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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 唐波
近年來(lái)，平利縣人大積極探索新時(shí)代加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的新途徑、新舉措，以代表小組為載體，推行以組建代表“小團(tuán)隊(duì)”、開(kāi)發(fā)履職“小軟件”、建好家站“小平臺(tái)”、實(shí)行工作“小調(diào)度”、建立實(shí)事“小清單”為主要內(nèi)容的人大代表“五小工作法”，積極組織全縣各級(jí)人大代表在深化“三個(gè)年”和實(shí)施“千萬(wàn)工程”行動(dòng)中擔(dān)當(dāng)作為、履職建功，推動(dòng)了新時(shí)代基層人大代表工作與時(shí)俱進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
組建代表“小團(tuán)隊(duì)”
5月28日，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)西城社區(qū)一名80余歲的居民熊某，專(zhuān)程來(lái)到社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，向矛盾調(diào)處“小團(tuán)隊(duì)”工作室的人大代表表示感謝。
長(zhǎng)期以來(lái)，熊某因孩子對(duì)自己的贍養(yǎng)問(wèn)題而煩惱，西城社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站了解該情況后，積極與熊某及其家人聯(lián)系，通過(guò)積極走訪了解情況、組織調(diào)解會(huì)議講理說(shuō)法等，成功化解了矛盾，讓老人的子女重新拾起要好好孝敬父母的心。
西城社區(qū)是平利縣城區(qū)的主要社區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)易地搬遷和其他流動(dòng)人口較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，鄰里、家庭、婚姻、經(jīng)濟(jì)等糾紛多發(fā)。如何有效化解基層社會(huì)矛盾，成為該社區(qū)一直以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的“心頭事”。
為充實(shí)現(xiàn)有矛盾化解網(wǎng)絡(luò)、完善多元化調(diào)解機(jī)制，西城社區(qū)通過(guò)建立矛盾調(diào)處“小團(tuán)隊(duì)”工作室，讓群眾近距離、零成本得到專(zhuān)業(yè)法律幫助，通過(guò)開(kāi)展調(diào)解工作教育引導(dǎo)當(dāng)事人守法明理，合情解決具體矛盾糾紛。
“矛盾調(diào)處‘小團(tuán)隊(duì)’工作室的8名志愿者，由縣法院退休干部和人大代表共同組建。我們通過(guò)社區(qū)和人大代表來(lái)收集問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，通過(guò)調(diào)解室調(diào)解。”市人大代表、西城社區(qū)矛盾調(diào)處“小團(tuán)隊(duì)”工作室成員張少翠介紹。
目前，西城社區(qū)矛盾調(diào)處“小團(tuán)隊(duì)”工作室累計(jì)免費(fèi)為群眾提供法律、法規(guī)咨詢(xún)645人次，免費(fèi)代寫(xiě)法律文書(shū)130余份，口頭調(diào)解、勸解209件次，成功調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議59份。工作室也由單一的糾紛調(diào)解，向矛盾梳理、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、情感修復(fù)等綜合化、梯次性服務(wù)模式發(fā)展。
組建代表“小團(tuán)隊(duì)”，凝聚基層“大智慧”。近年來(lái)，平利縣根據(jù)組建的代表小組情況，分組制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展各項(xiàng)代表小組活動(dòng)，以高質(zhì)量代表小組活動(dòng)推進(jìn)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)縣人大各委室結(jié)合專(zhuān)業(yè)小組和課題小組特點(diǎn)，圍繞本專(zhuān)業(yè)、本課題領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，開(kāi)展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出專(zhuān)業(yè)性、破題性的意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量視察調(diào)查報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供有益參考。
開(kāi)發(fā)履職“小軟件”
“請(qǐng)老師幫忙申請(qǐng)，讓鎮(zhèn)上組織‘暑期小課堂’，我想把孩子送去，不然孩子寒暑假作業(yè)沒(méi)人輔導(dǎo)。”4月15日，“平利智慧人大”系統(tǒng)平臺(tái)接到了這樣的一條留言。
“看到留言后，我立即同鎮(zhèn)人大、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，明確了今年暑期我們將繼續(xù)組織開(kāi)展‘暑期小課堂’。”黃英介紹。
孩子們開(kāi)心的笑容是黃英每天都想看見(jiàn)的，作為一名縣人大代表和一名在長(zhǎng)安鎮(zhèn)從事教育教學(xué)30余年的教師，她經(jīng)常深入學(xué)生家中走訪調(diào)研，了解到暑期部分農(nóng)村孩子由于父母在外務(wù)工家里只有老人等原因，導(dǎo)致暑期作業(yè)無(wú)人輔導(dǎo)，孩子們的暑期學(xué)習(xí)也成了家長(zhǎng)們特別關(guān)心的事。
“去年，我們開(kāi)展了‘暑期小課堂’，村民們紛紛點(diǎn)贊！今年我們打算繼續(xù)發(fā)動(dòng)就近的志愿者老師和大學(xué)生來(lái)免費(fèi)為學(xué)生輔導(dǎo)，在輔導(dǎo)語(yǔ)數(shù)外科目的同時(shí)積極拓展美術(shù)、音樂(lè)等，努力將我們的‘暑期小課堂’辦得越來(lái)越好。”面對(duì)記者，黃英指著去年培訓(xùn)的手機(jī)照片介紹，她打算參加心理輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，暑期對(duì)部分留守兒童等，開(kāi)展心理輔導(dǎo)。
一節(jié)節(jié)暑期小課堂，既減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，也豐富了孩子們的假期時(shí)光。群眾的急難愁盼能夠快速得到解決，得益于平利縣提升開(kāi)發(fā)履職“小軟件”，為人大代表提供高效便捷的工作平臺(tái)，為人民群眾提供快速直達(dá)的訴求平臺(tái)，有效加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系，拓寬代表履職方式，提升代表工作信息化建設(shè)水平。
“沒(méi)想到不用等到接待日，我們有問(wèn)題可以直接掃二維碼給人大代表留言，他們很快給我們回復(fù)，能很方便地解決問(wèn)題。”長(zhǎng)安鎮(zhèn)村民表示。
據(jù)介紹，“平利智慧人大”系統(tǒng)平臺(tái)于2022年8月建成運(yùn)行，涵蓋各級(jí)人大代表，主要功能是進(jìn)行代表信息管理、通知通告、工作動(dòng)態(tài)、代表建議、群眾留言等網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)，與省、市平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集成對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，在手機(jī)上同步設(shè)有“平利智慧人大”APP。
在“平利智慧人大”系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)和管理上，該縣人大明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)上傳常委會(huì)工作動(dòng)態(tài)、代表建議辦理情況、履職活動(dòng)等信息。各鎮(zhèn)明確專(zhuān)人及時(shí)上傳人大主席團(tuán)工作動(dòng)態(tài)、代表小組活動(dòng)、代表履職情況等信息，做好動(dòng)態(tài)管理。群眾利用系統(tǒng)家站平臺(tái)代表留言版塊功能，向各級(jí)人大代表網(wǎng)上留言，反映訴求和意見(jiàn)建議，方便代表線上聽(tīng)取群眾呼聲、收集社情民意、履行代表職責(zé)，實(shí)現(xiàn)代表與群眾的線上互動(dòng)，進(jìn)一步拓展代表履職途徑，提升工作成效。
建好家站“小平臺(tái)”
寬闊平坦的鄉(xiāng)道村路、干凈整潔的村容村貌、綠蔭環(huán)繞的農(nóng)家小院……一處處清新怡人的鄉(xiāng)村美景勾勒出“漾漾泛菱荇，澄澄映葭葦”的美麗畫(huà)卷。如今，在廣佛鎮(zhèn)的村莊中隨意打卡，都能看到景美、民富、和諧的鄉(xiāng)村新圖景。
廣佛鎮(zhèn)的人居環(huán)境持續(xù)改善得益于該鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人居環(huán)境的重視，同時(shí)也得益于該鎮(zhèn)人大貫徹落實(shí)縣人大推行的規(guī)范“建好家站‘小平臺(tái)’，說(shuō)事議事‘面對(duì)面’”制度。
“以前村民們只圖一時(shí)爽快，生活垃圾想怎么堆放就怎么堆放，完全沒(méi)考慮到對(duì)生活環(huán)境的影響。我們通過(guò)召開(kāi)人大代表聯(lián)絡(luò)站的代表會(huì)議，發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表進(jìn)行人居環(huán)境整治的宣傳發(fā)動(dòng)、建言獻(xiàn)策、示范帶動(dòng)等，助力全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。”廣佛鎮(zhèn)人大主席王媛介紹。
把代表聯(lián)絡(luò)站作為踐行全過(guò)程人民民主的重要載體，近年來(lái)廣佛鎮(zhèn)通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站，積極在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面，傾聽(tīng)群眾呼聲、了解收集群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步密切人大代表與群眾的聯(lián)系，將民主的觸角延伸到基層，讓人民當(dāng)家作主能夠更加具體、更加現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在人大工作之中。
“以前社區(qū)群眾有問(wèn)題只能找干部，現(xiàn)在人大代表中心聯(lián)絡(luò)站建到了群眾家門(mén)口，代表經(jīng)常在這里開(kāi)展活動(dòng)，群眾反饋的渠道變廣了，解決問(wèn)題的力量變大了，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作落實(shí)的效率更高了，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了老百姓的幸福感和獲得感。”縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、廣佛寺社區(qū)黨支部書(shū)記阮玉杰表示。
接地氣、察民情、聚民智、惠民生，平利縣人大常委會(huì)近年來(lái)堅(jiān)持建好更要用好的原則，規(guī)范開(kāi)展代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)。組織代表依托聯(lián)絡(luò)站宣傳黨的政策、提升履職能力、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會(huì)治理。圍繞縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展反映社情民意、“兩說(shuō)一商”、民生項(xiàng)目征集等“面對(duì)面”活動(dòng)，為民辦事解憂。
此外，為把一件件群眾反饋的“急難愁盼”解決好，平利縣人大常委會(huì)和各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)分級(jí)對(duì)各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況、目標(biāo)任務(wù)及效果適時(shí)進(jìn)行“小調(diào)度”，組織進(jìn)行檢查、督辦和協(xié)調(diào)。把民生實(shí)事項(xiàng)目、代表建議辦理、社情民意、群眾反映問(wèn)題處理、視察調(diào)研反饋問(wèn)題的整改落實(shí)作為重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容，建立調(diào)度臺(tái)賬，通過(guò)運(yùn)用會(huì)議安排、現(xiàn)場(chǎng)督辦、工作提示、書(shū)面交辦等方式，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)人大工作高質(zhì)高效完成。
聚焦群眾最迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，該縣進(jìn)一步健全完善人大代表為群眾辦實(shí)事和解決群眾反映問(wèn)題清單、代表建議辦理清單、民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)清單、視察調(diào)研和執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)清單等“小清單”，通過(guò)實(shí)事清單反映社情民意和群眾訴求，體現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“小清單”聚焦“大民生”，彰顯人大為民情懷，增進(jìn)民生福祉。
“人大代表來(lái)自于人民，必須根植于人民，主動(dòng)服務(wù)于人民。平利縣推行的人大代表‘五小工作法’，以小切口豐富了代表履職的載體，拓展了代表履職的新途徑，激發(fā)了代表履職的新活力，踐行了全過(guò)程人民民主在平利的生動(dòng)實(shí)踐。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步深化人大代表‘五小工作法’，組織全縣各級(jí)人大代表積極投身深化‘三個(gè)年’活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。”平利縣人大常委會(huì)副主任覃春利說(shuō)。
