記者 肖兵
金秋十月,走進(jìn)康渝高鐵(嵐皋段)3標(biāo)段余家梁隧道施工現(xiàn)場(chǎng),機(jī)器轟鳴、焊花四濺,車輛來(lái)往穿梭,工人揮汗如雨,四處一派繁忙熱鬧的景象。
來(lái)到安康高新區(qū),投資3億元的安康光學(xué)元器件研發(fā)項(xiàng)目生產(chǎn)車間內(nèi),各種精密器械飛速運(yùn)轉(zhuǎn),一個(gè)個(gè)科技含量十足的智能安防、通訊光學(xué)器件源源不斷從生產(chǎn)線“誕生”,經(jīng)過(guò)精細(xì)檢測(cè)和包裝,發(fā)往全國(guó)各地。
一個(gè)個(gè)動(dòng)力澎湃的項(xiàng)目,一幅幅催人奮進(jìn)的場(chǎng)景,勾勒出安康高質(zhì)量發(fā)展的“微笑曲線”。
今年以來(lái),全市上下緊緊圍繞“三個(gè)確保”“九個(gè)持續(xù)用力”目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng),以非常之識(shí)抓項(xiàng)目、以非常之力引項(xiàng)目、以非常之為干項(xiàng)目,以重點(diǎn)項(xiàng)目的扎實(shí)謀劃、精準(zhǔn)儲(chǔ)備、持續(xù)開(kāi)工和投產(chǎn)達(dá)效為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供“硬核支撐”,發(fā)展脈動(dòng)愈發(fā)強(qiáng)勁。
拉滿弓、繃緊弦,全力以赴跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
“西渝高鐵安康至重慶段是國(guó)家‘十四五規(guī)劃’的重點(diǎn)項(xiàng)目,目前已進(jìn)入施工關(guān)鍵期,大家無(wú)論節(jié)假日都堅(jiān)守在項(xiàng)目一線,爭(zhēng)分奪秒搶工期。”康渝高鐵三標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理袁時(shí)富說(shuō),為了確保項(xiàng)目如期推進(jìn),剛剛過(guò)去的“小長(zhǎng)假”,750名工人全員在崗,個(gè)個(gè)加班加點(diǎn)、奮戰(zhàn)不歇,在辛勤勞動(dòng)中為祖國(guó)慶生。
在大家共同努力下,全長(zhǎng)52.627公里的康渝高鐵(嵐皋段)自去年年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),施工全面提速,目前8個(gè)拌和站、4個(gè)鋼構(gòu)廠、8條施工便道、9座鋼便橋、各工區(qū)駐地已完工并投入使用,5條便道、3座鋼便橋正在施工中,5座隧道(含橫洞)已進(jìn)洞施工、2座橋梁已進(jìn)入主體建設(shè)。
與康渝高鐵一樣,位于恒口示范區(qū)的安康保稅物流中心(B型)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)也是一片火熱。
總投資3.4億元的安康保稅物流中心(B型)是安康無(wú)水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的重要組成部分,承擔(dān)海關(guān)、口岸、保稅倉(cāng)、綜合保稅區(qū)諸多功能,項(xiàng)目建成后,將全面打開(kāi)安康“通江達(dá)海、借船出海”新格局,安康外貿(mào)型企業(yè)也將實(shí)現(xiàn)“一站報(bào)關(guān),一口通關(guān)”。
“這是事關(guān)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目,今年1月份開(kāi)工以后,大家全力以赴加快施工進(jìn)度,目前項(xiàng)目主體都已竣工,現(xiàn)在正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,保稅倉(cāng)庫(kù)11月將達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。”恒口示范區(qū)園區(qū)物流口岸辦副主任吳雙介紹。
放眼全市,如火如荼趕進(jìn)度的建設(shè)場(chǎng)景比比皆是——
漢濱區(qū)榮鑫達(dá)玻璃制造項(xiàng)目和石泉王小余食品西北生產(chǎn)基地項(xiàng)目,從廠房裝修到建成投產(chǎn)僅用時(shí)20天;紫陽(yáng)縣銘鑫潮玩玩具研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、白河縣醫(yī)藥中間體生產(chǎn)加工項(xiàng)目從招商到建成投產(chǎn)僅用時(shí)2個(gè)月;安康高新區(qū)UTG電子柔性玻璃研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目從開(kāi)工到設(shè)備調(diào)試僅用時(shí)6個(gè)月……
拉滿弓、繃緊弦,全市上下你追我趕跑出“項(xiàng)目為王”“加速度”。前三季度,40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資74億元,22個(gè)新開(kāi)工省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工21個(gè),投資完成率和開(kāi)工率均達(dá)到96%以上;507個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資908億元、占年度計(jì)劃85.4%,高于時(shí)序進(jìn)度10.4個(gè)百分點(diǎn),362個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工355個(gè)、開(kāi)工率98%。
精準(zhǔn)謀劃、“鏈?zhǔn)?rdquo;布局,奮勇?tīng)?zhēng)先做好“無(wú)中生有”大文章
今年春節(jié)收假第二天,一場(chǎng)高規(guī)格的會(huì)議吹響新一年招商引資集結(jié)號(hào)——在安康市2023年招商引資大會(huì)上,全市“千名干部奔赴百座城市、對(duì)接萬(wàn)家企業(yè)”大招商活動(dòng)正式啟動(dòng),市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和在安市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席,釋放出大抓招商、大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向和信號(hào)。
自此,一場(chǎng)又一場(chǎng)以招商推介為主題的活動(dòng)從安康出發(fā),向全國(guó)鋪開(kāi)——
2月9日至11日,市委書(shū)記武文罡帶隊(duì)到四川省成都市和江西省新余市、宜春市圍繞鋰電新能源材料、智能制造、新能源汽車、富硒食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商考察。3月初,市長(zhǎng)王浩帶隊(duì)赴北京考察,圍繞農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)銷售、抽水蓄能電站建設(shè)、茶葉精深加工、生態(tài)旅游線路開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目與北京各大企業(yè)進(jìn)行洽談……
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”叩門招商,各類面向全國(guó)的推介活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色。
7月28日,“平安順利·幸福安康”——安康市名優(yōu)特色產(chǎn)品走進(jìn)香港暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目推介會(huì)在香港舉辦,我市與香港客商簽訂了6個(gè)、總投資10億元港幣的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目,30家企業(yè)的86種名優(yōu)特色產(chǎn)品在香港集中展出;
5天后的8月3日,中央企業(yè)和省屬國(guó)有企業(yè)走進(jìn)安康懇談會(huì)暨集中簽約活動(dòng)在安康國(guó)際會(huì)議中心盛大舉行,25家中央企業(yè)、31家省屬國(guó)有企業(yè)與安康共議企地?cái)y手發(fā)展大計(jì),現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目46個(gè),總投資689.59億元。
像這樣誠(chéng)意滿懷、全力以赴抓招商的行動(dòng)還有很多。前三季度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)外出精準(zhǔn)叩門招商44批次,統(tǒng)籌全市上下策劃組織小分隊(duì)外出招商累計(jì)2080批次,成功舉辦安康名優(yōu)特色產(chǎn)品暨重點(diǎn)合作項(xiàng)目走進(jìn)寧波、香港、廈門等系列推介活動(dòng)107場(chǎng)次。
既要樹(shù)立大抓招商的導(dǎo)向,又不能“拾到籃子都是菜”,必須明確重點(diǎn),有方向、有選擇地招引項(xiàng)目。近年來(lái),全市以強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈為導(dǎo)向,將原先11+7條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合為8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,完善“一圖五清單”,明確各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)和招商方向、重點(diǎn)項(xiàng)目,全力做好“無(wú)中生有”和“有中生新”大文章,下氣力招引了一批具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
石泉縣聚焦打造富硒食品預(yù)制菜首位產(chǎn)業(yè),依托王小余食品西北生產(chǎn)基地,深化與“鏈主型”企業(yè)合作,著力引進(jìn)培育年產(chǎn)萬(wàn)噸果蔬罐頭生產(chǎn)線項(xiàng)目。平利縣年產(chǎn)20萬(wàn)噸復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,正瞄準(zhǔn)新型材料產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié),籌建鏈群閉環(huán)。漢陰縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸電極糊、5000噸特種石墨生產(chǎn)及提純項(xiàng)目,投資額度大、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、資源消耗低、環(huán)境影響小,建成后將完善碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈布局。一個(gè)個(gè)配套企業(yè)和項(xiàng)目沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚和壯大,形成了協(xié)同并進(jìn)的“雁陣效應(yīng)”。
無(wú)論是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”,把企業(yè)招引進(jìn)來(lái)、讓項(xiàng)目落地生根才是最終目的。今年以來(lái),全市堅(jiān)持以精準(zhǔn)招商為項(xiàng)目建設(shè)注入源頭活水,實(shí)際到位內(nèi)資1094.09億元,同比增長(zhǎng)22.61%,實(shí)際使用外資624萬(wàn)美元。
優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保障,“全生命周期” 打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”新生態(tài)
“在安康搞發(fā)展,遇到任何困難都有人幫助協(xié)調(diào)解決,完全沒(méi)有后顧之憂!”日前,談起前不久申請(qǐng)貼息貸款的經(jīng)歷,陜西恒康欣石玻璃纖維有限公司董事長(zhǎng)沈彬感慨道。
此前因?yàn)榭春冒部档臓I(yíng)商環(huán)境,恒康欣石公司在恒口投資建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸AGM(吸附式玻璃纖維隔板)隔膜玻璃微纖維項(xiàng)目,但由于前期固定資產(chǎn)投入大,加之下游客戶結(jié)款周期長(zhǎng),公司流動(dòng)資金一度陷入困難。令沈彬感動(dòng)的是,恒口示范區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門了解這一情況后,第一時(shí)間送來(lái)了個(gè)性化“政策包”,為其提供1000萬(wàn)元貼息貸款,及時(shí)解了企業(yè)的燃眉之急。
正因?yàn)橛幸幌盗姓摺⒁粭l龍服務(wù)護(hù)航,項(xiàng)目一期從落地到投產(chǎn)僅用了6個(gè)月。“項(xiàng)目前期有工作專班一對(duì)一服務(wù),項(xiàng)目落地后,無(wú)論資料審批、證件辦理,還是資金籌措、政策兌現(xiàn),只要我們有需要,政府總能第一時(shí)間給予協(xié)助。”沈彬說(shuō),這樣的環(huán)境讓他們這些干事創(chuàng)業(yè)者心里特別踏實(shí)。
像這樣為“安康速度”“安康服務(wù)”點(diǎn)贊的企業(yè)家不只是沈彬。
“網(wǎng)上公布需要15個(gè)工作日辦結(jié)的事,在安康3天就拿到了證照。”安康啟云智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理吳永健介紹,作為安康高新區(qū)2020年重點(diǎn)招商引資企業(yè),該公司從落地之初就感受到了安康營(yíng)商環(huán)境的好。“從企業(yè)登記、員工社保參保、物流園項(xiàng)目建設(shè)到最后的運(yùn)營(yíng),各種準(zhǔn)入準(zhǔn)建準(zhǔn)營(yíng)手續(xù)全程有人代辦,效率非常高。”
在安康,“人人都是營(yíng)商環(huán)境,事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念早已深入人心,而這背后離不開(kāi)全市上下的高位重視和強(qiáng)力推動(dòng)。市委書(shū)記武文罡堅(jiān)持每季度召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),每月召開(kāi)縣委書(shū)記座談會(huì),市長(zhǎng)王浩堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“雙周調(diào)度”、開(kāi)展“周三親商助企日”。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高頻次、常態(tài)化深入一線督導(dǎo),統(tǒng)籌解決制約高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)重大問(wèn)題,為項(xiàng)目有序推進(jìn)掃清障礙。目前,全市共開(kāi)展“親商助企日”282場(chǎng)次,收集交辦問(wèn)題訴求863條,辦結(jié)銷號(hào)670條。
與此同時(shí),全市堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目季度集中開(kāi)工、投產(chǎn)投用和觀摩點(diǎn)評(píng),激發(fā)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任感、緊迫感,推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接續(xù)落地。全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“四抓四促”工作法,建立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“四張清單”,完善高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效季度評(píng)價(jià)辦法,把投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工、謀劃、建成工作績(jī)效情況納入全市綜合考核,以此調(diào)動(dòng)全市上下大抓項(xiàng)目的積極性,助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
市級(jí)層面強(qiáng)力推進(jìn),各級(jí)各部門也在持續(xù)發(fā)力。全市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,市級(jí)40個(gè)部門、1246項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳,1008項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,219項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。“全程網(wǎng)上辦”和“微信辦照”率占新登記市場(chǎng)主體總量的89.05%。推行“項(xiàng)目管家”工作機(jī)制,建立“1名項(xiàng)目管家+1名項(xiàng)目單位聯(lián)系人+N個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員”的項(xiàng)目管家小分隊(duì),與259個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂“項(xiàng)目管家”幫辦代辦委托協(xié)議,制定幫代辦計(jì)劃1300余條,94個(gè)項(xiàng)目已完成全部手續(xù)辦理進(jìn)入招工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí),建立和推送融資需求、政策產(chǎn)品、項(xiàng)目企業(yè)“三張清單”,選派333名金融顧問(wèn)對(duì)接服務(wù)976戶企業(yè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)上工業(yè)企業(yè)金融顧問(wèn)全覆蓋。
營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。三季度,我市市場(chǎng)主體滿意度97.15%、為近三年最高值,成為今年唯一連續(xù)三個(gè)季度滿意度位列全省前三的地市。1至9月,全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到29.23萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)8.54%,全市新登記市場(chǎng)主體2.74萬(wàn)戶,新登記企業(yè)6672戶,同比增長(zhǎng)16.79%。
隨著一批批重點(diǎn)項(xiàng)目生根落戶、開(kāi)花結(jié)果,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷積蓄,一個(gè)動(dòng)力澎湃、活力十足的幸福安康正加快從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。