安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 汪金波）近年來，漢濱區(qū)圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極探索“折股量化、配股到戶、收益共享、分紅到人”的資產(chǎn)收益扶貧新路徑，初步取得了村集體資產(chǎn)保值增值、貧困戶從中獲得穩(wěn)定收益的效果，走出一條保障貧困人口長期穩(wěn)定脫貧新路，實(shí)現(xiàn)了從“輸血型”向“造血型”扶貧的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)營主體帶動(dòng)讓產(chǎn)業(yè)鏈上增收益
“在合作社里干活80塊錢一天，管兩頓飯，車接車送，不但掙了錢，還學(xué)到技術(shù)。明年打算自己承包十幾畝地，1畝地收辣椒5000至7000斤，收入8000到1萬元，我就能脫貧致富了。”10月17日，在五里鎮(zhèn)白馬石現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，忙著采摘最后一茬辣椒的貧困戶吳登榮說起辣椒產(chǎn)業(yè)給自己家里帶來的變化，滿臉喜悅。
漢濱區(qū)充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)等方式，與貧困戶形成穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，把貧困戶嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。目前，全區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)185個(gè)，培育中、省、市級龍頭企業(yè)46家，專業(yè)合作社1717家，家庭農(nóng)場147家，實(shí)現(xiàn)了貧困村新型經(jīng)營主體全覆蓋。經(jīng)營主體帶動(dòng)累計(jì)投入1.49億元，實(shí)現(xiàn)收益893萬元，5.4萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)人均增收1530元。
異地置業(yè)讓山里人城里當(dāng)“房東”
9月29日，漢濱區(qū)深度貧困村資產(chǎn)收益分紅大會如期舉行，來自全區(qū)45個(gè)深度貧困村獲得新一批402萬元分紅資金。大竹園鎮(zhèn)茶棧村村主任周啟余說，這次村里共分到9萬元，村里每個(gè)貧困戶都能分到500元左右紅利。
近年來，針對深度貧困村難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，漢濱區(qū)從涉農(nóng)整合資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中籌集產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金6700萬元，為茨溝鎮(zhèn)王莽村等45個(gè)深度貧困村共同配置商業(yè)用房，實(shí)行集體入股，產(chǎn)權(quán)歸45個(gè)深度貧困村共同所有，以一般村貧困戶每戶1萬元，深度貧困村每戶2萬元額度，按照成本價(jià)購置漢濱區(qū)水景灣小區(qū)商業(yè)門面房作為試點(diǎn)，折股量化到村、收益量化到戶，通過對購置商業(yè)用房進(jìn)行招商、回購、返租、轉(zhuǎn)租、物業(yè)管理等經(jīng)營方式獲得穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值保值，并按出資比例分配資產(chǎn)收益，全部用于貧困戶分紅。45個(gè)深度貧困村首次實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益分紅402萬元。目前，除水景灣小區(qū)，該區(qū)還啟動(dòng)長嶺移民搬遷社區(qū)等異地置業(yè)扶貧點(diǎn)。
“這種模式有效破解了深度貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度大、扶貧資金使用風(fēng)險(xiǎn)高、壯大村集體經(jīng)濟(jì)渠道少、帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收難等突出問題，可以說是一舉多得！”漢濱區(qū)資產(chǎn)收益扶貧運(yùn)營管理有限公司負(fù)責(zé)人徐軍說。
光伏發(fā)電讓貧困戶坐享“陽光收入”
“通過實(shí)施光伏發(fā)電，不僅讓我村119戶366名貧困戶從土地流轉(zhuǎn)中直接受益，還可入股分紅！”五里鎮(zhèn)藥樹埡村支部書記鄭清存感慨道。走進(jìn)藥樹埡村光伏扶貧發(fā)電基地，一排排光伏發(fā)電板整齊劃一，在太陽照射下閃閃發(fā)光，現(xiàn)已安裝完畢并網(wǎng)發(fā)電。
近年來，漢濱區(qū)利用當(dāng)?shù)鼗纳�、坡耕地、公共場所等資源，積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升綜合效益，增加貧困戶收入。為讓光伏產(chǎn)業(yè)成為貧困戶增收致富的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，漢濱區(qū)按照一般貧困村戶均1萬元、深度貧困村戶均2萬元標(biāo)準(zhǔn)，折股到村、量化到貧困戶；依據(jù)實(shí)際發(fā)電量，由國網(wǎng)公司每半年向區(qū)扶貧開發(fā)投資有限公司結(jié)算，區(qū)扶貧開發(fā)投資有限公司扣除相關(guān)電站成本費(fèi)用后，將實(shí)際收益足額支付給貧困村，各貧困村根據(jù)所得收益分紅。同時(shí)，制定相應(yīng)收益資金使用方案，讓貧困戶如期增收脫貧。
自發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)以來，該區(qū)利用村集體和貧困戶閑置資源，通過“板上發(fā)電、板下農(nóng)業(yè)”新型農(nóng)光互補(bǔ)模式，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，目前全區(qū)13個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)約30兆瓦全部建成并網(wǎng)發(fā)電，輻射帶動(dòng)76個(gè)貧困村，可實(shí)現(xiàn)14000人穩(wěn)定受益，助推更多貧困群眾脫貧致富。
資產(chǎn)租賃讓固定資產(chǎn)成倍收益
10月17日，在漢濱區(qū)城東農(nóng)貿(mào)市場，一排排整齊的蔬菜保鮮庫，有的已建成投用，有的正在建設(shè)。據(jù)漢濱區(qū)委常委、副區(qū)長荊鐘介紹，漢濱區(qū)在城東農(nóng)貿(mào)市場投資500萬元，建設(shè)5000立方米蔬菜保鮮庫，其產(chǎn)權(quán)屬深度貧困村，保鮮庫被租賃給安康市巨峰商貿(mào)有限公司使用，每年30萬元左右租金收入全部分配給深度貧困村。
在晏壩鎮(zhèn)雙澗村，通過把閑置校舍資源重新改建后，購入設(shè)備租賃給客商建成晏茗茶葉加工廠，生產(chǎn)綠茶和烏龍茶，帶動(dòng)周邊胡家溝、雙澗等7個(gè)村500余戶農(nóng)戶增收，僅分紅收益一年就達(dá)30余萬元，戶均增收600余元。雙澗村黨支部書記陳希升高興地說：“通過盤活資源，讓村里從此有了能賺錢的固定資產(chǎn)，村集體和貧困戶有了新盼頭，我們當(dāng)村干部的更有信心和底氣了。”
近年來，漢濱區(qū)根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需求，將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金直接用于購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、建設(shè)冷鏈物流倉庫等，實(shí)施對外租賃，實(shí)現(xiàn)租賃收益。這種方式可充分保障資金安全。如果租賃設(shè)備和場地的企業(yè)經(jīng)營不善，村里可尋找新的企業(yè)來租賃。目前，漢濱區(qū)投入資產(chǎn)租賃資金3500萬元，預(yù)期年收益210萬元。
目前，全區(qū)共整合涉農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.1億元，其中資產(chǎn)收益扶貧投入資金4.8億元，折股量化為村集體配股4.09億元，投資資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目304個(gè)，占全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的57.6%。項(xiàng)目覆蓋166村21816戶71095人，預(yù)計(jì)年收益1.26億元，深度貧困村預(yù)期收益1005.2萬元，不斷壯大了村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
