記者 璩勇 田丕 李瑩
“今天我們來就是想了解一下，目前企業(yè)還存在哪些問題需要行政審批部門來解決?”“大家有什么想法，有什么需求，都盡管說，我們一起想辦法，共同推進好政務服務工作，讓老百姓辦事更方便。”“您覺得此次事件辦理過程中還存在哪些不足需要改進。”
這些都是市行政審批服務局聚焦“三個年”活動開展政務服務大走訪活動中的一幕，也是該局近年來全面深化“放管服”改革，進一步提高政務服務效能的縮影。
此次政務服務大走訪活動計劃用2個月時間，對38個進駐單位、20家辦事企業(yè)、20名辦事群眾進行走訪，送政策、問需求、講要求、破難題。這既是市行政審批服務局對全省“三個年”活動精神的貫徹落實，也是進一步強化群眾觀念、提升服務意識、改進工作作風的具體實踐。
變被動審批到主動服務。近年來，市行政審批服務局堅持以人民為中心，縱深推進“放管服”改革，聚力提升“審批、政務、交易、熱線”四位一體集成服務水平，持續(xù)打造“營商環(huán)境最安康”金字名片，優(yōu)質服務贏得了企業(yè)和群眾一致點贊。
李倩 攝
人民滿意，就是最好答卷。2022年，市行政審批服務局被黨中央、國務院表彰為全國“人民滿意的公務員集體”。
讓企業(yè)“輕裝上陣”
3月10日一早，市行政審批服務局一行四人便來到位于安康高新區(qū)的陜西華融盈科生物科技有限公司，主動上門對接企業(yè)需求。這是今年該局開展政務服務大走訪系列活動的第一站。
在正式回答企業(yè)需求之前，華融盈科公司負責人陳宗海給參會人員展示了最新研發(fā)成果——靈芝多糖。
“目前產品已經(jīng)研發(fā)出來了，基地也建好了，但由于多種原因，生產和銷售的相關行政許可不知道該怎么辦理，做不到批量生產銷售。還懇請市行政審批服務局幫助企業(yè)制定審批計劃，為我們提供辦事流程和指南，讓產品能夠早日走向市場。”陳宗海說。
在聽取企業(yè)需求后，此次走訪活動帶隊人立刻給出了答復:“這項技術和產品質量都非常高，企業(yè)可以聯(lián)系高新區(qū)行政審批服務局協(xié)助申報高科技型企業(yè)，對企業(yè)和產品宣傳方面有很大促進作用。在證照辦理方面，接下來我們也會全力支持，并且安排相關業(yè)務人員與企業(yè)對接細節(jié)問題。”最后，還為企業(yè)送上了政策大禮包，內容包含便民利企、減稅降費等方面政策法規(guī)資料。
“自企業(yè)落地以來，市行政審批服務局就給我們提供了很大幫助。證照辦理基本上都是主動上門完成，辦理速度也很快，特別是幫辦代辦服務模式出來以后，更是為企業(yè)省了不少心。這些都讓我們感到很暖心。”離開前，陳宗海告訴記者。
隨后，政務服務大走訪團隊來到西安怡康醫(yī)藥連鎖有限責任公司安康分公司，詳細詢問企業(yè)在經(jīng)營方面遇到的問題及訴求，同時也當面提出了應對措施。
面對面談心，真誠交流，拉近了政企之間的距離，讓服務零距離、政企心貼心。
優(yōu)良的營商環(huán)境就是“金字招牌”。為給市場主體創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，近年來，市行政審批服務局推進審批服務“極簡化”，實行“一枚印章管審批”，集中劃轉14個部門、249項行政許可事項，推動38個部門、1246項服務事項進駐政務大廳，深化“一門一網(wǎng)一次”集成服務改革，變條塊分割、多點零散服務為多部門聯(lián)合、一站式服務。
持續(xù)優(yōu)質的審批服務，推動市場主體穩(wěn)步增長。據(jù)了解，2022年，我市新登記各類市場主體45216戶，同比增長4.42%，位居全省第二位，僅次于西安市。安康實有市場主體總量達285581戶，同比凈增長7.9%，突破歷史新高。
今年以來，該局還以“高質量項目推進年”為抓手，對市級重點投資項目、重點產業(yè)項目、重點招商引資項目、“飛地經(jīng)濟”園區(qū)項目和“五上”企業(yè)配備“項目管家”，實施全程審批代辦服務，讓企業(yè)心無旁騖、安心發(fā)展。
服務質效雙提升
幾天前，有群眾到市政務大廳反映說，漢濱區(qū)新城魁星樓街臨街人行道一棵私人種植樹木與電纜密集交錯，對周圍房屋造成安全隱患，不知道找哪個部門處理。
經(jīng)詳細了解具體情況，3月10日下午14時，政務大廳“辦不成事”反映窗口作為問題工單，聯(lián)合市政園林處開展了現(xiàn)場辦公。
“一到刮風下雨天就擔心，讓人覺都睡不著！”在辦公現(xiàn)場，戶主感慨道。這里生長著一棵高7米、直徑10多公分的大樹，因長勢過高、過密，加之周邊密集復雜的電、網(wǎng)環(huán)境，遇到刮風下雨等災害天氣，極易引發(fā)火災、觸電等安全事故。
兩部門溝通協(xié)調好之后，便立刻安排技術工人，利用專業(yè)機器設備及修剪工具，用半天時間對存在隱患的樹木進行了排危修剪，保障了群眾生命安全。
據(jù)了解，“辦不成事”反映窗口，是市行政審批服務局為了有效破解群眾辦事“不知道在哪里辦、不會辦、不好辦”的實際問題，為企業(yè)、群眾“辦不成的事”提供兜底服務的專門窗口，目前已形成了從受理、分辦、督辦、反饋、回訪的完整閉環(huán)工作機制，并將窗口延伸覆蓋至所有縣區(qū)政務服務大廳。2022年，該窗口形成工單11件，承辦12345便民熱線工單13件，召集聯(lián)席會議2次。
“要為人民服務，讓人民滿意。”這是刻在每一個行政審批人員內心深處的一句話。為讓群眾辦事更方便，市行政審批服務局持續(xù)改進工作作風，提升服務效能，促進政務服務各項業(yè)務工作“蝶變”升級。
去年以來，該局繼續(xù)推進“一件事一次辦”集成改革，推動企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。近期，有辦事群眾反映，靈活就業(yè)人員在市政務大廳參保后，還需要去稅務部門進行繳費，導致群眾辦一件事要跑兩次，很是不便。
群眾利益無小事。就在3月17日，市政府副秘書長、市行政審批服務局局長劉福全帶領大走訪團隊，來到市醫(yī)保局(市醫(yī)療保險經(jīng)辦處)就此項問題開展協(xié)調對接。此前，劉福全帶領團隊剛剛走訪完江南燃氣公司和國網(wǎng)安康供電公司。
“我們正在積極向省上爭取開放接口，做到實時與稅務系統(tǒng)對接。”在雙方進行友好交流之后，市醫(yī)保局相關負責人說道。
“我們共同的目的，就是為群眾搞好服務，攜手做好政務服務工作。”劉福全如是說。
“政務服務沒有終點。”據(jù)了解，近年來，該局持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務能力，推動全市2.54萬項政務服務事項“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，“安新辦”政務服務平臺延伸至全市所有鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，覆蓋率100%。開展“走流程、坐窗口、優(yōu)服務”活動，21個進駐單位領導以“三種身份”參加活動，全年共開展活動21期，查找問題80項，已整改到位68項，有力推動政務服務質效提升。
幫辦代辦暖人心
3月10日下午4點，政務服務大走訪團隊的腳步來到了漢濱區(qū)長興小區(qū)，隨行的還有兩名幫辦代辦專員。
據(jù)了解，該小區(qū)有居民要進行房產過戶，但當事人因身體原因無法到現(xiàn)場履行相關手續(xù)，幫辦代辦專員便來到群眾家中開展上門服務。
對比信息、錄像留存、簽字畫押……在當事人家屬的配合下，整個過程不超過十分鐘便順利完成。結束后，家屬對上門服務的代辦人員表示了感謝。
負責此次上門工作的幫辦代辦專員說，這是他們本周內第二次上門服務。平時只要群眾有需求，他們就會快速協(xié)調，及時上門解決群眾訴求。
像他們這樣的幫辦代辦專員，在全市共有2727人。記者了解到，為持續(xù)解決群眾辦事難點、堵點，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，目前全市已實現(xiàn)幫辦代辦窗口、隊伍全覆蓋。即在市縣兩級政務大廳、鎮(zhèn)(辦)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務站全面設置了幫辦代辦窗口，“一口受理”企業(yè)群眾幫辦代辦訴求。
去年，圍繞全市“深化產業(yè)項目建設年”工作大局，市行政審批服務局還實行了產業(yè)項目、“歸雁”項目、招商項目幫辦代辦全覆蓋，幫助企業(yè)完善審批手續(xù)、享受優(yōu)惠政策，推動重點項目早落地、早開工、早投產。
目前，全市共設置幫辦代辦窗口1825個，組建幫辦代辦服務隊伍2727人，2022年累計為企業(yè)群眾提供各類幫辦代辦服務5.5萬件次，其中幫辦代辦35554件，上門服務928件，協(xié)調督辦306件，電話咨詢解答18148件。
政務服務工作搞得好不好，還得群眾說了算。“用心服務，認真負責”“高效為民，服務熱情”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)助營商，盡職盡責為企業(yè)”……在市政務大廳進門的墻上，掛滿了辦事企業(yè)和群眾送來的錦旗。去年，該局全面實施“好差評”制度，依托“安新辦”政務服務平臺和12345熱線，實現(xiàn)服務事項、評價對象、服務渠道、評價方式四個“全覆蓋”，累計匯聚“好差評”數(shù)據(jù)119.4萬條，好評率100%。
“下一步，我們將繼續(xù)以政務服務大走訪活動為抓手，扎實開展‘三個年’活動，把企業(yè)和群眾的事辦實、辦快、辦好，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。”劉福全說。
