通訊員 張畢順 馬安妮 陳光文
嵐皋縣地處陜西省東南部，境內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源地。守護(hù)好水源地，不僅事關(guān)“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，更是嵐皋賴以生存發(fā)展的幸福之源。
近年來，隨著“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)跑”行動的深入推進(jìn)，嵐皋縣始終堅(jiān)持把強(qiáng)化河湖長制作為推動縣域生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，因地制宜，多措并舉，在管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)管、系統(tǒng)治理上持續(xù)發(fā)力，全方位推進(jìn)河湖長制重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全縣河湖生態(tài)環(huán)境保持持續(xù)向好態(tài)勢，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
重保護(hù) 全面提升河湖顏值
初夏時(shí)節(jié)，坐落在南宮山腳下的南宮湖青山環(huán)繞，波光粼粼，一碧千頃。
南宮湖打撈隊(duì)隊(duì)員袁玉定與數(shù)名同伴駕駛著履帶式機(jī)械化專業(yè)清漂船行駛在湖面上，通過操控履帶清理湖面的漂浮物，猶如在水面“掃地”，非常方便快捷。
“由于前段時(shí)間下雨漲水，湖面上漂浮物比較多，我們今天出動了五六個人，平時(shí)我們也落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常巡查，一旦在湖面上發(fā)現(xiàn)漂浮物，就迅速組織人力開展打撈。”袁玉定介紹。
南宮湖屬嵐皋縣藺河口水庫的核心水域，為全面做好庫區(qū)漂浮物清理打撈工作，2022年以來，嵐皋縣按照分區(qū)負(fù)責(zé)、流域聯(lián)動的辦法，采購3艘全自動清漂船，分別落實(shí)三個鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全縣一湖一庫漂浮物清理打撈。而南宮湖所在南宮山鎮(zhèn)便承擔(dān)起藺河口水庫所轄的南宮山、藺河、城關(guān)、滔河等4鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清漂責(zé)任。
兩年來，南宮山鎮(zhèn)堅(jiān)持以南宮湖為重點(diǎn)，全面對標(biāo)對表河湖整治工作要求，緊盯垃圾入河、河道采砂、污水直排等突出問題，以河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化為載體，全力推動轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)清零。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，鎮(zhèn)村兩級河湖長開展河湖巡查278次，累計(jì)清理庫區(qū)漂浮物4462噸，查處河湖“四亂”問題3起，轄區(qū)河湖周邊環(huán)境及庫區(qū)水質(zhì)全面提升。
“下一步，南宮山鎮(zhèn)將結(jié)合全省生活垃圾治理試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，全力做好清淤護(hù)岸、清污護(hù)水工作，切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境和庫區(qū)水質(zhì)安全。”南宮山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)級河湖長羅德意說。
強(qiáng)監(jiān)管 全力守護(hù)河湖安瀾
5月8日，走進(jìn)嵐河孟石嶺鎮(zhèn)草坪村段，只見一輛挖掘機(jī)正在河道中加緊作業(yè)，有條不紊地把一河兩岸堆積的砂石料規(guī)整撫平。
孟石嶺鎮(zhèn)河湖督察長王守波同派出所民警陳夢成一行，正沿著河岸開展日常巡河工作，邊走邊查，十分仔細(xì)。
“這段河道由于前期引水渠施工，沿線形成了不少砂石堆體，后期將會對河道行洪暢通造成一定的影響，我們今天來一是查看進(jìn)度，二是督促施工方在主汛期前完成河道的恢復(fù)工作。”陳夢成說。
陳夢成和王守波參與河湖執(zhí)法監(jiān)管的身份，源自嵐皋縣創(chuàng)新推行的 “三長治河”管理機(jī)制。2017年，為全面抓好河湖長制工作落實(shí)，嵐皋縣在全面夯實(shí)各級河湖長主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了基層公安民警參與河湖執(zhí)法監(jiān)管的屬地管轄責(zé)任，并為每鎮(zhèn)公開選聘一鎮(zhèn)級河湖督察長具體負(fù)責(zé)河湖日常巡查監(jiān)管工作。
“今年以來，我們已聯(lián)合開展執(zhí)法檢查10余次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)涉河問題7處，現(xiàn)已整改6處，下一步我們將持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)流域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的河湖生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，奮力推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作取得新成效。”王守波說。
近年來，嵐皋縣以鞏固和深化“三長治河”管理機(jī)制為抓手，全面壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級“三長”工作職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)全面推行河湖長制工作“雙周調(diào)度”和“半月一督查一通報(bào)”工作機(jī)制，全力推動河湖長制重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至今，嵐皋縣已先后下發(fā)督查通報(bào)24期，累計(jì)通報(bào)并整治清理河湖“四亂”問題170余處，整治妨礙行洪問題50余個，立案查處違法案件10起，罰金170余萬元，全縣涉河違法違規(guī)問題發(fā)生率顯著下降，河湖面貌發(fā)生歷史性變化。
聚合力 構(gòu)建系統(tǒng)治水格局
2023年10月27日，嵐河、洞河流域毗鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議簽訂儀式在嵐皋舉行。嵐皋縣分別與漢濱、平利、紫陽等縣（區(qū)）河長辦簽訂了《嵐河流域毗鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》和《洞河流域毗鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》，標(biāo)志著嵐河、洞河流域水生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作正式拉開序幕。
《協(xié)議》簽訂以來，嵐皋縣與周邊縣區(qū)堅(jiān)持常態(tài)化溝通協(xié)作，先后組織開展聯(lián)合執(zhí)法巡查3次，召開線上碰頭會2次，通報(bào)河湖問題線索5起，有力促進(jìn)了跨界河流毗鄰區(qū)域河湖長制工作的有效落實(shí)。嵐河、漢江、洞河等跨界河流的管理力度不斷加強(qiáng)，河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
與此同時(shí)，嵐皋縣還緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、提質(zhì)效的總體思路，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)、促規(guī)范，全面完成了流域面積50平方公里以上11條河流的管理范圍劃定，新建智慧河湖視頻監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)50余處；一手建隊(duì)伍、聚合力，在原有村級護(hù)河員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織作用，組建了以縣鎮(zhèn)為單位的青年志愿者護(hù)河組織13支和以村為單位的女子護(hù)河隊(duì)136支，使得河湖管理保護(hù)的“能見度”和治河護(hù)水的“朋友圈”不斷提升壯大，全面實(shí)現(xiàn)了從單一性治水到智慧治水、全民治水、系統(tǒng)治水的轉(zhuǎn)變，河湖管理保護(hù)成效凸顯，先后成功創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)1處，市級水利風(fēng)景區(qū)1處，市級幸福河湖1條。
“下一步，我們將緊盯重點(diǎn)河段、重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以持續(xù)深入開展打擊河湖非法采砂暨‘清四亂’利劍行動為抓手，進(jìn)一步加大河湖管理保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度，全力推動河湖長制重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美、業(yè)興、人和的幸福河湖提供保障。”嵐皋縣水利局副局長張永康說。
