記者 孫妙鴻 通訊員 熊彬彬
干凈整潔的院落、清晰規(guī)范的停車線、美觀實用的分類垃圾箱……近日，走進安康城區(qū)西大街社區(qū)武裝部小區(qū)，目之所及讓記者眼前一亮，這里曾是無人管理的老舊小區(qū)，現(xiàn)在面貌煥然一新，一片寧靜祥和的宜居景象。
在安康城區(qū)，像武裝部小區(qū)這樣的老舊小區(qū)較多，大多建于20世紀八九十年代，無物業(yè)管理、小區(qū)臟亂差、亂停亂放等問題突出，成了難啃的“骨頭”，愁壞了社區(qū)干部。如何把物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主緊密聯(lián)系起來，提高群眾的幸福指數(shù)?漢濱區(qū)老城街道在小區(qū)設立黨支部，把物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主串聯(lián)起來，解決物業(yè)效率低、業(yè)委會弱化、居民怨氣大等“小區(qū)病”，以“小切口”撬動城市治理“大提升”。
“紅心”串點成線，點亮小區(qū)服務“螢火之光”
“無物業(yè)小區(qū)存在公共區(qū)域衛(wèi)生無人管、設施無人維護等問題，有物業(yè)小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主常常因車位收費、物業(yè)收費、物業(yè)服務等問題摩擦不斷……”漢濱區(qū)老城街道西大街社區(qū)黨委書記劉全鋒說，安康中心城區(qū)老舊小區(qū)大多集中在老城。
“家是最小國，國是千萬家”，安居方能樂業(yè)，解決廣大市民對“小區(qū)有人管，能管好，環(huán)境好，生活便利”的熱切期望，是基層社會治理必須破解的難題，老城街道推行“小區(qū)建支部、服務進樓棟”，把物業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主串聯(lián)起來，讓小區(qū)支部成為小區(qū)治理的“主心骨”，凝聚各方力量，共同打造幸福家園。
2018年開始，培新街社區(qū)率先在轄區(qū)江華城成立小區(qū)黨支部，隨后，西大街社區(qū)、鼓樓社區(qū)等工作9個社區(qū)也紛紛開啟“紅色物業(yè)”走進老舊無物業(yè)小區(qū)試點工作。小區(qū)黨支部的設立，由社區(qū)黨委牽頭，將小區(qū)所有黨員統(tǒng)計造冊，通過黨員大會選舉產生。支部成立后，牽頭組建小區(qū)業(yè)主委員會，推薦黨員在業(yè)委會中任委員，推薦黨小組長任樓棟長，小區(qū)支部書記兼任業(yè)委會主任。
“紅色物業(yè)”如何發(fā)揮作用?“紅色物業(yè)”就是在小區(qū)設立黨支部，搭建由小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)參與的多方協(xié)商議事平臺，促進物業(yè)與居民有效溝通、民情事務及時辦理，讓物業(yè)成為黨的服務工作隊。為此，老城街道細化網格管理，讓黨員進院落、進樓棟，鼓勵網格長、在職黨員、退休老黨員爭當樓棟業(yè)主代表，與社區(qū)選派黨員協(xié)同配合，建立黨支部、業(yè)委會、網格員、物管員“三方聯(lián)動”機制，定期共商共議居民事務。試點還結合小區(qū)實際情況制定《紅色物業(yè)工作實施細則》，建立“紅色物業(yè)”任務清單、責任清單，實行黨員積分制管理，完善“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”考評制度，根據(jù)考評結果與民意反饋調整物業(yè)管理人員與業(yè)委會成員，實現(xiàn)共建共管。
破解物業(yè)服務難題，環(huán)境好了心情就好
“氣溫回升，景觀魚池不清洗，里面滋生的細菌會發(fā)出刺鼻的氣味，嚴重影響小區(qū)環(huán)境質量。”家住長興國際5號樓的徐女士說:“感謝小區(qū)黨支部及時組織物業(yè)進行了清理。”
近日，長興國際小區(qū)黨支部聯(lián)合小區(qū)物業(yè)公司，對小區(qū)的兩處景觀魚池污泥進行了清理，通過清污處理，以前因魚池水質污染產生的煩心、鬧心變成了如今的開心、舒心。
“長興國際小區(qū)是新建住宅小區(qū)，居民對生活品質的追求較高，為推動這一小區(qū)管理水平整體邁向高品質和多樣化，我們多方聽取業(yè)主意見建議，于2021年12月成立了長興國際小區(qū)黨支部，開啟了物業(yè)社區(qū)黨建聯(lián)建共治共享新格局。”近日，說起探索基層治理新路徑，老城街道鼓樓社區(qū)黨委書記馬英這樣說:“小區(qū)治理牽動大民生，如何實現(xiàn)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主的良好互動?小區(qū)黨支部是統(tǒng)籌社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三大優(yōu)勢資源，最大限度地調動各方共同參與小區(qū)治理的積極性、主動性，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的精細化管理新模式，密切了居民與物業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系，不僅架起了居民協(xié)商議事的橋梁，而且找到了社區(qū)治理的‘金鑰匙’。”
安康城區(qū)培新街油脂廠家屬院是老舊小區(qū)，以前小區(qū)環(huán)境臟亂差，業(yè)主意見很大，小區(qū)成立黨支部后，對小區(qū)里面的車輛進行逐一登記，規(guī)范停車，同時安排專人打掃衛(wèi)生，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境大變樣。
“紅色物業(yè)”紅在哪?培新社區(qū)黨委書記周培華舉例說:“以前哪家房頂漏水、哪棟樓管道破損、哪個小區(qū)停車難，凡是要用錢，都得社區(qū)人員挨家挨戶上門通知、繳費、維修、公示，工作量大、繁瑣、且效率不高。支部建在小區(qū)，延伸基層組織服務，日常維修先墊資，志愿服務常態(tài)化，臟亂差的老舊小區(qū)面貌得到明顯改善。”
化解鄰里糾紛，和美家園共建共享
“老板，你早上做蒸面時間有點早，吵到小區(qū)業(yè)主休息了，請你相互體諒一下，調整一下時間，或者想個辦法。”
“好的，老周，我馬上來想辦法。”
在輕松愉快的溝通中，武裝部小區(qū)群眾反映的事情解決了。
老周何許人也?用小區(qū)居民的話說，剛上任的“新官”——武裝部小區(qū)黨支部書記。今年66歲的老周，名叫周廣明，是一名退伍老兵，也是一名退休職工。為了破解老舊無物業(yè)小區(qū)治理難題，西大街社區(qū)在2021年10月通過組織走訪、研討、請示后決定成立轄區(qū)首個“紅色物業(yè)”，熱心的老周被小區(qū)黨員推選為支部書記和自管會負責人，也成了這個大家庭的“紅色管家”。
為了充分發(fā)揮群眾自治作用，老周通過微信群征集群眾意見，從環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全、停車秩序等共性問題上入手，制定可行性制度，并形成初稿，討論后經社區(qū)審核發(fā)布為《文明公約》，對小區(qū)居民形成共性約束。并將小區(qū)雜貨室改為紅色議事廳，將其打造成小區(qū)業(yè)主暢所欲言的主陣地，文體活動的主場所，業(yè)主既可以在這里為小區(qū)管理建言獻策，遇到糾紛在這里調解，還可以在閑暇之余在這里開展娛樂活動。
住在小區(qū)，鄰居難免有個磕磕絆絆，“紅色物業(yè)”如何化解鄰里糾紛?老城各物業(yè)小區(qū)黨支部設立“多方聯(lián)動”議事廳、便民服務代辦點等收集處理小區(qū)“急難愁盼”問題，定期召開聯(lián)席會議，針對居民反饋的疑難問題，由小區(qū)黨支部牽頭召集業(yè)委會、物業(yè)公司集中商榷處理。同時，在小區(qū)內成立志愿服務隊伍，開展防疫排查、矛盾糾紛調解、文明衛(wèi)生巡邏、安全生產等，利用黨員積分兌換獎勵和選優(yōu)評先優(yōu)先機制，激活黨員群眾參與志愿服務的積極性。
