼻咽癌和淋巴癌。為了給兒子治病，劉照元夫婦花光了所有的積蓄，先后向親朋、鄰舍借款24萬元。然而，天不遂人愿，雖多方盡力，仍沒能留住兒子的生命。2015年7月，兒子去世。兩個孫子，一個在兒子兒媳離異時跟隨母親離開了家，另一個跟在了老人身邊，已近古稀之年的劉照元和妻子畢明蘭除了要忍受失子之痛，還得承擔(dān)這一筆對他們來說堪稱巨款的債務(wù)。為了還錢，夫妻倆起早貪黑，每年種10多畝土豆、玉米，養(yǎng)6頭肥豬，劉照元還打零工，進(jìn)山割漆，做木桌子、木椅子……靠著這些，他們一點(diǎn)一點(diǎn)地存，一筆一筆的還。
雖然債務(wù)被劉照元夫婦慢慢“啃”了下去，但劉照元終因積勞成疾，患上嚴(yán)重的肺氣腫、頸椎病和腰椎間盤突出，畢明蘭在勞動時不慎摔了一跤，導(dǎo)致右臂、椎骨骨折，加上兩人年事漸高，身體每況愈下，還債速度慢了下來。“我還不完，還有我孫子，要是我這輩子還不完，就讓孫子還，一直到還完為止。”面對他人的擔(dān)憂，劉照元總是很堅(jiān)定。劉照元也因此獲贊誠信“愚公”，榮登“中國好人榜”。
劉照元的誠信故事只是藺河鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的一個縮影。在嵐皋縣藺河鎮(zhèn)，還涌現(xiàn)出不少這樣的先進(jìn)典型，草埡村五組組長周昌德助人為樂、在泥石流中勇救村民，榮獲“中國好人”;在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，蔣家關(guān)村黨支部書記伍先忠作為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人，走進(jìn)人民大會堂接受表彰;棋盤村村民劉開軍自強(qiáng)不息踏上小康路，獲得陜西省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人。
鄉(xiāng)村之美，外在是山水，是生態(tài);內(nèi)在是風(fēng)氣，是人文。近年來，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮身邊好人、道德模范等“領(lǐng)頭雁”作用，先后開展了“最美好人”“最美家庭”“最美庭院”“最美婆媳”等道德模范和脫貧典型評選學(xué)習(xí)活動，源源不斷釋放德善之光，點(diǎn)亮一顆顆有愛的心，以“燈塔效應(yīng)”培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入涓涓細(xì)流。
治理有效:讓百姓幸福感節(jié)節(jié)高升
“張阿姨您放心，志愿者每周都會過來給您打掃衛(wèi)生，注意保暖哦。”“王大叔，手機(jī)推送的這些中獎信息很可能是詐騙，千萬別回復(fù)。”“小張，園區(qū)最近情況怎么樣?”說話的是和平村的一級網(wǎng)格長胡喆，每每入戶，他都問的仔細(xì)，看的認(rèn)真，將能解決的問題就地解決，解決不了的，用心記在冊子里再報(bào)給村上。
為深入推廣“321”基層治理模式，切實(shí)將網(wǎng)格化管理做實(shí)，將精細(xì)化服務(wù)做優(yōu)，讓“多網(wǎng)合一”工作落地落細(xì)見實(shí)效，藺河鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“三步兩化”工作法，有益探索出基層治理工作新路徑，把黨委政府的服務(wù)管理延伸至基層村組的“神經(jīng)末梢”，不斷提升社會治理工作效能。
該鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，班子領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任組長，各村支部書記為具體責(zé)任人的“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過優(yōu)化網(wǎng)格層級設(shè)置，科學(xué)設(shè)定網(wǎng)格大小，按照“就近就便、方便管理”的原則，將網(wǎng)格劃分為三級，以村為單位設(shè)立總網(wǎng)格，分片區(qū)劃分一級網(wǎng)格，以村民小組為基礎(chǔ)劃分二級網(wǎng)格，將全鎮(zhèn)7個村劃分為7個總網(wǎng)格，20個一級網(wǎng)格，52個二級網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格人員52名。在網(wǎng)格事項(xiàng)辦理上推行“篩查發(fā)現(xiàn)問題、分析研判問題、處置解決問題” 三步工作法，讓網(wǎng)格事項(xiàng)辦理形成工作閉環(huán)，做實(shí)網(wǎng)格化管理，做優(yōu)精細(xì)化服務(wù)。
全鎮(zhèn)推行“多網(wǎng)合一”“三步兩化”工作法以來，網(wǎng)格員積極參與平安建設(shè)、反詐禁毒宣傳，矛盾糾紛排查化解、疫情防控、道路交通勸導(dǎo)、防返貧監(jiān)測、代辦服務(wù)等基層社會治理工作，采取“出門一把抓，回來再分家”的工作方式，整合基層治理工作力量，告別“多人入一戶”“九龍治水”的現(xiàn)象，有效破解了農(nóng)村基層治理中信息不對等、聯(lián)動協(xié)調(diào)運(yùn)行不暢、服務(wù)能力不足、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、服務(wù)效率不高等難題，緩解了基層人力緊張、工作交叉重疊、網(wǎng)格種類繁多、信息多頭上報(bào)的局面，讓防返貧監(jiān)測、食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測更加有效，安全隱患排查、矛盾糾紛化解、疫情防控更加深入，醫(yī)療保障代辦等服務(wù)事項(xiàng)更加便民，提高了基層治理實(shí)效。今年以來，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員參與矛盾糾紛排查化解100余起、安康網(wǎng)格通APP上報(bào)各類信息7300余條，有效提高了各類問題的研判處置效率。2021年被嵐皋縣委、縣政府授予“平安建設(shè)暨市域社會治理工作先進(jìn)鎮(zhèn)”。
濃墨重彩繪新景，綠水青山帶笑顏。該鎮(zhèn)黨委書記李文豪說，在鄉(xiāng)村振興的大道上，藺河鎮(zhèn)將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓生態(tài)“綠色”豐潤發(fā)展“底色”，讓全面小康成果更實(shí)、成色更足、質(zhì)量更高。
