記者 吳昌勇 通訊員 張承喜 劉化學(xué)
人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目10大類36個(gè)，年度完成投資5.17億元，占計(jì)劃的104.2%。教育類16所學(xué)校項(xiàng)目、76處飲水安全鞏固提升項(xiàng)目、衛(wèi)健類項(xiàng)目全部建成投用，人居環(huán)境整治農(nóng)村改廁9581座、示范村建設(shè)43個(gè)……2022年漢濱區(qū)人大票決民生實(shí)事項(xiàng)目交上了一份漂亮答卷。
民生系著民心，民心就是最大的政治。自2022年起，漢濱區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，深入踐行全過程人民民主，積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，推動(dòng)民生實(shí)事從“為民作主”到“由民作主”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以“民聲”定“民生”
“群眾想什么，我們就干什么。”把群眾“盼的事”變成我們“干的事”。
政府每年投入大量財(cái)力保障和改善民生，但錢怎么花、花在哪里最緊要，必須人民群眾說了算。為了讓項(xiàng)目計(jì)劃與民意訴求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，制定印發(fā)《漢濱區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法(試行)》，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制征集范圍、產(chǎn)生程序、目標(biāo)要求、績效評(píng)價(jià)等作出制度安排。聚焦群眾“急難愁盼”問題，向社會(huì)公開征集意見、建議，按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較大、現(xiàn)實(shí)條件許可”的原則確定民生實(shí)事候選項(xiàng)目。區(qū)人大常委會(huì)將經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究同意的民生實(shí)事項(xiàng)目，提交區(qū)人民代表大會(huì)票決，把好候選項(xiàng)目審定關(guān)，確保項(xiàng)目選得準(zhǔn)、落得實(shí)。
為了讓代表在票決確定民生實(shí)事項(xiàng)目時(shí)能夠做到“選對(duì)、選準(zhǔn)、選優(yōu)”，漢濱區(qū)通過代表工作群、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目。
“多渠道征集票決項(xiàng)目，代表就可以提前走訪、調(diào)研，選取最符合民意的民生實(shí)事項(xiàng)目，從而確保票決項(xiàng)目選到人民群眾的心坎上。”區(qū)人大代表馮婷婷說。
2022年3月，在區(qū)十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，隨著全體代表無記名投票通過，漢濱區(qū)農(nóng)村綜合衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、薄弱校園改造提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，成為漢濱區(qū)人大代表首次票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目。自此，漢濱區(qū)正式啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，民生實(shí)事由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表決、政府辦、人大評(píng)”，實(shí)現(xiàn)以“民聲”定“民生”。
從“緊盯”到“緊釘”
隨著嶄新的大樓拔地而起，漢濱區(qū)第三人民醫(yī)院傳染病門診及病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在五里鎮(zhèn)建成投用，診療設(shè)施、服務(wù)水平全面提質(zhì)。
家住五里社區(qū)的患者家屬李濤說:“門診大樓建好了，檢查看病方便多了，這里設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)一流，現(xiàn)在看病不用再往城里跑了，在家門口就能把病看好。”
作為2022年漢濱區(qū)十大類民生實(shí)事項(xiàng)目之一，區(qū)第三人民醫(yī)院建成了9360平方米的傳染病門診、總床位150張的病區(qū)。傳染病門診及病區(qū)的投入使用，有效緩解了發(fā)熱病患者就醫(yī)的難題。
“看著群眾就醫(yī)越來越方便，就覺得人大代表為民代言的光榮使命我沒有辜負(fù)!”曾長期關(guān)注群眾醫(yī)療條件改善的區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)教工委副主任張瑜很是激動(dòng)。
2022年，漢濱區(qū)實(shí)施農(nóng)村綜合衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)漢濱區(qū)第一醫(yī)院門診附屬用房，大河衛(wèi)生院門診樓擴(kuò)建、牛蹄鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、沈壩衛(wèi)生院改造等6個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工并投入使用，完成投資4200萬元。
為把民生實(shí)事項(xiàng)目辦成民心工程、精品工程、品牌工程，以釘釘子精神，對(duì)每件實(shí)事“緊盯不放”，增強(qiáng)人大監(jiān)督的“剛性”。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持定期調(diào)研視察盯進(jìn)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展;定期聽取報(bào)告盯責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)與人大監(jiān)督雙軌并行;定期破解難題盯落實(shí)，對(duì)未及時(shí)開工和推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目現(xiàn)場“解剖麻雀”。探索建立了“人大常委會(huì)班子成員包片、各委(室)聯(lián)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤監(jiān)督、“三色督辦”等機(jī)制，對(duì)民生實(shí)事票決項(xiàng)目開展常態(tài)化監(jiān)督，倒逼責(zé)任落實(shí)，督促項(xiàng)目推進(jìn)。
監(jiān)督“發(fā)力”，落實(shí)“給力”。區(qū)教體局建立局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)辦中心校網(wǎng)格化項(xiàng)目包抓管理方案，駐守工地、掛圖作戰(zhàn);區(qū)水利局探索出“五抓五提升”長效管護(hù)模式;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探索出農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的“漢濱模式”;區(qū)民政局強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);區(qū)住建局實(shí)行劃分片區(qū)、倒排工期、清單管理……
漢濱區(qū)第三人民醫(yī)院傳染門診及病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工投用，完成投資2600萬元，完成年度計(jì)劃的108.3%;漢濱區(qū)校園(小學(xué))基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3830萬元，完成年度計(jì)劃的106%;漢濱區(qū)薄弱校園(中學(xué))改造提升項(xiàng)目，累計(jì)完成投資18229萬元，完成年度計(jì)劃的103.6%……
2022年當(dāng)年投資4.96億元的10大類民生實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)完成投資5.17億元。
看“質(zhì)效”驗(yàn)“成效”
“學(xué)校建設(shè)完成后可以容納多少學(xué)生?”
“在學(xué)校建設(shè)中有什么困難?”
“在項(xiàng)目推進(jìn)過程中需要什么支持?”
區(qū)人大常委會(huì)開展民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況視察活動(dòng)中，視察組與高井中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，實(shí)地察看工程進(jìn)度。
票決的民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)如何?群眾滿不滿意?
區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持效果導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，充分發(fā)揮代表監(jiān)督力量，對(duì)上年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況逐一評(píng)價(jià)，形成人大監(jiān)督“閉環(huán)”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，區(qū)人大常委會(huì)圍繞推進(jìn)十大類民生實(shí)事組織開展集中調(diào)研、專項(xiàng)視察、代表小組活動(dòng)等8場次，先后反饋代表建議和群眾意見32條，凝聚起推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。
“代表全程參與民生項(xiàng)目的監(jiān)督，既弄得清項(xiàng)目進(jìn)度，又說得出項(xiàng)目成效。在今年的二次人代會(huì)上，區(qū)政府還將報(bào)告十大類民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)完成情況，接受人大代表的滿意度測評(píng)。”區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任何象宏介紹說。
堅(jiān)持“民生為本”，用深厚情懷服務(wù)民生。漢濱區(qū)始終聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極破解資金、用地要素制約，努力打通“最后一公里”，確保民生實(shí)事項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。2022年，衛(wèi)健項(xiàng)目惠及轄區(qū)群眾10萬余人，飲水安全鞏固提升工程讓4.26萬人吃上安全干凈水，教育項(xiàng)目受益學(xué)生2.1萬人。
治國有常，利民為本。區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任郭正鋒說，創(chuàng)新人大代表全員參與項(xiàng)目征集、全體票決確定項(xiàng)目、全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目成效民生實(shí)事票決機(jī)制，是漢濱區(qū)人大常委會(huì)踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，既推動(dòng)民生問題的有效解決，又充分激發(fā)了代表的履職熱情，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事落地、群眾幸福加碼。
