通訊員 胡志強
嚴格落實“第一議題”制度，推動理論學習深化內化轉化；組建安康市政協智庫，集智資政、聚智惠民、匯智襄和；深化提升委員工作室建設，推動履職向基層延伸、向群眾靠攏、向落實轉型；開展創(chuàng)新案例征集評選，推動全市政協系統互學互鑒、共同提升；聚力打造“五個過硬”模范機關，營造黨建引領、凝聚人心、匯聚力量的良好氛圍……
時光見證奮進步伐，歲月鐫刻奮斗華章。翻開安康市政協過去一年的履職日志，每一頁都記載著責任與擔當的印記，每一天都展示著團結與奮斗的樣子，呈現在眼前的是一張張不負時代、不負人民的新答卷，是一張張可圈可點、收獲滿滿的成績單，是一張張服務大局、民呼我為的金名片。
以實干之擔當，續(xù)奮進之華章。過去的一年，在市委的堅強領導下，市五屆政協及常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市委五屆四次、五次全會和“三個年”活動部署，聚力抓黨建、強引領，議大事、重協同，拓平臺、創(chuàng)品牌，建機制、聚動能，政協之政更加鮮明，協商建議更加有效，履職形式更加豐富，“兩支隊伍”更添活力，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康作出了新的政協貢獻。
堅持把政治建設擺在首要位置，對標對表筑牢政治之魂
講政治是政協組織始終如一固守的鮮明底色。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員站穩(wěn)政治立場，以絕對忠誠筑牢政治之魂，使人民政協事業(yè)始終沿著正確方向奮進。
旗幟指引方向，思想凝聚力量。市政協黨組以“第一議題”制度牽引理論武裝，通過領導示范領學、拓展委員共學、搭建平臺助學、組織討論研學，開展政治學習12次，組織各類集中研討20余次，積極引導政協各參加單位、廣大政協委員和社會各界深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定“兩個確立”、做到“兩個維護”、增進“四個認同”。市政協“第一議題”制度的經驗做法得到省政協肯定，在全省政協系統推廣交流。
“世界讀書日”的前一天，市政協青創(chuàng)協會委員工作室里傳來瑯瑯書聲，一場精彩的讀書學習會正在進行。這是市政協深化“書香政協·安康悅讀”的一個縮影……一年來，市縣政協以“鄉(xiāng)村振興杯”委員邀您共讀書活動為載體，發(fā)動委員全員參與，引領帶動界別群眾以讀書聚共識、以共識固團結，為安康高質量發(fā)展凝心聚力。
堅持黨的領導，政協事業(yè)才能行穩(wěn)致遠。市政協黨組注重在抓黨建促履職中彰顯政協特色，做深“黨建+”文章，開展“五優(yōu)黨支部”創(chuàng)建和提升政治引領力、組織凝聚力、黨員戰(zhàn)斗力為內容的“三提升”行動，“政協黨組、機關黨組、機關黨委、專委會功能型黨支部和機關黨支部”的黨組織架構不斷健全，重大履職活動成立臨時黨組織、建立委員工作室黨建指導制度等落實落細，實現政協黨建從有形覆蓋向有效覆蓋的積極轉變。
以“實”為要，推動主題教育見行見效。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，著力在深化內化轉化上下功夫、見實效。第二批主題教育開展以來，市政協黨組先后組織集中研討8次、學習考察3次，形成高質量調研成果9份，東關歷史文化街區(qū)建設等一批調研成果轉化落地，獲得各方一致好評。
堅持把助力發(fā)展作為履職重點，全心全意助推發(fā)展之勢
謀發(fā)展大計，議發(fā)展大事，助發(fā)展大局。一年來，市政協以議政性常委會議牽引全年重大協商活動，扎實組織協商議政，不斷豐富協商載體，在圍繞中心、服務大局中交出合格履職答卷。
為重大決策建言、為經濟增長助力，這是市政協2023年政治協商工作的主線。如何加快建設漢江生態(tài)經濟帶重要節(jié)點城市？市政協五屆八次常委會議討論現場發(fā)言踴躍、氣氛熱烈，32名政協常委、委員談發(fā)展、獻良策，每一句都表達著對安康加快發(fā)展的拳拳之心和熱切期盼。市五屆政協二次全會以來，市政協始終將協商工作置于全市工作大局中謀劃推進，圍繞政府工作報告、重大發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)力點、支撐點、關注點，組織常委會議政性協商2次，對口協商、界別協商等重點協商19次，專委會齊參與、民主黨派參加、縣市區(qū)政協聯動開展“同題問答”，向市委、市政府提交專題報告6份、分項報告28份，提出意見建議200多條，多數獲采納，一個個“金點子”變成了一把把聚力建設幸福安康的“金鑰匙”。
同心共下“一盤棋”，齊心共答“一張卷”。在加快經濟恢復發(fā)展的大棋局中，安康政協人務實求為、擔當有為，每一個履職腳步都踏在助推安康高質量發(fā)展前進的鼓點上。在重大項目現場、重點工程一線、重點產業(yè)節(jié)點，市政協主席會議成員靠前服務、全程助力，到企業(yè)調研考察、指導工作、解決問題18次，帶隊赴上海江蘇等地市參與和組織招商招引活動14次，達成投資意向（協議）8.5億元。助力“三個年”、融入秦創(chuàng)園、應對數字經濟新挑戰(zhàn)等等，處處都有政協委員的身影。
優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難，政協在行動。成立市政協優(yōu)化營商環(huán)境委員工作室，向12345政務便民服務中心派駐委員24名，以現場問效的方式解決張嶺社區(qū)一通信線路多年失修等長期得不到解決的問題6件。建立民營企業(yè)家懇談會制度，主席會議成員與民營企業(yè)家面對面交流，為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑，先后召開民營企業(yè)家懇談會2次，參會企業(yè)23家，反饋民企發(fā)展難題70條，加強銀企對接解決融資難、進一步簡化工程領域審批手續(xù)等企業(yè)提出的建議很快得到解決落實。
堅持把履職為民作為根本宗旨，用情用力發(fā)揮監(jiān)督之責
讓“為民”二字擲地有聲，是市五屆政協和委員們始終堅持履職盡責的著力點。一年來，市政協堅持為民初心，秉持為民情懷，圍繞重大項目落地、重要民生工程實施和民生關切熱點等問題開展視察和監(jiān)督，有效推動一項項惠民政策、一件件民生實事落地見效。
視察直奔民生實事項目。針對市級民生實事項目落實情況組織專題民主監(jiān)督視察5次，參與政協委員70余名，提交各類意見建議60多條，均得到市委、市政府和有關部門的充分肯定或采用。持續(xù)關注平安安康建設，關于推進校園及其周邊安全、抓好全民反詐、加強實戰(zhàn)警務體系建設等建議為筑牢防風險保平安防線提供了參考。緊盯教育醫(yī)療領域短板和弱勢群眾生活改善，關于加強新時代法律援助、進一步做好殘障群眾關愛工作、推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展等建議，為加強法律援助、完善關愛服務體系、滿足群眾“上好學”“看好病”等方面提供了方法途徑……一條條意見建議推動了民生領域短板加快補齊。
監(jiān)督直指提案督辦落實。提案是否“辦得實”，還需下足“督”字功夫。市五屆政協二次全會以來，共立提案436件。市政協運用提案辦理“紅黃綠”三色管理、重點提案市級領導領銜督辦等方式方法，創(chuàng)新主席會議集中督辦、提辦督全環(huán)節(jié)管理機制，提升提案督辦層次和效果，提案辦復率和委員滿意率均達100%。值得一提的是，在重點提案督辦上，以“視察+評議”開展提案辦理協商和民主評議8次，參加委員100余人，實現了提案質量和辦理質量“雙提升”“雙促進”。
社情民意直通群眾心坎。從提高社情民意信息質量入手，建成覆蓋全市政協系統的信息網絡，健全反映社情民意信息工作機制，主動采寫、重點約稿有價值信息，政協信息工作成為黨政了解基層動態(tài)、掌握各方情況、匯聚真知灼見的重要渠道。2023年反映社情民意信息工作收獲滿滿，收集信息278條，采編89條，其中省政協采用6條，獲省級領導批示4條，采編率、領導批示率居全省地市政協前列。介紹雙堤社區(qū)基層治理模式的信息在全省推廣，解決市縣天然氣供氣量不足的建議被省發(fā)改委列入2024年調整計劃，規(guī)范黨政機關及企事業(yè)單位英譯名稱的建議，市政府專門制定文件進行規(guī)范……一條條“小信息”促進政府把更多惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
堅持把凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，群策群力共育團結之花
事成于和睦，力生于團結。一年來，市政協發(fā)揮大團結大聯合的統戰(zhàn)功能優(yōu)勢，正確處理一致性和多樣性關系，努力在安康大地上找到最大公約數，畫出最大同心圓，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康匯聚更多的人心和力量。
畫好最大“同心圓”。如何加深同各民主黨派、無黨派人士在政協的合作共事？“進一步暢通民主渠道，搭建更多平臺，創(chuàng)造更優(yōu)條件，提供更好服務”，市政協主席周建功調研市級各民主黨派、市工商聯、市僑聯時如是說。市政協一班人，在行動上也是這樣做的。主席會議成員帶頭約訪看望黨派常委、委員、界別群眾261人次，聽取對政協工作的意見建議，以心交心，增進共識。建好合作共事平臺，是當前市政協正在做，也是長期堅持做好的一件事。與民主黨派聯合調研、聯辦協商，會議發(fā)言優(yōu)先安排，提案建議優(yōu)先督辦，意見要求優(yōu)先反映，開啟了合作共事新篇。一年來，與民主黨派同學共研重點課題4個，立案黨派集體提案41件，采納黨派信息20條，大會發(fā)言占比達23.6%，以實際行動鞏固和發(fā)展了民主團結、生動活潑的政治局面。
拓展最廣“朋友圈”。在固守同心圓的基礎上，市政協積極拓展工作領域，擴大團結面，廣交新朋友。一年來，通過加強同黨外知識分子、宗教界人士的聯誼，密切與非公經濟人士、新的社會階層人士的聯系，寓凝聚共識于團結聯誼之中，摯友和諍友越來越多。作為市政協常委、宗教界代表人士的馬明年感受頗深，“通過政協提供的各種協商平臺和交流渠道，讓宗教界人士有了更多的參政議政機會，我們同黨和政府聯系更密切，手牽得更緊了。”長期以來，市政協正是通過大量凝聚人心的工作，把黨外知識分子、非公經濟人士、民族宗教代表人士、新的社會階層人士、港澳臺同胞和海外僑胞緊緊聚在一起，在團結奮斗中同心向黨、攜手向前。
提升參政議政能力，需要開放的思維，更體現在開放的姿態(tài)。市政協加強政協系統縱向聯動和橫向聯系，以海納百川的胸懷，凝聚各方力量，匯聚各類資源。配合省政協和外地政協圍繞推動長征國家文化公園建設、加快推進儲能產業(yè)發(fā)展、民營經濟發(fā)展壯大等調研考察13次；參加漢江流域城市政協聯系協作會議，協商研討流域綜合治理問題；參加推進川陜蘇區(qū)革命文物保護利用聯合協商會議，共同發(fā)起革命文物保護利用倡議；支持各界愛心濟困協會開展愛心幫扶活動，累計籌集善款近300萬元，資助困難大學生、中小學生487名、幫扶重大疾病患者40人……奏響了一首首同頻共振、聯動發(fā)展的“協奏曲”。
匯聚最強“正能量”。主動借助文史渠道、媒體優(yōu)勢，連接政協內外，打通網上網下，發(fā)出政協好聲音，凝聚政協正能量，展示政協新成果。編印出版《安康記憶》老照片輯、舉辦“書香政協 墨韻安康”省市書畫家聯誼筆會等活動，謳歌新時代新生活，厚植家國情懷，為新時代凝聚強大正能量。多維度加強政協宣傳工作，一批有深度溫度、接地氣有影響的稿件獲得省市系統表彰；改版升級網站功能，拓展豐富公眾號內容，“安康政協”宣傳平臺閱讀量越來越高；在剛剛結束的“‘秦商量’履職創(chuàng)新短視頻大賽——委員工作室的故事”決賽中，我市3件作品喜獲一等獎1個，三等獎2個，市政協獲評優(yōu)秀組織獎。
堅持把守正創(chuàng)新作為活力源泉，從嚴從實打好工作之基
打鐵還需自身硬。一年來，市政協以打造“實干政協、活力政協、魅力政協”為目標，多措并舉抓隊伍提能力，建機制強管理，改作風樹形象……一項項務實管用的新舉措，凸顯著市五屆政協加強自身建設、以自身過硬帶隊伍、強擔當的初心決心，一次次強基固本，為履職盡責筑牢了堅實根基。
工欲善其事，必先利其器。在政協組織中，委員隊伍就是“利器”。如何打造一支“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍，市政協是這樣落實的。從抓學習入手。一年來，邀請理論專家、業(yè)務行家，圍繞政協理論、做好提案等經常性工作開展全員培訓；通過“線上+線下”“主會場+分會場”“封閉式+開放式”方式，為1600余名縣市區(qū)政協委員和干部充電加油。從搭平臺著力。扎實推進委員工作室建設，依托委員工作室開展微學習、微調研、微協商、微建言、微公益“五微”活動，從小微處著手推動大發(fā)展、服務大民生。青創(chuàng)協會等工作室舉辦“周周讀書會”， 富硒食品產業(yè)、律師行業(yè)、家庭教育指導等工作室小切口選題調研協商、反映民意，高新、恒口、瀛湖等區(qū)域性工作室積極參與招商引資助力“三個年”活動，探索派駐法官入室開展訴源治理，關愛婦女兒童、關愛農民工、僑界等工作室自籌資金開展送健康送清涼慰問……通過委員工作室建設，讓群眾切身感受到“政協很近、委員就在身邊”。2023年9月，全省政協委員工作室建設經驗交流會以“現場觀摩+座談交流”的方式在安康舉行，安康市政協把委員工作室陣地建設在群眾心坎上的做法得到與會代表的廣泛好評。
守正創(chuàng)新，方能行穩(wěn)致遠。市政協堅持創(chuàng)新引領、示范帶動，以“創(chuàng)新案例評選”推動政協工作創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積極培育打造特色品牌。市政協理論與實踐研究基地正式掛牌；“加強思想政治引領、廣泛凝聚共識”研究課題成功結題，成果集得到省政協主要領導充分認可，批示“安康政協在基層協商民主凝聚共識方面積極探索，大膽創(chuàng)新，縣縣有特色、有品牌”。各縣市區(qū)政協各有特色，我們看到，漢濱政協用“小視頻”加速政協工作信息化轉型；寧陜政協的“五微機制”被列為全省政協破解“兩個薄弱”經典案例……全市政協工作在變中求新、在新中求進、在進中求突破，實現了整體躍升。
以黨建為引領，持續(xù)促進黨建和政協工作深度融合，聚焦政治建設、能力建設、制度建設、作風建設、廉政建設，聚力打造政治過硬、本領過硬、質效過硬、服務過硬、紀律過硬模范機關，引導全體政協委員和機關干部養(yǎng)成過硬作風、塑造良好形象。以制度為保障，統籌推進制度“立改廢”，系統修訂政協工作主干會議制度，出臺主席會議成員走訪看望約見委員制度，建立外出考察學習管理辦法，制定年輕干部搭臺壓擔工作機制，開展“三整頓三提升”專項行動，鞏固提升“十查十看”行動成果，馳而不息改進干部作風，推動機關管理全面從嚴，機關綜合協調和服務保障能力進一步提升。
新征程繁花似錦，新使命拼搏以成。在加快建設漢江生態(tài)經濟帶重要節(jié)點城市、在中國式現代化道路上聚力幸福安康的道路上，政協責任重大、使命光榮。安康市政協將在市委的堅強領導下，以團結凝聚力量、以奮斗鑄就偉業(yè)，接續(xù)譜寫全市政協事業(yè)發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年和人民政協成立75周年。
