通訊員 馬安妮 周煜
黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。近年來，嵐皋縣人大常委會積極踐行全過程人民民主理念，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，圍繞中心，服務(wù)大局，持之以恒開展有效監(jiān)督，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提升人民群眾幸福指數(shù)，推動民主法治建設(shè)，不斷譜寫全過程人民民主之下的基層人大監(jiān)督工作新篇章。
以民聲定民生 把每件民生實事辦到群眾心坎上
“我們做城市改造項目經(jīng)常要給周圍居民反復(fù)解釋、安撫才能動工，這次工程開展得特別順利，居民非常配合!”在嵐皋縣肖家壩社區(qū)富民路農(nóng)貿(mào)市場施工現(xiàn)場，縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長孟崢崢一邊查看工程進度一邊說。
嵐皋縣肖家壩社區(qū)富民路農(nóng)貿(mào)市場正如火如荼開展改造施工，施工人員正在進行大棚鋼結(jié)構(gòu)主體的檁條焊接、公廁地基夯實等工作。
“原先這個菜市場，一下雨就漏，買菜賣菜都一身濕，還沒有公廁，特別不方便。”肖家壩社區(qū)居民王志蘭說，原先的菜市場，無論環(huán)境還是管理方面，都讓人苦不堪言。
據(jù)了解，嵐皋縣肖家壩農(nóng)貿(mào)市場提升工程是2023年縣十九屆人大二次會議票決的十大民生實事項目之一。肖家壩農(nóng)貿(mào)市場建立至今已有十余年，周邊未配建公廁，基礎(chǔ)配套設(shè)施不齊全，且年久失修導(dǎo)致鋼柱、頂棚鋼檁條、面瓦銹蝕破損嚴重，有極大的安全隱患。原先的市場也未進行功能分區(qū)，雨水收集排放不科學(xué)不合理，一到下雨天，市場內(nèi)部便泥濘不堪。
“這次菜市場的改造，對我們周邊的農(nóng)戶、商戶、村民都是好處多多，這件事，真是辦到我們心坎上了!”王志蘭對完工后全新的農(nóng)貿(mào)市場贊不絕口。
“本次改造主要內(nèi)容為新建667平方米的鋼結(jié)構(gòu)大棚，新建100平方米的公廁一座，新建約86米的便民步道一條，以及開展鋪設(shè)雨水、弱電管網(wǎng)等工程。項目于7月20日開工，現(xiàn)已完成市場大棚主體結(jié)構(gòu)和公廁基礎(chǔ)工程，我們力爭9月底竣工。”孟崢崢說。
民生福祉無小事，一枝一葉總關(guān)情。近年來，嵐皋縣人大常委會始終緊緊圍繞群眾需求，以最堅定態(tài)度、最有效舉措，用行動實效向群眾交上滿意答卷。截至目前，嵐皋縣承擔(dān)15個市縣兩級民生實事項目，其中已竣工1個，在建13個，正在開展項目前期工作1個，開工率達93.3%。
“內(nèi)行人”議“專業(yè)事” 代表專業(yè)小組讓履職更專業(yè)
9月5日，天氣晴朗、陽光明媚，在孟石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園內(nèi)，歡聲笑語不絕于耳，園長黃小英正帶領(lǐng)著孩子們做游戲。在這座幼兒園內(nèi)，70余名幼兒在此就讀，處處洋溢著希望與活力。
但在不久前，這座幼兒園還深陷無法順利開園的困境。
“近三年來，我們幼兒園都處于虧損狀態(tài)，每年要虧5萬多塊錢，收支無法達到平衡。”黃小英介紹。
據(jù)了解，孟石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)辦于2009年4月，是一所民辦幼兒園，最高峰園內(nèi)有219名幼兒，但如今由于移民搬遷、生育率下降等因素，生源直線下降。
“無法開園，鎮(zhèn)內(nèi)適齡幼兒無法入學(xué)，我內(nèi)心很焦急，正當我一籌莫展的時候，這一情況引起了縣人大、教體局及當?shù)攸h委政府的高度重視，縣人大常委會主任謝熒為此還多次到幼兒園了解經(jīng)營現(xiàn)狀，出謀劃策。”黃小英說。
8月24日，縣人大常委會召開2023年科教文衛(wèi)代表建議、民生實事項目、審議意見辦理落實工作督辦會，會議聽取了孟石嶺鎮(zhèn)民辦幼兒園建設(shè)運行情況個性問題并進行了現(xiàn)場協(xié)商交辦。孟石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園“開園難”這一情況，承辦單位縣教體科技局高度重視，深入學(xué)校進行走訪座談，了解具體困難和問題，加大扶持力度，確保了2023年秋季幼兒園順利開園。
“這一路走來，有太多不易與心酸，在近三年來連續(xù)虧損的狀態(tài)下，我們沒有放棄學(xué)前教育事業(yè)，如今在各級部門的幫助下，我園已于9月1日順利開園。”黃小英看著孩子們可愛的臉龐欣慰地說。
“鎮(zhèn)人大主席團在走訪鎮(zhèn)內(nèi)縣人大代表的過程中，了解到鎮(zhèn)中心幼兒園的虧損情況，便向縣人大常委會匯報溝通。在縣人大常委會的高度重視下，通過組織科教文衛(wèi)代表專業(yè)小組和教育主管部門參加的專題協(xié)商會，落實了今年秋季開園相關(guān)政策措施，確保了孟石嶺鎮(zhèn)中心幼兒園如期開園，讓全鎮(zhèn)適齡幼兒正常入學(xué)。”孟石嶺鎮(zhèn)人大主席何江說。
近年來，嵐皋縣人大狠抓代表活動，堅持發(fā)揮代表作用，全面推行人大調(diào)研察實情、代表履職說實話、強化監(jiān)督求實效“三實”舉措，助推“三個年”活動走深走實。組建了13個專業(yè)代表小組定期開展活動，通過開展視察、調(diào)研、集中督辦等形式推動民辦幼兒園、村衛(wèi)生室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)展難題逐步解決落實。同時，在縣委黨校掛牌成立了“人大代表培訓(xùn)基地”，每季度編印《人大代表學(xué)習(xí)手冊》。
縣人大常委會班子成員帶頭督辦落實建議、走訪人大代表、聽取群眾意見。截至目前，縣十九屆人大二次會議期間代表提出的108件建議、批評和意見以及閉會期間走訪人大代表收集的18條建議，已全部轉(zhuǎn)交并督促加快辦理。會同縣政府召開首次人大代表創(chuàng)業(yè)興業(yè)協(xié)商會，通過當面詢問、現(xiàn)場答復(fù)，21名人大代表提出的43條意見建議已全部轉(zhuǎn)交辦理。
創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾機制 釋放代表履職新動能
最近，民主鎮(zhèn)明珠社區(qū)居民張阿姨通過一種很“新”的方式，解決了連日來困擾她的事情。
“天氣這么熱，我看到這堆垃圾一直沒有清理，蚊蟲增多、氣味刺鼻，太影響市容了，也給我們正常生活造成了影響。”張阿姨正發(fā)愁時，便看到街邊張貼的人大代表聯(lián)系群眾二維碼，上面寫著“熱點民情我收集、群眾呼聲我傾聽、民生期盼我回應(yīng)”。她抱著試一試的想法，通過手機微信掃碼功能掃了社區(qū)縣人大代表曹剛平的二維碼，反映了問題和訴求。
“沒想到‘碼上辦’真的是‘馬上辦’!他們很快就給我們解決了這個事情。”張阿姨激動地說。
張阿姨口中的二維碼，就是今年民主鎮(zhèn)人大開辟的選民與人大代表交流新渠道——“小卡互動”代表名片。張阿姨這邊掃碼提出問題、意見，那邊曹剛平代表便通過小卡互動社情民意收集平臺收集到該條信息。
“收到該信息后，我及時聯(lián)系了鎮(zhèn)城建所，并配合城建所和物業(yè)公司對垃圾點進行清理處理，同時還建立了長效管理機制。”解決了群眾反映的問題，曹剛平拿起手機，通過該平臺給張阿姨進行了答復(fù)。
今年以來，民主鎮(zhèn)人大主席團為了激發(fā)和釋放各級人大代表履職的積極性和主動性，進一步加強人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在全鎮(zhèn)探索建立了“六個一”工作機制，推行代表亮身份名片，暢通了代表聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，確定每個月10日為代表聯(lián)絡(luò)站活動日。同時建立社情民意網(wǎng)絡(luò)采集系統(tǒng)和收集熱點民情日記，制定了代表履職管理和考核辦法，真正實現(xiàn)選民與人大代表“指尖上”的信息傳遞，做到“微事不出格，小事不出區(qū)，大事不出鎮(zhèn)”。
“通過‘六個一’工作機制，2023年以來，民主鎮(zhèn)人大開展兩站活動16場次，收集社情民意57條，現(xiàn)場回復(fù)36條，分流處置21條，解決群眾熱點難點問題8件。下一步，我們將持續(xù)創(chuàng)新工作方法，深化拓展‘六個一’工作機制，將人大工作做深做實，為推動民主鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量。”民主鎮(zhèn)人大主席陳勇說。
近年來，嵐皋縣人大加快推進“智慧人大”建設(shè)進程，健全線上線下民意表達平臺和載體，各鎮(zhèn)人大創(chuàng)新人大履職方式方法，建立了代表聯(lián)絡(luò)站、隨手拍、“六個一”、“亮聽評做”、“月活動”、“家平臺”等工作機制，讓人民權(quán)利在各環(huán)節(jié)中得到尊重和保障，讓社情民意在全過程中得到重視和傾聽，持續(xù)為民生“加碼”，為幸福“加速”。目前，已累計開展代表進站活動186次，接待走訪活動751次，接待群眾2652次，收集社情民意161件，辦結(jié)146件。
嵐皋縣人大用一件件議案建議、一處處民生關(guān)切、一個個履職故事，反映著人民愿望、維護著人民權(quán)益、增進著人民福祉，堅定不移讓監(jiān)督落地有聲，讓人民看到人大全流程全要素監(jiān)督產(chǎn)生的實實在在的成效，感受到全過程人民民主的顯著優(yōu)勢。截至目前，嵐皋縣人大常委會聽取和審議易地扶貧搬遷后扶、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)、高速路生態(tài)環(huán)境保護等專項工作報告25項，發(fā)出審議、評議意見13份，作出決議決定2項;組織開展視察、調(diào)研65次;選舉任免16人次。
“下一步，嵐皋縣人大常委會將堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主，緊緊圍繞縣委‘148’總體部署，深化嵐皋人大調(diào)研察實情、代表履職說實話、強化監(jiān)督求實效‘三實’舉措，察民情、連民心、解民憂，讓人民群眾參與到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全過程，書寫為民履職滿意答卷。”嵐皋縣人大常委會主任謝熒說。
