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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn5月26日，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估情況的通報(bào)》中，以清單形式通報(bào)了61項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，其中“安康市石泉縣以發(fā)展‘歸雁經(jīng)濟(jì)’促就業(yè)穩(wěn)增收”成功入選。
近年來(lái)，石泉縣圍繞鞏固提升脫貧成果和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”作為壯大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富民增收的重要舉措，通過(guò)統(tǒng)籌“錢(qián)、地、人”等要素、強(qiáng)化政策保障、細(xì)化推進(jìn)舉措，促進(jìn)人才回歸、項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺，讓脫貧群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
2022年，石泉縣通過(guò)大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”建成5個(gè)“歸雁經(jīng)濟(jì)”孵化基地，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)352人，創(chuàng)辦“歸雁”經(jīng)濟(jì)實(shí)體110家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3106人，其中脫貧勞動(dòng)力就業(yè)1008人，實(shí)現(xiàn)人均增收2000余元。落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金3.9億元。“歸雁經(jīng)濟(jì)”為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水，為鄉(xiāng)村振興增添了不竭動(dòng)能。
安康是國(guó)家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)地、陜西易地扶貧搬遷工程的策源地和主戰(zhàn)區(qū)。“十三五”以來(lái)，全市易地搬遷10.54萬(wàn)戶(hù)33.52萬(wàn)人，占陜西省搬遷人口的39.7%。2020年2月全域脫貧摘帽以來(lái)，安康聚焦“全省走前列，全國(guó)爭(zhēng)一流”目標(biāo)，在各縣區(qū)持續(xù)系統(tǒng)實(shí)施充分就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、社區(qū)工廠扶持、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、以工代賑助力“六大樂(lè)業(yè)工程”，取得了群眾增收、產(chǎn)業(yè)興旺、社區(qū)繁榮、鄉(xiāng)村和美的“多贏”效果。
作者：楊遷偉
陜西省安康市石泉縣以發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”促就業(yè)穩(wěn)增收
陜西省安康市石泉縣圍繞鞏固提升脫貧成果和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”作為壯大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富民增收的重要舉措，通過(guò)統(tǒng)籌“錢(qián)、地、人”等要素、強(qiáng)化政策保障、細(xì)化推進(jìn)舉措，促進(jìn)人才回歸、項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺，讓脫貧群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
一是搭建平臺(tái)迎“雁”歸巢。把省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地作為發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的重要承載地，著力推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)鏈”與“歸雁經(jīng)濟(jì)”深度融合。立足生態(tài)、富硒、綠色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為承載發(fā)展、集聚要素、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的動(dòng)力引擎和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，堅(jiān)持開(kāi)展“雙招雙引”推介和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，每年堅(jiān)持舉辦招商引資暨名優(yōu)產(chǎn)品大型推介會(huì)，為社會(huì)各界企業(yè)家代表、商會(huì)代表、外出創(chuàng)業(yè)能人搭建石商互動(dòng)交流平臺(tái)。
二是優(yōu)化服務(wù)留“雁”興業(yè)。制定出臺(tái)“五免六補(bǔ)四優(yōu)先”等系列措施，全面落實(shí)“五證合一”、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，緊盯企業(yè)融資、用工、物流難題。大力推行縣長(zhǎng)營(yíng)商環(huán)境“咨詢(xún)建議、利益訴求、投訴舉報(bào)”三本賬，全面落實(shí)“六個(gè)一”幫扶及“五個(gè)一”暖心服務(wù)機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位、系統(tǒng)性、便利化服務(wù)。
三是強(qiáng)化培育聚“雁”賦能。大力實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才“回流計(jì)劃”，全面實(shí)施“校企合作、院地合作、項(xiàng)目引才”和“高端人才＋重點(diǎn)項(xiàng)目”柔性引才引智工程，采取技術(shù)支持、合作經(jīng)營(yíng)、聘請(qǐng)顧問(wèn)等方式引進(jìn)急需人才。針對(duì)性開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才基地實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、學(xué)歷提升等培訓(xùn)，著力培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。每年按照“三有三能”標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選表彰“十佳‘歸雁經(jīng)濟(jì)’實(shí)體”和“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人”。
2022年，石泉縣通過(guò)大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”建成5個(gè)“歸雁經(jīng)濟(jì)”孵化基地，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)352人，創(chuàng)辦“歸雁”經(jīng)濟(jì)實(shí)體110家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3106人，其中脫貧勞動(dòng)力就業(yè)1008人，實(shí)現(xiàn)人均增收2000余元。落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金3.9億元。“歸雁經(jīng)濟(jì)”為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源頭活水，為鄉(xiāng)村振興增添了不竭動(dòng)能。
