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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 陳哲
今年以來(lái)，安康市相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)多了一個(gè)身份——在政務(wù)大廳一線(xiàn)窗口做接待員，通過(guò)換位體驗(yàn)，查找辦事難點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前，全市累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)234期（市級(jí)21期，縣（市、區(qū)）開(kāi)展213期），查找問(wèn)題353項(xiàng)，已整改到位319項(xiàng)。
我市緊扣全省作風(fēng)建設(shè)工作要求，圍繞“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”工作大局，把“走流程、坐窗口、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)作為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，緊盯辦事材料多不多、審批速度快不快、服務(wù)態(tài)度好不好，定期組織相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)大廳換位體驗(yàn)，提升服務(wù)效能，推動(dòng)“放管服”改革政策落地，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”。
以企業(yè)群眾身份“走流程”，體驗(yàn)大廳工作。實(shí)地察看大廳辦事環(huán)境，聽(tīng)取政務(wù)服務(wù)中心情況介紹，全面了解運(yùn)行方式、管理規(guī)定和改革要求，深刻感受“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的新變化，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“進(jìn)一門(mén)、上一網(wǎng)、跑一次”。體驗(yàn)辦事流程，模擬辦事群眾排隊(duì)取號(hào)，到部門(mén)窗口提交申請(qǐng)材料，體驗(yàn)事項(xiàng)材料數(shù)量、辦理時(shí)限和跑路次數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)感受窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力和工作效率。體驗(yàn)改革成效，檢查一窗受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)評(píng)價(jià)等制度落實(shí)情況，體驗(yàn)證照分離、減證便民、“一件事一次辦”、告知承諾、容缺受理、跨省通辦、電子證照等服務(wù)舉措，對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)改革落地落實(shí)。
以工作人員身份“坐窗口”。一是推進(jìn)“網(wǎng)上好辦”，使用“安新辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)受理網(wǎng)上申請(qǐng)，檢查辦事指南是否上網(wǎng)公布、網(wǎng)上辦理渠道是否開(kāi)通、網(wǎng)辦操作是否便捷，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“一網(wǎng)好辦”；二是實(shí)行“窗口快辦”，體驗(yàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”，檢查事項(xiàng)是否進(jìn)駐到位、窗口設(shè)置是否合理、前后臺(tái)銜接是否協(xié)同、資料運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效，通過(guò)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、窗口運(yùn)行規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事便利化；三是解決“辦不成事”，提前一周在網(wǎng)上公布活動(dòng)單位和人員信息，開(kāi)辟“辦不成事”問(wèn)題反映“綠色通道”，面對(duì)面解決企業(yè)群眾訴求。能夠現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)辦理的“即來(lái)即辦”，情況復(fù)雜或涉及多部門(mén)的，由政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同活動(dòng)單位召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究解決，確保“事事有著落、件件有回音”。
以提質(zhì)增效為目標(biāo)“優(yōu)服務(wù)”�；顒�(dòng)前根據(jù)改革要求和日常掌握情況，梳理制定排查問(wèn)題參考清單印發(fā)相關(guān)部門(mén)，活動(dòng)中召開(kāi)多方參與的座談交流會(huì)，由專(zhuān)人整理匯總，活動(dòng)后各部門(mén)建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，制定措施，明確時(shí)限，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)；市級(jí)媒體記者跟蹤拍攝、全程直播，并邀請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員全程參與，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及改進(jìn)措施公開(kāi)承諾，整改結(jié)果送監(jiān)督員同意后方可銷(xiāo)號(hào)；政務(wù)服務(wù)中心定期匯總各部門(mén)問(wèn)題整改情況，對(duì)走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付、工作不深不實(shí)的作出通報(bào)。市政府將活動(dòng)情況納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)督查督辦，確保責(zé)任落實(shí)。
把提升效能工作放在群眾、企業(yè)最關(guān)注的難點(diǎn)上，成為市行政審批服務(wù)局開(kāi)展工作的切入點(diǎn)。
緊盯水電氣報(bào)裝便利度，深入查找整改項(xiàng)目建設(shè)落地中審批環(huán)節(jié)多、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，結(jié)合幫辦代辦“春風(fēng)服務(wù)”行動(dòng)，為全市262個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和32個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目企業(yè)，提供一對(duì)一包聯(lián)服務(wù)，以企業(yè)之“快”促項(xiàng)目落地。市政務(wù)大廳設(shè)置報(bào)裝服務(wù)專(zhuān)區(qū)，國(guó)網(wǎng)安康供電公司開(kāi)通“刷臉辦電”服務(wù)，市逸華天然氣公司增加容缺受理，安康水務(wù)集團(tuán)壓縮報(bào)裝時(shí)限，通水時(shí)間由45個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；鎮(zhèn)坪縣縮短辦稅時(shí)限，部分業(yè)務(wù)變承諾件為即辦件，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，最大限度為項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)提供貼心保障。目前，全市262個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目除調(diào)整暫停的9個(gè)外，有171個(gè)項(xiàng)目已完成包括水電氣在內(nèi)的所有審批手續(xù)，正式投產(chǎn)運(yùn)行，82個(gè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)正在積極辦理中，全年累計(jì)完成投資156.12億元。
緊扣“放管服”改革目標(biāo)，深入查找政策落地辦理過(guò)程中流程不明晰、重復(fù)提交材料等問(wèn)題，以問(wèn)題整改促利企紓困。市人社局部分事項(xiàng)由21項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至12項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)42.9%。市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦處用承諾書(shū)替代證明材料，壓減30%報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，惠及6.7萬(wàn)余名參保群眾。市養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦處、市住房公積金經(jīng)辦中心整合壓減共性材料，申報(bào)資料2套變1套，年均減少5萬(wàn)余張申請(qǐng)材料。市公交公司開(kāi)發(fā)公交卡網(wǎng)上充值程序?qū)⒂?2月底前上線(xiàn)運(yùn)行；漢濱區(qū)實(shí)行告知承諾制，“五小企業(yè)”不再提供第三方檢測(cè)報(bào)告，年均為企業(yè)減少100余萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用支出，切實(shí)減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。上半年全市實(shí)有市場(chǎng)主體增幅全省排名第3，截至11月底，新增市場(chǎng)主體3.96萬(wàn)戶(hù)，實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)28.04萬(wàn)戶(hù)，與上年同期相比增長(zhǎng)8.2%。
緊貼人民群眾對(duì)美好生活的向往，深入查找整改窗口服務(wù)工作中辦事多頭跑、網(wǎng)辦不順暢等問(wèn)題，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一米”。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心完成全市數(shù)據(jù)庫(kù)合庫(kù)工作，為不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)信息一窗查檔奠定基礎(chǔ)，優(yōu)化整合辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一般登記4個(gè)工作日，抵押登記2個(gè)工作日，查封、注銷(xiāo)等即來(lái)即辦。市住建局針對(duì)城區(qū)公租房小區(qū)高齡老人、殘疾居民等特殊群體，部分事項(xiàng)實(shí)行政務(wù)大廳和小區(qū)物管中心多點(diǎn)受理，方便就近辦理。市稅務(wù)局聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)開(kāi)展“一窗辦稅”，縮短辦理時(shí)間；寧陜縣變農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼事項(xiàng)由群眾跑為代辦跑，避免多頭跑、重復(fù)跑。
“這項(xiàng)活動(dòng)讓領(lǐng)導(dǎo)‘換位思考’，以群眾、干部、領(lǐng)導(dǎo)三種身份，體驗(yàn)辦事過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)工作的辦法和措施。‘事前’梳理問(wèn)題清單，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。‘事中’形成整改工單，以正式文件轉(zhuǎn)交對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行整改，‘事后’全面改進(jìn)提升，部門(mén)整改完畢按期報(bào)送工作情況報(bào)告，形成工作閉環(huán)。”安康市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉福全說(shuō)。
目前，全市2.53萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，最多跑一次事項(xiàng)占比達(dá)93.83%、即辦事項(xiàng)占比56.94%，承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮79.75%，網(wǎng)上可辦率94.26%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到83.69%。
