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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 于延琴 魏濤 通訊員 程婷婷
食品安全無(wú)小事，群眾健康是大事。6月28日，隨著我市首張“家居”食品經(jīng)營(yíng)許可證在安康高新區(qū)現(xiàn)代城社區(qū)發(fā)放，大量隱藏在居民小區(qū)、商業(yè)樓宇、私人會(huì)所中的“家居”“私房菜”不再成為監(jiān)管盲區(qū)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局今年以來(lái)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，緊緊圍繞省委、省政府開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)的部署要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)能力提升，筑牢市場(chǎng)安全底線，確保“三個(gè)年”活動(dòng)走深走實(shí)。
“鏈”上賦能，助力高質(zhì)量發(fā)展
10月21日，鎮(zhèn)坪縣在秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈校地企融合發(fā)展大會(huì)上推介了鎮(zhèn)坪道地中藥材，對(duì)“鎮(zhèn)坪黃連”進(jìn)行品牌發(fā)布。
“此次‘鎮(zhèn)坪黃連’對(duì)外發(fā)布，進(jìn)一步打響鎮(zhèn)坪中藥材戰(zhàn)略品牌，提升鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)品價(jià)值，助力鎮(zhèn)坪中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣注入新動(dòng)能、增添新活力。”鎮(zhèn)坪縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“鎮(zhèn)坪黃連”，從2013年通過(guò)國(guó)家中藥材GAP認(rèn)證，2015年獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，2017年制訂發(fā)布鎮(zhèn)坪黃連市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，2019年第九批國(guó)家級(jí)鎮(zhèn)坪黃連種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)三年實(shí)施建設(shè)，順利通過(guò)考核驗(yàn)收，到2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽檢“鎮(zhèn)坪黃連”生物堿總含量達(dá)17.43%，居全部樣品之首，2023年9月，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的技術(shù)審查，再到近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第557號(hào)公告批準(zhǔn)“鎮(zhèn)坪黃連”為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。該品牌的一步步成長(zhǎng)，離不開(kāi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的全力“護(hù)航”。
不僅僅是“鎮(zhèn)坪黃連”，“2022中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（中藥材）品牌聲譽(yù)前100位”公布名單中，安康市“平利絞股藍(lán)”以86.26分的品牌聲譽(yù)值，高居全國(guó)排行榜第8位，是陜西省唯一入選前10名的中藥材品牌。
面向產(chǎn)業(yè)，安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“護(hù)航工程”，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。我市預(yù)制菜以石泉縣深鯊富硒食品工業(yè)園為主產(chǎn)地，輻射漢陰、紫陽(yáng)、嵐皋等縣。
從首家預(yù)制菜企業(yè)安康及食雨食品有限公司于2018年4月正式投產(chǎn)，到2022年，石泉縣富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54.6億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的35%，年收購(gòu)、銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品20億元。多年來(lái)，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮登記注冊(cè)、品牌推廣、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等職能作用，積極推行“監(jiān)管+X”幫扶工作機(jī)制，全力服務(wù)打造富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，助力富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)成為企業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、群眾增收的強(qiáng)勁引擎。
今年一季度，全省預(yù)制菜暨富硒食品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在石泉縣召開(kāi)。隨后，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《幫扶食品企業(yè)30條措施》，幫扶措施涵蓋行政許可、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢測(cè)服務(wù)、法治宣傳等九大方面。我市在助推食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、幫扶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提檔升級(jí)和加強(qiáng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分把握陜、川、鄂、渝四省市交界地理特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)縣區(qū)建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，重點(diǎn)指導(dǎo)毗鄰縣區(qū)在“案件線索移送”“協(xié)助調(diào)查執(zhí)行”“聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)”等環(huán)節(jié)開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作。近年來(lái)，先后協(xié)調(diào)辦理了一批跨區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)案件，協(xié)作厘清了“紫陽(yáng)富硒茶”“紫陽(yáng)茶”“平利絞股藍(lán)”等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍，為發(fā)展安康地域特色產(chǎn)業(yè)和打造縣域公共品牌貢獻(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。
信息多跑路，群眾少跑腿。4月24日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)安康受理窗口正式揭牌，標(biāo)志著我市商標(biāo)注冊(cè)便利化改革取得了關(guān)鍵性進(jìn)展。據(jù)悉，2023年全市新增注冊(cè)商標(biāo)1000余件，累計(jì)有效注冊(cè)量2.5萬(wàn)余件；全市授權(quán)專(zhuān)利1000余項(xiàng)，累計(jì)有效發(fā)明230件。
營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)陣容更強(qiáng)
進(jìn)入年末，陜西衛(wèi)莎浪清洗劑制造有限公司車(chē)間里一片忙碌景象。工人們加緊生產(chǎn)，趕制訂單。“公司的快速發(fā)展離不開(kāi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局一直以來(lái)的指導(dǎo)和幫扶，為我們提供了良好的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”公司總經(jīng)理許飛說(shuō)。就在不久前，該公司向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局贈(zèng)送了“高效服務(wù)暖人心、心系企業(yè)辦實(shí)事”錦旗。
時(shí)間回到2年前。嵐皋縣好潔凈清洗劑制造有限公司（陜西衛(wèi)莎浪清洗劑制造有限公司的前身）由于規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)負(fù)責(zé)人在重新辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證許可業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)涉及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則、細(xì)則等內(nèi)容把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致廠區(qū)建設(shè)規(guī)劃停滯不前。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)指導(dǎo)科工作人員了解后，立即按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可通則、細(xì)則內(nèi)容對(duì)廠區(qū)建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)流程進(jìn)行詳細(xì)講解，及時(shí)邀請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家先后3次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上解惑，對(duì)照細(xì)則要求逐項(xiàng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，最終企業(yè)順利獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
在“證后核查”階段正逢新冠疫情，為確保企業(yè)不受影響順利投產(chǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“容缺受理”的原則，以“自我核查、網(wǎng)上預(yù)審”的方式進(jìn)行證后初查，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范資料、梳理流程，使公司順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家組實(shí)地核查后開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，該公司產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，已步入良性發(fā)展軌道，年銷(xiāo)售額有望突破1000萬(wàn)元。
這是市市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境助企紓困的一個(gè)縮影。我市市場(chǎng)監(jiān)管人員通過(guò)“手把手”指導(dǎo)、上門(mén)培訓(xùn)、硬件提升等方式，幫助企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)品牌，高質(zhì)量成長(zhǎng)。全市各級(jí)包保干部對(duì)企業(yè)提供全方位服務(wù)，指導(dǎo)石泉縣陜西羊羊羊食品有限公司等食品生產(chǎn)企業(yè)116家，解決企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)問(wèn)題200余個(gè)，為企業(yè)節(jié)省建設(shè)資金2000余萬(wàn)元，為5家企業(yè)化解融資困難。
營(yíng)造激發(fā)市場(chǎng)活力的“軟環(huán)境”，也離不開(kāi)規(guī)范市場(chǎng)秩序的“硬手段”。對(duì)于價(jià)格欺詐、侵權(quán)假冒、虛假宣傳等破壞市場(chǎng)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決打擊、絕不手軟。
以民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)為主線，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有針對(duì)性地組織開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“3·15”貴州茅臺(tái)打假、校園周邊不合格“無(wú)底線”違法商品、“五一”期間價(jià)格違法專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等，嚴(yán)厲查處了一批涉及民生領(lǐng)域的案件，曝光了全市6件藥品典型案例，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，形成層次分明、輕重結(jié)合的市場(chǎng)行政執(zhí)法態(tài)勢(shì)，有效地打擊了市場(chǎng)領(lǐng)域突出的違法犯罪。全市共計(jì)查辦各類(lèi)市場(chǎng)違法案件2224件，涉案貨值306.01萬(wàn)元，罰沒(méi)款901.66萬(wàn)元，依法移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件17件，被列為全省典型案件10件，被列為國(guó)家級(jí)典型案件1件。
同時(shí)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞“轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、提升監(jiān)管效能”總體目標(biāo)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市管牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”的工作格局，從完善監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管、實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)等五方面扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，助力我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是市場(chǎng)活力最集中的體現(xiàn)。安康營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和改善，有力地激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和市場(chǎng)主體活力。截至11月底，全市累計(jì)登記各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體30.47萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.69%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體29.21萬(wàn)戶(hù)，占所有經(jīng)營(yíng)主體95.84%。截至三季度末，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體總量增幅在全省排第4位。
轉(zhuǎn)作風(fēng)干實(shí)事，提能力勇?lián)?dāng)
“生鮮燈”，一種通過(guò)增加特定光源顏色美化貨品外觀的燈具，是商超、菜市場(chǎng)、生鮮門(mén)店里常見(jiàn)的營(yíng)銷(xiāo)手段。12月1日起施行的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》為食品關(guān)掉了“美顏”。
“雖然肉類(lèi)和蔬果看上去沒(méi)有以前那么鮮亮了，但可以看得更清楚、買(mǎi)得更放心。”菜市場(chǎng)禁用“生鮮燈”后，市民成女士表示很支持，并為此點(diǎn)贊。
連日來(lái)，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員穿梭在城鄉(xiāng)各重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向群眾發(fā)放關(guān)于規(guī)范生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品照明設(shè)施的提醒告知書(shū)，并詳細(xì)講解告知書(shū)內(nèi)容。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共發(fā)放《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全管理辦法》宣傳頁(yè)5000余份，檢查農(nóng)貿(mào)（農(nóng)批）市場(chǎng)21家，共排查使用“生鮮燈”經(jīng)營(yíng)主體500家，排查問(wèn)題20個(gè)，已全面完成整改，專(zhuān)項(xiàng)整治工作初見(jiàn)成效。
“舌尖上的安全”關(guān)系到每一個(gè)人。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)能力提升，筑牢市場(chǎng)安全底線。一方面，制定《干部作風(fēng)能力提升年實(shí)施方案》《干部作風(fēng)提升年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《安康市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在全局干部隊(duì)伍中開(kāi)展“四查四比四提升”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全面排查整治干部作風(fēng)問(wèn)題和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
另一方面，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展“清廉市監(jiān)”建設(shè)活動(dòng)，并與經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“監(jiān)管政策共學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)隱患共查、清正廉潔共促”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三共”）活動(dòng)。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共與206家經(jīng)營(yíng)主體結(jié)對(duì)子，開(kāi)展339次活動(dòng)，897名執(zhí)法人員參加，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患374起，幫助企業(yè)解決問(wèn)題316件。
今年第二屆陜西省廣告行業(yè)設(shè)計(jì)制作技能大賽中，安康墨白文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、安康廣播電視臺(tái)、陜西淘安康科技有限公司創(chuàng)作的作品分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。“展現(xiàn)了安康廣告行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，也是‘三共’活動(dòng)成效的一次有力檢閱。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣告監(jiān)管科科長(zhǎng)王瑞嵐說(shuō)。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持每半月對(duì)科室工作“三曬一評(píng)一公開(kāi)”，由分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)抓工作落實(shí)，全年開(kāi)展19期。開(kāi)展“線上線下雙融合，送法培訓(xùn)到基層”執(zhí)法能力提升活動(dòng)。先后舉辦16期“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂——科長(zhǎng)擂臺(tái)賽”、8期“執(zhí)法辦案大講堂”和4期食品、藥品、特種設(shè)備、廣告監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班，全市累計(jì)培訓(xùn)2600余人次。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將主題教育與群眾關(guān)注的燃?xì)獍踩�、�?jié)日市場(chǎng)秩序整治等業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。聯(lián)合教體、衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、文廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等配合單位，聚力聚焦群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化問(wèn)題整治，有效解決一批食品藥品等領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題。受理12315平臺(tái)各類(lèi)投訴舉報(bào)11559件，辦結(jié)回復(fù)10976件，辦結(jié)率94.96%，辦理12345工單共6320件，辦結(jié)率為100%。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅云忠表示，將錨定“勇?tīng)?zhēng)全省一流，勇創(chuàng)全國(guó)一流”目標(biāo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，監(jiān)管為民優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)工作比學(xué)趕超，在全系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展，以“三個(gè)年”活動(dòng)成效檢驗(yàn)主題教育成果，用實(shí)干托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
