記者 來慶琳 通訊員 唐清 許兵 孟少猛
初冬時節(jié)，在石泉縣城關鎮(zhèn)雙樟村珠芽黃魔芋種植基地大棚里，村黨支部書記陳昌德帶領農(nóng)戶們忙著采挖魔芋。“今年村上的20余畝珠芽黃魔芋收成不錯，畝產(chǎn)達到6000多斤，采收后還可以種一茬富硒羊肚菌。”陳昌德笑著說。
頭雁領航群雁隨，人才振興產(chǎn)業(yè)興。近年來，石泉縣涌現(xiàn)出一批像陳昌德一樣的“頭雁”，持續(xù)賦能激發(fā)群眾內(nèi)生動力，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該縣以提升村級黨組織組織力為重點，實施“旗幟領航”工程，創(chuàng)新設立“頭雁工作室”，充分發(fā)揮“小工作室”牽引力，通過做給群眾看、帶著群眾干，在鄉(xiāng)村振興中逐步形成“頭雁領航、勁雁助陣、群雁齊飛”的可喜局面。
培優(yōu)育強領頭雁
“把老菜葉子都輕輕扶起來，全部捆在一起，注意捆的位置，上端三分之一處，給菜心足夠的生長空間……”在熨斗鎮(zhèn)茨林村蔬菜種植基地，村黨支部書記張義超正給群眾講解白菜捆綁和采收要點。張義超利用地理優(yōu)勢，帶領群眾規(guī)�；N植白菜、發(fā)展羊肚菌等產(chǎn)業(yè)，讓群眾賺了錢，實現(xiàn)了穩(wěn)定增收，同時贏得了群眾信任。
梅少尉是熨斗鎮(zhèn)麥坪村黨支部書記，也是熨斗鎮(zhèn)“頭雁工作室”的14名“頭雁”之一。作為麥坪村的“主心骨”，梅少尉自上任以來勤勤懇懇，根據(jù)麥坪村自然條件，將市場需求和群眾意愿相結(jié)合，把烤煙、畜牧養(yǎng)殖作為村里主導產(chǎn)業(yè)來抓，創(chuàng)辦了眾樂種植養(yǎng)殖合作社，帶動農(nóng)戶90余戶，受益村民120余人，戶均增收超過萬元。
只有“頭雁”帶頭干，群眾才能安心飛。熨斗鎮(zhèn)把政治素質(zhì)好、文化程度高、懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選拔或調(diào)整充實到村組干部隊伍中，成立“頭雁工作室”，分類建立上級專家?guī)?4人、離任干部庫63人、鄉(xiāng)賢能人庫21人、鄉(xiāng)土人才庫444人，讓一大批優(yōu)秀村級黨組織書記如“頭雁”領航，成為鄉(xiāng)村振興的開路先鋒。
充分發(fā)揮村黨支部書記“領頭雁”帶頭作用，是石泉縣“旗幟領航”工程的重中之重。石泉縣按照鄉(xiāng)村振興示范村、集體經(jīng)濟薄弱村、信訪矛盾突出村、軟弱渙散村等對“頭雁”分類劃分，建立“縣級定點幫+鎮(zhèn)級覆蓋幫+村級帶動幫”管理體系，采取“請進來、走出去”“專題講座、現(xiàn)場觀摩、跟班鍛煉”等方式，分級分類精準賦能，實行專項培訓和個性化幫教，形成經(jīng)驗上“傳”、工作上“幫”、實踐上“帶”的工作機制，搭建帶教培養(yǎng)、交流互動、實踐操作的有效平臺，不斷提高村級黨組織書記理論水平、帶富本領和履職能力。
今年以來，舉辦“擂臺比武”“頭雁講壇”和現(xiàn)場觀摩活動15場次，800余名村“兩委”干部能力素質(zhì)得到極大提升。
用好用活智囊團
青山溝是石泉縣城關鎮(zhèn)雙喜村林地比較集中的區(qū)域，森林資源十分豐富。對此，石泉縣農(nóng)技中心主任、城關鎮(zhèn)“頭雁工作室”縣級專家胡松認為，青山溝可以盤活林地資源進行合理開發(fā)，建議因地制宜發(fā)展特色果林種植項目。
鎮(zhèn)村兩級采納了胡松的建議，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人秦磊經(jīng)過實地考察后，很快成立了陜西青果林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，僅用半年時間就完成土地流轉(zhuǎn)1467畝、新建蓄水工程1處、梯田改造栽植1200畝，一個現(xiàn)代化的蜂糖李種植基地初具規(guī)模。
鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)，更離不開人才。石泉縣整合各類人才資源，在“頭雁工作室”中建立縣鎮(zhèn)專家?guī)臁㈦x任村干部庫、鄉(xiāng)土人才庫，組成由500余名能人、76名導師構(gòu)成的“智囊團”。
“頭雁工作室”精準對接村級經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，科學制定任務、問題、責任“三張清單”，通過“以老帶新、以精帶疏、以強帶弱”方式，分類派單至村級黨組織書記開展線上線下指導，形成“村級點單、工作室派單、‘頭雁’接單、群眾評單”的快捷模式，構(gòu)建“組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)聯(lián)推、社會聯(lián)治、資源聯(lián)享”區(qū)域黨建聯(lián)盟共同體，實現(xiàn)由村級黨組織書記“單兵作戰(zhàn)”向“智囊團”抱團發(fā)展的多元化轉(zhuǎn)變。
在“智囊團”的引領下，像青山溝這類缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村找到了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點和關鍵點，這也正是當前石泉縣用好用活“智囊團”借智借力促進鄉(xiāng)村振興的生動寫照。此外，“智囊團”實行重點任務清單化落實，疑難雜癥共同“會診開方”，形成“思路大家提、工作大家干、好壞大家評、民生大家管”的共商共建共治共享新格局，讓基層治理和鄉(xiāng)村振興有“智”更有“質(zhì)”。
今年以來，“頭雁工作室”協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷等問題300余件，策劃村級產(chǎn)業(yè)項目168個，脫貧戶戶均增收5000元以上。
健全機制增活力
“我覺得可以在設施蔬菜上做點文章，多引進一些生態(tài)效益、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)品種。”“我們可以圍繞‘中池花海’這個品牌，發(fā)展壯大花果經(jīng)濟……”“我們村有這么好的風景，應該繼續(xù)在農(nóng)旅、文旅融合方面下功夫……”11月11日，中池鎮(zhèn)堰坪村黨支部書記葉友兵組織駐村工作隊、村“兩委”干部以及致富能手、鄉(xiāng)賢能人等，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極建言獻策，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。
為更好激勵“頭雁”擔當作為，石泉縣通過健全機制保障，對“頭雁工作室”予以精準獎懲，讓“頭雁”持續(xù)保持活力。由石泉縣委組織部牽頭，各鎮(zhèn)黨委具體實施，對“頭雁工作室”成員實行動態(tài)管理，建立觀摩座談、結(jié)對幫帶、議事協(xié)調(diào)、督導考核、關愛激勵“五項”制度，每月召開一次聯(lián)建對接會、每季度召開一次分析研判會和“五星”黨組織書記評選、每半年開展一次“擂臺比武”、每年進行一次述職評議的“四個一”舉措，對“頭雁工作室”作用發(fā)揮跟蹤問效，讓“頭雁”持續(xù)保持活力。
石泉縣結(jié)合實際制定出臺了“頭雁工作室”日常管理考核辦法，加強對“頭雁”的實績實效考核，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。對表現(xiàn)優(yōu)秀、作用發(fā)揮突出的優(yōu)先作為外出培訓、評優(yōu)樹模和“兩代一委”、公務員招錄推薦人選。建立了村級干部薪酬待遇正常增長機制，并將報酬待遇與履職盡責、工作實績、評先樹優(yōu)相掛鉤，探索村級干部獎勵報酬與村集體經(jīng)濟發(fā)展成效掛鉤機制;完善村干部離任、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度，解除其后顧之憂。同時，對工作成效差、群眾評價低的村干部責令整改提升，倒逼“頭雁”履職盡責。
聚焦“以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展”主題，石泉縣還將“頭雁工作室”效應拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會治理等各領域，推動基層黨建整體提升、全面建強。在“旗幟領航”工程下，以村級黨組織書記為代表的“頭雁”們帶領廣大群眾全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各種產(chǎn)業(yè)不斷壯大，村容村貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。今年前三季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.38億元，同比增長5.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入11063元，同比增長6.8%，增速位居全市前列。
“我們通過創(chuàng)新‘旗幟領航’工程，切實把‘頭雁’們的力量凝聚起來，把社會各方積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，也把鄉(xiāng)村群眾的內(nèi)生動力激發(fā)出來，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強組織保障和人才支撐。”石泉縣委常委、組織部部長向成城說。
