陜西省安康市位于秦巴集中連片特困地區(qū)，是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場的核心戰(zhàn)區(qū)、國家移民搬遷重點區(qū)。為了實現(xiàn)“挪窮窩、改窮業(yè)、斷窮根”，安康市在移民搬遷集中安置搬遷移民在社區(qū)就業(yè)，大力培育發(fā)展社區(qū)工廠，走出了一條“興辦新社區(qū)工廠、助推精準扶貧”的新路子。搬遷移民搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，社區(qū)、家門口的勞動密集型產(chǎn)業(yè)工廠、車間成了產(chǎn)業(yè)脫貧的沃土。
安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)毛絨玩具廠正在生產(chǎn)（央廣網(wǎng)記者 舒隆煥 攝）
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 招商先行
2017年11月，蘇陜協(xié)作常州對口幫扶安康工作組建議利用社區(qū)工廠發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)。說干就干，安康市從零開始，遠赴江南考察取經(jīng)，瞄準我國東部地區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機遇，承接向西轉(zhuǎn)移的毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。一年下來，安康市“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”已初顯規(guī)模。如今，毛絨小玩具撐起了貧困山區(qū)大產(chǎn)業(yè)。
安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與招商的工作人員告訴記者，為了吸引客商，在2018年4月的廣交會上，他們一人拎著一袋子毛絨玩具、一摞招商宣傳單，挨個展位散發(fā)，見縫插針地講解，安康毛絨玩具招商小分隊成為了廣交會上最不倫不類、也最具成果的招商小隊。
社區(qū)居民在毛絨玩具廠上班（央廣網(wǎng)記者 舒隆煥 攝）
招商小分隊經(jīng)過數(shù)日奔波換得甘甜，為安康迎來了一波又一波的毛絨玩具客商，安康市白河縣西營鎮(zhèn)黨委書記王海波笑著說：“第一個客商半夜跑了，三個月后他后悔了。”2017年12月，王海波熱情接待了第一個江蘇的毛絨玩具客商，陪同考察，談了三次，客商決定投資辦廠，陸續(xù)運來縫紉機械。王海波說：“在準備開工前一晚的零點，我接到電話說江蘇客商走了，我連夜開車沿襄陽方向高速公路去追，一邊追一邊發(fā)短信，好話說盡，百般挽留，對方就是不見面。追了一百多公里后，才見到了客商。我拉著江蘇客商的手一再希望他能留下。但對方仍以工人工資條件太苛刻揚長而去。”王海波回憶自己當時在服務(wù)區(qū)心情晦暗、想死的心都有了。堅韌不拔的王海波再鼓招商激情，西營鎮(zhèn)繼續(xù)迎接客商考察。“只要有客商來，干部群眾就鑼鼓喧天、鞭炮煙花，夾道歡迎。”今年1月5日，西營鎮(zhèn)終于成功簽約兩家毛絨玩具企業(yè)，3月3日兩家公司開工。
客商帶著訂單投資辦廠
記者了解到，為了給客商當好“店小二”，提供“五星級服務(wù)”，安康市對落戶的毛絨玩具企業(yè)提供資金補貼、融資支持、稅收優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等一攬子產(chǎn)業(yè)扶持政策。2017年12月28日第一家毛絨玩具工廠投產(chǎn)，2018年1月23日安康市第一只毛絨玩具誕生，生產(chǎn)出安康第一只毛絨玩具的安康愛多寶動漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理王亮說：“我在社區(qū)考察發(fā)現(xiàn)有很多留守人員在家，勞動力充裕，這是吸引我到安康投資辦廠最大的理由。”
安康市紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)毛絨玩具廠生產(chǎn)的產(chǎn)品（央廣網(wǎng)記者 舒隆煥 攝）
毛絨玩具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成了安康發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)。深耕一年，王亮的毛絨玩具廠月產(chǎn)毛絨玩具10萬只，產(chǎn)品銷路暢通無阻。王亮說：“我們來安康投資辦廠是帶著訂單來的，生產(chǎn)的毛絨玩具主要面向全國各地的商超、娛樂城、影城，以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接、生意興隆。”截至今年11月30日，安康市建成投產(chǎn)毛絨玩具企業(yè)63家，安康市日產(chǎn)毛絨玩具生產(chǎn)規(guī)模已達20萬件，躋身全國毛絨玩具重要加工基地。
帶著訂單投資辦廠，依據(jù)訂單設(shè)計生產(chǎn)，這是來安康投資辦廠的毛絨玩具企業(yè)的共同點。為了給投資廠商、企業(yè)打造一個良好的營商環(huán)境，安康市舉全市之力、全民傾情支持。“新社區(qū)工廠貸”給來安康發(fā)展的毛絨玩具企業(yè)注入一支強心劑；開通了揚州至安康、安康至上海、南京至安康等毛絨玩具物流專線，僅這一項降低企業(yè)物流成本30%以上；針對企業(yè)員工素質(zhì)低、管理難的問題，新社區(qū)工廠“巡回大講堂”“技術(shù)夜校”“技術(shù)講習所”免費培訓(xùn)幾萬名員工。
毛絨玩具產(chǎn)業(yè)社會、經(jīng)濟效益雙贏
在安康的農(nóng)村，社區(qū)大多數(shù)家庭丈夫外出打工“掙大錢”致富，妻子在社區(qū)工廠上班“掙工資”看娃養(yǎng)家，既照顧了老人孩子，又成就了各自事業(yè)。社區(qū)居民變?yōu)樯鐓^(qū)工人，山區(qū)的貧困群眾面貌煥然一新。安康市紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)社區(qū)居民賴善芝說：“在家門口上班，制作毛絨玩具能掙錢，又能照顧家，按時打卡上下班，每天上班都習慣了。”
安康市紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)毛絨玩具廠生產(chǎn)的產(chǎn)品（央廣網(wǎng)記者 舒隆煥 攝）
一年來，安康發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，不僅解決了群眾就地就近就業(yè)，更是極大深化了社區(qū)管理、社會穩(wěn)定、鄰里關(guān)系、解決了留守老人、留守婦女、留守兒童問題，激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)、自力更生、脫貧致富的熱情。安康市委組織部副部長、人社局局長、安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任汪小衛(wèi)說：“毛絨玩具新社區(qū)工廠建成后，社區(qū)居民特別是留守婦女自立自強了，好吃懶做、游手好閑的少了；文明新風多了，無事生非、打牌賭博的少了，就近就地就業(yè)，讓老百姓致富奔小康的路子越走越寬。”如今，在有毛絨玩具新社區(qū)工廠的社區(qū)里，群眾見面的問候從以前“昨天你打牌贏了多少”變成了“昨天你做工掙了多少”。
一年時間，安康毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，產(chǎn)業(yè)藍圖已繪就，發(fā)家致富的基礎(chǔ)已奠定。目前，漢水民俗、漢調(diào)二黃、鎏金銅蠶等匯聚安康傳統(tǒng)文化元素的毛絨玩具文化產(chǎn)品已經(jīng)在市場贏得口碑，新的文創(chuàng)產(chǎn)品陸續(xù)被開發(fā)、生產(chǎn)。安康市抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，一家接著一家的毛絨玩具廠開工投產(chǎn)，培育出一批又一批的產(chǎn)業(yè)工人，把絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育成安康市的新興支柱產(chǎn)業(yè)，汪小衛(wèi)主任說：“安康成為西北第一、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的‘中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都’正在集聚，我們還要一年一年地加油干。”
