安康新聞網(wǎng)訊 “丹江口水庫來水總量的70%來自于瀛湖庫區(qū),瀛湖水質(zhì)的好壞直接決定南水北調(diào)中線整體水質(zhì)好壞。”瀛湖生態(tài)環(huán)境保護項目辦公室副主任彭學安表示,當?shù)乩相l(xiāng)也都知道“當個人利益與集體利益發(fā)生沖突時,個人利益要讓位于集體利益”的道理。
安康地處陜西省東南部,水資源豐富,富“硒”是安康水最獨特的個性。長江第一大支流——漢江由西向東橫貫全境,流域面積5平方公里以上河流941條。水資源總量262億立方米,占陜西省水資源總量的58.9%。
南水北調(diào)辦公室發(fā)布消息稱,截至2018年10月16日,中線工程已不間斷安全供水1404天,累計向京津冀豫四省(市)調(diào)水175億立方米。工程從根本上改變了受水區(qū)供水格局,改善了城市用水水質(zhì),提高了受水區(qū)多座城市的供水保證率,直接受益人口超過5300萬人。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益“三贏”局面
安康是秦巴山區(qū)連片國家級貧困地區(qū)和國家限制開發(fā)的主體功能區(qū),當?shù)丶纫l(fā)展經(jīng)濟,又要保護好環(huán)境,看似兩難的選擇,最終因為觀念轉(zhuǎn)變,使得劣勢成為了優(yōu)勢。
在南水北調(diào)中心工程前的2007年開始,安康市政府曾大力提倡在瀛湖內(nèi)開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖,讓當?shù)剞r(nóng)戶可以通過養(yǎng)殖脫貧致富。安康市當?shù)剞r(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)紛紛響應號召,開始網(wǎng)箱養(yǎng)殖。其中,最大的單體養(yǎng)殖規(guī)模最大的達到了1200口。
“瀛湖庫區(qū)的網(wǎng)箱每年總產(chǎn)量約2000萬公斤,總產(chǎn)值達到了4億元”,當?shù)鼐用竦娜兆舆^得都不錯。彭學安表示,然而隨著網(wǎng)箱的增多,一些養(yǎng)殖戶投放的魚飼料和魚的糞便對水質(zhì)的污染問題也逐漸顯現(xiàn)。
瀛湖庫區(qū)整治前密集的網(wǎng)箱。 (安康市環(huán)保部門供圖)
“在治理之前,瀛湖兩岸都是密集的網(wǎng)箱,有竹制、鋼管加強、雙管等不同種類的2萬多口”。彭學安介紹,由于養(yǎng)殖戶采用投餌的方式,餌料很多并沒有被網(wǎng)箱內(nèi)的養(yǎng)殖的魚吃掉,堆積在網(wǎng)衣里,造成了瀛湖水質(zhì)氨氮、總磷、COD、總氮指標上漲。
瀛湖水質(zhì)的變化引起了中央及省市各級政府的高度重視。2016年,中央、省上環(huán)保督查組向安康市政府提出了整改要求,從2017年開始,安康市成立了瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作指揮部。
漢濱區(qū)環(huán)保局表示,去年12月底至今年4月22日,安康市漢濱區(qū)籌資1.3億元,對瀛湖庫區(qū)漢濱段468戶養(yǎng)殖戶、31728口網(wǎng)箱進行依法取締拆除,瀛湖庫區(qū)水質(zhì)氨氮、總磷、COD、總氮等指標明顯下降,出境水質(zhì)達到II類水標準。在網(wǎng)箱取締之后,當?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展林果園、茶葉、琵琶、柚子等產(chǎn)業(yè)園,在山上想辦法增收,確保脫貧攻堅也不受影響。
“網(wǎng)箱養(yǎng)殖的時候,平均每戶的收入在3萬元到5萬元左右。”李德朝表示,由于產(chǎn)業(yè)園剛剛起步,網(wǎng)箱在取締之后當?shù)剞r(nóng)戶的收入有所減少。但現(xiàn)在瀛湖周邊的自然村在扶持下通過產(chǎn)業(yè)建園、林果建園,預計在5年之后,林果產(chǎn)業(yè)園的建設會彌補之前網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)所減少的收入,到時候就實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益共贏的局面。
用“天眼”護江 不讓一滴污油入江
在安康境內(nèi)有襄渝、陽安、西康3條鐵路,包(頭)茂(名)、十(堰)天(水)2條高速公路和316、210兩條國道,鐵路、公路都是沿漢江或主要支流而建,危險化學品運輸環(huán)境風險防范責任重大。
為進一步加強漢江干支流水質(zhì)保護,2015年,在10縣區(qū)全面建立并實行縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級“河長制”管理機制,并先后建成了副縣級規(guī)格的安康市南水北調(diào)環(huán)境應急處置中心(以下簡稱“處置中心”)和環(huán)境應急物資儲備庫(以下簡稱,“物資儲備庫”)。
打開中心信息平臺,地理信息、監(jiān)測監(jiān)控管理、環(huán)境應急管理、應急數(shù)據(jù)管理、環(huán)境投訴管理、移動執(zhí)法管理、企業(yè)申報管理、互聯(lián)互通管理、平臺管理九大功能系統(tǒng)一字排開。點擊其中的電子地圖,安康市內(nèi)1037條河流,以及2206個環(huán)境網(wǎng)格管理員、2051名河長,在哪個位置、正在進行哪項水環(huán)境管理工作,一目了然。
安康市為這套系統(tǒng)布設了370多只“天眼”,24小時監(jiān)管漢江水質(zhì),以及28個環(huán)市檢查站、重點污染源等。這些“天眼”還能聽會說,可以隨時與監(jiān)控地的工作人員進行視頻通話,直接進行應急處置指揮或環(huán)境保護抽查等。
“如果出現(xiàn)排放不達標的情況,系統(tǒng)就會自動發(fā)出紅色預警,我們會第一時間通知環(huán)境監(jiān)察人員和企業(yè)負責人到達現(xiàn)場,進行整改。在這期間,我們中心也會持續(xù)督查整改效果……”處置中心工作人員通過大屏幕向來訪人員介紹該中心工作流程。
據(jù)悉,處置中心主要承擔境內(nèi)環(huán)境應急管理工作,開展環(huán)境風險防范,重點環(huán)境污染源、風險源監(jiān)控預警,組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置,負責環(huán)境應急物資材料的儲備、調(diào)度和補給,組織環(huán)境應急人員專業(yè)培訓和應急演練,建設環(huán)境應急綜合信息平臺,實現(xiàn)與市直相關(guān)部門及縣區(qū)環(huán)境應急信息和漢江流域點源污染信息互聯(lián)互通。
據(jù)介紹,自處置中心運行以來,共接入410個視頻監(jiān)控點位和108個在線監(jiān)測點位;共發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)辦視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測異常情況470起;搜索、轉(zhuǎn)辦環(huán)境輿情423件;接聽12369投訴電話12303條;妥善處理11起環(huán)境應急突發(fā)事件,切實發(fā)揮了“環(huán)保110”作用。
而為了防范環(huán)境風險,增強重點環(huán)境污染源、風險源監(jiān)控預警的物資儲備庫里常備了吸油索、吸油氈等水污染應急處理物資。
安康市“南水北調(diào)”環(huán)境應急處置中心副主任何勇介紹,“當危險廢物、化學品沖入到漢江或者漢江支流的時候,我們就需要用這里的儲備物資”何勇表示,我們的應急物資是完全可以應對30噸的油罐車對漢江所造成的污染的。
“目前,我們儲備庫主要是對油料、重金屬材料進行吸附處置。如吸油索,將污染物處理在一定的范圍內(nèi)。“何勇表示,我們各縣也是有儲備物資的,即使在極端情況下,我們的物資不夠用,也可以在臨近的縣去調(diào)配。”
