通訊員 胡養(yǎng)明 吳明林
“避免重復(fù)翻騰，杜絕五花八門，減少重復(fù)勞動，全面提升質(zhì)量水平，有效促進(jìn)措施落實(shí)，防范‘兩張皮’現(xiàn)象出現(xiàn)。”這是平利縣三陽鎮(zhèn)黨委書記柯華對該鎮(zhèn)探索出的“模板工作法”所作的評價(jià)。
平利縣三陽鎮(zhèn)距縣城約71公里，西與安康毗鄰，南與嵐皋縣接壤，總面積182平方公里，貧困人口4558人，地理?xiàng)l件相對較差。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”，達(dá)到“六個(gè)一致”，三陽鎮(zhèn)創(chuàng)新方式方法，不斷學(xué)習(xí)探索，反復(fù)摸索實(shí)踐，在選點(diǎn)上下狠力，在學(xué)習(xí)上使硬功，堅(jiān)持將“實(shí)”字放在首位，將“干”字放在心頭，動員扶貧干部以“大宣傳、大走訪、大提升、大化解”為主線，全面收集脫貧攻堅(jiān)印證資料，最大限度還原動態(tài)進(jìn)程。按照中省市要求，本著全面精準(zhǔn)展示工作內(nèi)容為目的，科學(xué)分類、統(tǒng)一編制檔案目錄，對已脫貧戶、當(dāng)年計(jì)劃脫貧戶、未脫貧戶分類建立資料明細(xì)，制作脫貧攻堅(jiān)資料模板，有效促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。
“模板”有了，怎么落實(shí)？三陽鎮(zhèn)遵循平利“紅黃綠”三色清單管理，針對當(dāng)年計(jì)劃脫貧戶，按照“八個(gè)一批”幫扶措施和“戶5條” 退出標(biāo)準(zhǔn)，建立起“三色”責(zé)任管理臺賬。未達(dá)標(biāo)的情況，用“紅色”標(biāo)注；正在進(jìn)行用“黃色”標(biāo)注；群眾滿意用“綠色”標(biāo)注。
“在對丁志富的幫扶過程中，我們針對他家產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、安全住房未解決、收入未達(dá)標(biāo)的情況，用‘紅色’標(biāo)注；當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了項(xiàng)目，有了收入，安全住房得到落實(shí)后，用‘黃色’標(biāo)注；后來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收入有了穩(wěn)步增加，安全住房達(dá)到了入住條件并搬遷入住后，就用‘綠色’標(biāo)注。”蒿子壩村工作隊(duì)長鄭金林表示，“紅黃綠”三色清單管理讓干部更賣力，群眾更滿意。
三陽鎮(zhèn)“章法”，打出了系列脫貧“組合拳”。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“六個(gè)一致”聚焦增收致富，主動激發(fā)內(nèi)生動力，不斷培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大市場經(jīng)營主體，按照“八個(gè)一批”，科學(xué)研判，結(jié)合貧困戶實(shí)際，分類制定幫扶措施，落實(shí)相關(guān)政策；分析研判“制度化”補(bǔ)齊問題短板，政策落實(shí)“清單化”確保統(tǒng)一一致；通過健全“一約四會”，規(guī)范道德評議和民風(fēng)積分評議，在鎮(zhèn)內(nèi)營造濃厚的“誠、孝、儉、勤、和”五字文明新風(fēng)氛圍；開展修腳、烹飪、產(chǎn)業(yè)管護(hù)等貧困戶勞動技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)……
2018年以來，該鎮(zhèn)落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持130戶，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金38.81萬元，為3個(gè)當(dāng)年計(jì)劃脫貧村8家經(jīng)營主體275戶貧困戶配股注資137.5萬元。全鎮(zhèn)18家涉農(nóng)企業(yè)及專業(yè)合作社共帶動貧困戶846戶2530人；596名農(nóng)村低保對象和409名五保對象全部落實(shí)兜底政策；組建8個(gè)貧困村互助資金協(xié)會，累計(jì)發(fā)放借款212.8萬元；實(shí)施道路修復(fù)11公里，新修水窖6個(gè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)9000余米；完成集鎮(zhèn)老舊路燈更換，安裝太陽能路燈200盞；在湖河、梁家壩、牛角壩、小富溝村新建高效茶園860畝，并實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓建園；新建絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)園100畝，新培育小型茶葉加工廠4個(gè)，引進(jìn)10萬袋食用菌加工廠1家；貧困戶穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖1000余頭，累計(jì)為貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗2500余只；簽訂各類倡議書400余份，開展道德評議40次，評選正反面典型46人，每季度組織進(jìn)行民風(fēng)積分評議1次，舉辦新民風(fēng)文藝演出5場次；開展貧困戶勞動技能培訓(xùn)25場次，培訓(xùn)勞動力600余人，建成社區(qū)工廠3家，解決72人就地就業(yè)，開發(fā)公益崗助推貧困人口就業(yè)44人。
