今后,出現(xiàn)危害鐵路安全、妨礙鐵路運(yùn)營的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻或者舉報(bào)。省政府法制辦委托第三方起草的《陜西省鐵路安全管理辦法(草案征求意見稿)》已經(jīng)起草,并開始面向社會(huì)各界征求意見。此次征求意見截止日期為2018年11月28日,電子郵箱為jingjilifachu@163.com。
任何人可舉報(bào)妨礙鐵路運(yùn)營行為
征求意見稿對(duì)涉及鐵路安全管理的13個(gè)政府部門和企業(yè)職責(zé)進(jìn)行了界定。擬定高速鐵路沿線根據(jù)管理需要合理劃分路段,實(shí)行雙段長工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和路段所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處各指定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人作為段長,負(fù)責(zé)巡查、會(huì)商、處置及上報(bào)信息等工作。段長應(yīng)當(dāng)定期巡查路線,建立巡查記錄和問題臺(tái)賬,及時(shí)排查處置影響高速鐵路運(yùn)輸安全的問題。
對(duì)舉報(bào)處理,擬定任何單位或者個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)鐵路安全,有權(quán)對(duì)危害鐵路安全、妨礙鐵路運(yùn)營的行為予以勸阻或者舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報(bào)電話、信箱、電子郵件或者其他投訴舉報(bào)方式,及時(shí)受理并反饋單位或者個(gè)人對(duì)危害鐵路安全行為的投訴舉報(bào)。對(duì)于積極舉報(bào)危害鐵路安全行為和為了維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鐵路用地范圍內(nèi)禁止搶栽搶建
鐵路上跨道路立交橋涵洞其凈空高度不足五米時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置限高防護(hù)架,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限寬、限高標(biāo)志。道路建設(shè)單位在修建或者拓寬鐵路道口前,應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致。未協(xié)商一致,不得將道路修建或者拓寬部分延伸至鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。交通流量較大的國道、省道、縣道道口和城市道口,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備并納入交通管理系統(tǒng)。
鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘測定界后和建設(shè)期間,任何單位或者個(gè)人不得在鐵路用地范圍內(nèi)搶栽、搶種農(nóng)林作物,搶建建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行取土、挖沙、采石等作業(yè)。禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。禁止向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)排放氣體、固體、液體污染物或者廢棄物、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。禁止攀爬、鉆越、損毀鐵路線路防護(hù)設(shè)施。
不得強(qiáng)占他人座位
意見稿擬定,旅客人身及隨身攜帶的行李物品、貨物或者通過鐵路運(yùn)輸企業(yè)托運(yùn)的行李物品、貨物,旅客或者托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)自覺接受鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查或者開封驗(yàn)視,發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品應(yīng)當(dāng)予以扣留,并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
禁止實(shí)施四類危害鐵路安全的行為,即非法攔截列車、阻礙鐵路運(yùn)輸、阻礙列車通行、阻擋列車車門關(guān)閉、車站停止檢票后強(qiáng)行闖入或者采取強(qiáng)行登乘、拒絕下車等方式影響列車運(yùn)行;在鐵路線路上放置或者遺棄障礙物;向列車拋擲或者使用彈弓等器具發(fā)射物品;以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。鐵路工作人員發(fā)現(xiàn)有上述行為的應(yīng)當(dāng)立即制止,不聽制止的由公安機(jī)關(guān)依法處理。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行車票實(shí)名購買、查驗(yàn)制度,并公開紙質(zhì)、電子車票的使用規(guī)則。無有效車票、車票所記載身份信息與本人真實(shí)身份信息不符的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車,不得強(qiáng)占他人座位。(三秦網(wǎng)記者 張維)