記者 楊遷偉 通訊員 黃海清 李姝特
寒冬已至，歲月沉香。位于漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)的黃保明家，一股溫馨而熱鬧的氣息撲面而來。
“今天和大家分享安康特色美食油潑辣子，香辣入味，歡迎大家都來品嘗……”
一大早，黃保明就開始錄制自己一天的生活，忙著向網(wǎng)友直播家鄉(xiāng)的美食美景。他身后的院子，放眼望去皆是詩情畫意。綠色的草坪、棕色的樹屋、藍(lán)色的泳池、白色的貓屋，小動物和孩子們嬉笑玩鬧，相映成趣，盡顯新時代美麗鄉(xiāng)村的蝶變，吸引了大批粉絲的向往和憧憬。
黃保明家的魅力嬗變，只是安康實施鄉(xiāng)村振興的一個縮影。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。乘著2021和2022年鞏固銜接工作連續(xù)考評優(yōu)秀的東風(fēng)，安康市以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、來陜考察重要講話重要指示為指引，聚焦“守底線 抓發(fā)展 促振興”主線，嚴(yán)格落實“四個不摘”，有序推動“三個轉(zhuǎn)向”，堅決扛牢政治責(zé)任，干群一心，惟行惟勤，在鄉(xiāng)村振興的大道上做足大文章，在廣闊的鄉(xiāng)村沃野唱響奮斗逐夢的歡歌。
鞏固成果成色亮
鞏固銜接過渡期，防止返貧和致貧是重中之重。如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?動態(tài)監(jiān)測幫扶是當(dāng)下最管用，也是最有效的途徑。
我市在靈活運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段的同時，進一步建立健全防返貧監(jiān)測幫扶“雙向交辦四步閉環(huán)”機制，培訓(xùn)動員2.9萬名市縣鎮(zhèn)村干部，扎實開展集中排查、專項排查、調(diào)度核查等工作，對納入監(jiān)測對象因戶因人因需精準(zhǔn)落實幫扶措施，全市7.8萬監(jiān)測對象已穩(wěn)定消除風(fēng)險5.3萬人。
繆德衛(wèi)是白河縣城關(guān)鎮(zhèn)安福村脫貧戶，除了自身殘疾外，女兒因腿部畸形給生活和求學(xué)之路帶來了諸多不便。鎮(zhèn)村和駐村干部時刻關(guān)注著繆德衛(wèi)家的情況，全面落實各項幫扶政策。今年3月份，將其女兒送往西安中醫(yī)腦病醫(yī)院接受手術(shù)，為其申請了殘疾兒童少年康復(fù)救助項目，女兒手術(shù)幾乎不用自己掏錢。
如今，像繆德衛(wèi)這樣的監(jiān)測戶脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
今年以來，全市上下堅持把鞏固銜接作為重大政治任務(wù)，市委、市政府持續(xù)提高政治站位，市委常委會、市政府常務(wù)會將其列為重要議題，系統(tǒng)謀劃，高位推動。市鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開擴大會、重點工作推進會，部署推進重點工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化到鎮(zhèn)村開展鞏固銜接工作調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場解決困難問題。對標(biāo)中省要求，先后出臺了鞏固銜接常態(tài)化督幫調(diào)度、重點幫扶鎮(zhèn)和重點幫扶村加快發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等指導(dǎo)性文件，構(gòu)建了有章可循、職責(zé)清晰、執(zhí)行有力的政策體系。
為進一步深化駐村聯(lián)戶幫扶，1279家中省市縣幫扶單位，繼續(xù)優(yōu)選3584名第一書記、工作隊員，與脫貧村、脫貧戶“點對點”結(jié)對幫扶。同時，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固提升等重點工作，深入開展排查整改，消除風(fēng)險隱患，補齊短板弱項，脫貧群眾生活品質(zhì)得到更好改善。
興業(yè)樂業(yè)光景好
興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。
走進平利縣廣佛鎮(zhèn)塘坊食用菌產(chǎn)業(yè)園，大棚內(nèi)一簇簇平菇長勢喜人，工人們正抓緊時間采摘、裝箱、分揀……平菇既豐富了市民的“菜籃子”，也撐起了一把把“致富傘”。
不僅是食用菌紅火了百姓生活，富硒茶葉、生豬養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)……一項項特色產(chǎn)業(yè)成為安康鄉(xiāng)村振興的有力支撐。
我市堅定不移走產(chǎn)業(yè)富民路子，因地制宜，精選市場適應(yīng)能力強、資源條件優(yōu)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)好的產(chǎn)業(yè)項目，落實年度銜接資金24.78億元，將其中的60%以上用于支持發(fā)展茶葉、魔芋、生豬、生態(tài)漁業(yè)、核桃、蠶桑等“6+X”特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)放脫貧人口小額信貸79.28億元，培育村集體經(jīng)濟收益10萬元以上村1548個，“安康富硒茶”品牌影響力穩(wěn)居全國20強，脫貧群眾產(chǎn)業(yè)增收能力不斷增強，安康成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)，是群眾穩(wěn)定增收的重要支撐。如今，像平利廣佛塘坊食用菌產(chǎn)業(yè)園、漢濱忠誠村農(nóng)業(yè)園區(qū)、白河天寶農(nóng)業(yè)園區(qū)、漢陰澗池生態(tài)漁業(yè)園區(qū)等大大小小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場以及新社區(qū)工廠成為當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工的好去處、穩(wěn)定增收的主渠道。與此同時，積極打造“庭院經(jīng)濟”，推動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，匯聚富民增收新渠道。
在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收穩(wěn)就業(yè)的同時，全面落實“保總量、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，堅持市縣聯(lián)動、政策激勵和外拓、內(nèi)挖、公益補共同推進，打造了紫陽修腳、旬陽建工等多個國字號勞務(wù)品牌，全市穩(wěn)定發(fā)展新社區(qū)工廠1017家，吸納就業(yè)3.78萬人。
生態(tài)宜居日子美
11月6日，第三批陜西省“五美庭院”示范戶(村)名單公布，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)二聯(lián)村二組村民侯運斌等10戶家庭、紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)蒿坪村光榮上榜。
蒿坪村全村789戶2533人，在推進鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以人為本，以家庭為單位，以庭院經(jīng)濟為核心，充分尊重廣大村民的意愿，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、開辦農(nóng)家樂等，從而促進庭院經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，激發(fā)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
鄉(xiāng)村要振興，不僅是農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強，還要實現(xiàn)農(nóng)村美。
我市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、循序漸進，先后完成182個村莊規(guī)劃編制，實施鄉(xiāng)村建設(shè)項目2596個，統(tǒng)籌推進平利、石泉2個國家級鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建和13個示范鎮(zhèn)、100個示范村、73個和美鄉(xiāng)村試點村建設(shè)，用心用情打造宜居宜業(yè)和美家園。
走進嵐皋滔河鎮(zhèn)柏坪村，阡陌之間一幢幢白墻黛瓦的農(nóng)家小院清新雅致，場院里老人和孩子們淳樸的笑臉訴說著幸福故事。
“政府有補助，幫助我們美化村莊，群眾都很積極，粉刷院墻、裝路燈、種花草，該拆的拆，該修的修，農(nóng)家小院大變樣。”村民楊洪春對家門口的變化深有感觸，過去路邊雜草叢生，房前屋后柴草亂堆，最讓人印象深刻的是那難聞的雞屎豬糞味兒……
通過在全市開展鞏固提升“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項行動，100%的行政村實現(xiàn)村莊清潔全覆蓋。全市新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1.5萬余座，自然村生活垃圾收運處理率達93%，鎮(zhèn)坪、石泉縣分別被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
如今，全市一大批村莊鄉(xiāng)韻悠悠，村風(fēng)融融，景美怡人。石泉中壩村、鎮(zhèn)坪友誼村、漢陰盤龍村……在示范創(chuàng)建中，依托良好的生態(tài)環(huán)境，以農(nóng)旅融合為重點，打造出多個集旅游觀光、休閑度假、研學(xué)體驗和生態(tài)康養(yǎng)于一體的田園綜合體，吸引了不少游客，讓群眾吃上了“旅游飯”，走穩(wěn)了致富路。
善治善為活力足
十月底，安康再添一張“國字號”名片，榮膺“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”稱號。
近年來，我市聚焦鄉(xiāng)村治理“疑難點”，探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”新體系，不斷提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”和“內(nèi)涵”，以高質(zhì)量“軟環(huán)境”為鄉(xiāng)村振興賦能增效、夯實基礎(chǔ)。
為充分激活村民自治活力，全市1370個文明單位結(jié)對共建2109個新時代文明實踐中心，組織群眾參與修訂村規(guī)民約1589個，完善村級議事協(xié)商流程，引導(dǎo)村民在議事決策、守牢底線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、環(huán)境整治等全過程中實現(xiàn)共建共治共享;堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化漢陰“321”治理、旬陽“說論亮”等基層治理模式，全面推行清單制、積分制，發(fā)動鄉(xiāng)賢、黨員、網(wǎng)格員、志愿者等骨干力量，打造“老哈”調(diào)解室、“老好人”調(diào)解室、“老支書調(diào)解團”等一大批民間調(diào)解組織;賦能科技，推動信息技術(shù)應(yīng)用與社會治安綜合治理深度融合，確保政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治的良性互動。
王化琴是漢陰縣澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)搬遷戶，自從擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員后，每天穿梭在社區(qū)樓棟間，精準(zhǔn)摸排發(fā)生在村民身邊的小糾紛、小隱患、小案件、小問題和小需求，并及時處置或上報反映，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
此外，進一步選樹易俗典型案例，評選表彰先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，激勵引導(dǎo)群眾自覺提升道德涵養(yǎng)，鄉(xiāng)村治理效能進一步提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷加強。
一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)，凝聚著全市干部群眾的辛勤付出，昭示著人民群眾生活發(fā)生的可喜變化;一份份飽含深情的民生答卷，體現(xiàn)著黨委政府對人民的莊嚴(yán)承諾;一處處如詩如畫、生機盎然的美麗鄉(xiāng)村新圖景徐徐展開……
“整裝再出發(fā)，跑好后半程。今后兩年我們將認(rèn)真落實中省決策部署，鞏固成果守底線，統(tǒng)籌銜接抓發(fā)展，突出重點促振興，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，不斷推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。”市政府黨組成員、市鄉(xiāng)村振興局局長陶勇俊如是說。
