烈日下，陜西省安康市紫陽縣雙安鎮(zhèn)白馬村，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格員楊吉順一邊沿著蜿蜒山路進行環(huán)保巡查，一邊查看手機里裝載的網(wǎng)格員取證APP。這一APP，是秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺延伸至基層“最后一公里”的重要觸手。
前不久，楊吉順的網(wǎng)格員取證APP上收到一條帶有定位和影像截圖的疑似問題圖斑提示：白馬村七組，一處土地疑似出現(xiàn)私搭亂建。楊吉順迅速前往現(xiàn)場核查取證，發(fā)現(xiàn)有一戶村民私自占用永久基本農(nóng)田搭建養(yǎng)殖場，便將相關(guān)資料提交秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺。經(jīng)核查判定審核，最終明確了整改日期。整改是否規(guī)范、進度如何……楊吉順不時深入現(xiàn)場查看，督促推進并拍攝留存資料。
一個月后，占地275平方米的違規(guī)建筑被全面拆除，并恢復(fù)了耕種條件，該問題也在系統(tǒng)內(nèi)正式銷號。“有了這個平臺，附近的環(huán)保情況隨時都在掌控中。”楊吉順說。像楊吉順一樣的網(wǎng)格員，安康市共有1107名。除了及時核查處理系統(tǒng)下發(fā)的各類疑似問題，網(wǎng)格員還承擔(dān)日常巡查的任務(wù)。
安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍涉及面積大，占該市行政區(qū)域面積的48%；保護范圍內(nèi)常住人口161.76萬人，占該市總?cè)丝诘?3%。山大溝深，生態(tài)環(huán)保任務(wù)很重，僅靠人力很難實現(xiàn)常態(tài)長效監(jiān)管。
為破解監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段滯后等問題，陜西省近年來將涉秦嶺6市劃分為2500多個網(wǎng)格單元，上線運行包含了取證任務(wù)管理系統(tǒng)、異常監(jiān)測系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)及現(xiàn)場取證APP4個子系統(tǒng)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，利用衛(wèi)星、無人機獲取影像，人工解譯判讀疑似問題，地面網(wǎng)格員現(xiàn)場勘查核實等手段，實現(xiàn)“空天地一體化”的定期監(jiān)測與管理。
為提升監(jiān)管監(jiān)測的智能化水平，7月，陜西省上線運行秦嶺視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng)，將自然資源、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)全部接入該平臺。“與過去依賴衛(wèi)星定位定期發(fā)布疑似問題圖斑不同，該系統(tǒng)可實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管，大大提升問題發(fā)現(xiàn)和解決的效率。”安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護中心干部毛克能說。
除了借助省級平臺，安康市還廣泛應(yīng)用科技手段加強動態(tài)監(jiān)測，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加大人員活動頻繁區(qū)域監(jiān)管覆蓋面積，形成監(jiān)管合力。“通過‘人防+技防’發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示告知問題、限期整改解決問題、跟進銷號清理問題，做到了閉環(huán)管理、常態(tài)長效。”安康市秦嶺辦秦嶺科科長薛海軍說，上半年陜西省級監(jiān)管平臺累計下發(fā)安康疑似問題圖斑252個，已完成現(xiàn)地核查252個。
“保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境是我們始終牢記的‘國之大者’，我們要繼續(xù)加大科技化、智能化監(jiān)管力度。”安康市發(fā)展改革委副主任薛玉發(fā)說，要切實做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早整治，牢牢守住秦嶺生態(tài)安全底線，推動秦嶺保護向縱深挺進。
《經(jīng)濟日報》8月15日9版
