通訊員 周亭松
數(shù)九寒天，位于漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)的東旭茶園卻十分熱鬧。
東旭茶園升級鄉(xiāng)村旅游“新版本”，打通民宿相鄰院落，建起亭臺水榭、兒童樂園等，游客可在“共享庭院”中自由活動。來自城市的游客絡(luò)繹不絕，吃特色菜、住民宿、游庭院，好不愜意。
“去年國慶期間，60多間民宿爆滿，營業(yè)額是2021年的5倍，到了冬天還是熱度不減。”大竹園社區(qū)黨支部書記單林江說。
全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村如何振興？2022年以來，漢濱區(qū)立足區(qū)情實際，接續(xù)奮斗、攻堅克難，扎實抓好發(fā)展主線、產(chǎn)業(yè)長線、生態(tài)紅線、返貧防線、道德底線，推進城鄉(xiāng)共融、資源共享、系統(tǒng)共治、群眾共富、人文共育“五線五共”重點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效。
堅持發(fā)展主線 推進城鄉(xiāng)共融
走進五里鎮(zhèn)朝陽社區(qū)，群眾居家就業(yè)正成為新時尚。區(qū)、鎮(zhèn)兩級依托五里工業(yè)集中區(qū)資源優(yōu)勢，攜手總部級企業(yè)打造“家庭工坊”，一條看不見的生產(chǎn)線在朝陽社區(qū)持續(xù)運轉(zhuǎn)。運行半年的織襪戶凌孝鳳說：“我上白班，我老公上夜班，月收入1萬多塊錢。”
漢濱區(qū)將鄉(xiāng)村振興置于全區(qū)發(fā)展大局中，一體謀劃、一體推進五里工業(yè)集中區(qū)、城東新區(qū)、中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融，推進全域高質(zhì)量發(fā)展。探索建設(shè)“33055”鄉(xiāng)村振興示范體系，即3個示范鎮(zhèn)（省市區(qū)級各1個）、30個示范村、5條產(chǎn)業(yè)振興示范帶、5條“一抓雙促”黨建示范線建設(shè)，以點帶面、由點及面，集中資源、區(qū)鎮(zhèn)一體，分年度、分區(qū)域、分步驟有序推進鄉(xiāng)村振興。
圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)改善提升，2022年漢濱區(qū)實施68處安全飲水、290條道路交通、53個農(nóng)網(wǎng)改造提升項目，實現(xiàn)了集中居住30戶以上的自然村硬化道路全覆蓋。全區(qū)常住農(nóng)戶全部解決安全飲水，飲水安全達標率100%，自來水入戶率100%。
抓實產(chǎn)業(yè)長線 促進資源共享
2022年，漢濱區(qū)出臺了《漢濱區(qū)2022年推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效獎扶辦法（試行）》《漢濱區(qū)支持糧油生產(chǎn)若干措施（試行）》等文件，投入2億元扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力支持調(diào)動了農(nóng)民群眾和經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
實施招人引資，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，推進“百名碩博進漢濱”工程，“靶向”對接漢濱籍在外優(yōu)秀人才。截至2022年12月，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)8402人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5972家，漢濱籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，投資規(guī)模不斷擴大，全區(qū)累計返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資千萬元以上的有20余家，百萬元投資以上的有50余家。近年來，漢濱區(qū)回引316名優(yōu)秀青年到村任職，460名鄉(xiāng)土人才進入村“兩委”班子，1250名在外創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)興業(yè)。
圍繞鏈長制，發(fā)揮“鏈主”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，漢濱區(qū)已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)230個，其中省級8個、市級83個，區(qū)級命名園區(qū)62個。新認證“雙品一標”5個，“瀛湖枇杷”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，“漢濱綠茶”“漢濱香菇”等9個農(nóng)產(chǎn)品納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，33家茶企獲得“安康富硒茶”證明商標使用權(quán)，茶葉企業(yè)累計獲得中省市茶葉參評獎項96項。
堅守生態(tài)紅線 實行系統(tǒng)共治
農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要抓手。
“房子沒變，屋里屋外的環(huán)境大變樣！”村民張勤英在茨溝鎮(zhèn)景家社區(qū)住了幾十年。他說，以前街道周邊環(huán)境臟亂差，下雨出門一腳泥；雞鴨散養(yǎng)，污水遍地。經(jīng)過這幾年的持續(xù)整治，家家戶戶都通了硬化路，還修通了污水管網(wǎng)，家禽集中養(yǎng)殖，環(huán)境越來越好。
不僅是景家社區(qū)。多年來，漢濱區(qū)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全區(qū)所有村組社區(qū)開展人居環(huán)境整治工作，通過實施危房改造、村莊亮化等，多措并舉，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村人居環(huán)境顏值，打造村凈戶潔、宜居舒適的康養(yǎng)美麗家園。同時，全面推行林長制、河長制，探索推行田長制，構(gòu)建“責(zé)任在區(qū)、運行在鎮(zhèn)辦、管理在村（社區(qū)）”的生態(tài)資源保護管理新機制。目前已完成《漢濱區(qū)生態(tài)振興發(fā)展規(guī)劃》，建成5個垃圾無害化處理站、6個生活垃圾填埋場（中轉(zhuǎn)站），配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備。完成蒿坪河流域40處生態(tài)破壞點位應(yīng)急生態(tài)修復(fù)，治理面積12.61萬平方米，清理礦渣6700余噸，促進鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能全面提升。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治5年提升行動，圍繞“凈美漢濱”目標，一體推進農(nóng)村改廁、污水處理、生活垃圾處理。全區(qū)已實現(xiàn)萬人以上建制鎮(zhèn)、500人以上社區(qū)的垃圾和污水處理設(shè)施全覆蓋，行政村全部建設(shè)垃圾集中收集點，污水全部得到有效治理，鎮(zhèn)村普及無害化廁所。
守牢返貧防線 實現(xiàn)群眾共富
漢濱區(qū)緊盯“三類人員”，堅持五種監(jiān)測方式，嚴格執(zhí)行預(yù)警監(jiān)測“八步程序”，落實全面排查、綜合研判、精準幫扶、動態(tài)銷號四項措施，做到全程監(jiān)督、清單交辦、幫扶到位、定期通報、績效考核五個堅持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
該區(qū)聚焦群眾增收，精準施策、對癥下藥，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入，支持土地流轉(zhuǎn)、閑置房屋轉(zhuǎn)租、村集體經(jīng)濟壯大等增加財產(chǎn)性收入，發(fā)揮蘇陜協(xié)作等優(yōu)勢組織勞務(wù)輸出增加工資性收入，精準落實中省市一次性交通補貼、技能培訓(xùn)、公益性崗位等支持政策，落實兜底保障等增加轉(zhuǎn)移性收入，確保群眾收入達標。
結(jié)合“三聯(lián)”工作機制，多種模式增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。2021年，該區(qū)村集體經(jīng)濟收入達6000余萬元，全面消除了空殼村。2022年，接續(xù)開展村集體經(jīng)濟消薄行動，再削薄20個村。
遵守道德底線 實施人文共育
漢濱區(qū)實施鑄魂強農(nóng)工程，結(jié)合精神文明實踐基地建設(shè)，挖掘傳統(tǒng)文化、開展傳統(tǒng)村落保護，定期開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，全區(qū)高標準建成4個街道新時代文明實踐所和49個村（社區(qū)）新時代文明實踐站。
該區(qū)依托村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等村級組織，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，弘揚孝義文化，激勵群眾做孝義文明模范、勤勞致富榜樣、移風(fēng)易俗標兵，以文明新風(fēng)促鄉(xiāng)村和諧。建立完善鄉(xiāng)村自治和“一村一法律顧問”制度，387個村（社區(qū)）“一約四會”全部完成、法律顧問全部配齊。大力實施“321”基層治理模式，構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機制，著力提升農(nóng)村社會治理水平。創(chuàng)建區(qū)級平安示范村（社區(qū)）223個、市級平安示范鎮(zhèn)11個；創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）1個、省級民主法治示范村（社區(qū)）2個、市級民主法治示范村（社區(qū)）172個、區(qū)級民主法治示范村（社區(qū)）185個。
