安康新聞網(wǎng)訊（記者 譚西 王旭 通訊員 張壽云） 正是一年新舊交替的時刻，記者到漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)采訪。
天空飄起了雪，為即將到來的新年增色不少。從鎮(zhèn)政府到兩河村的途中，改造后的石板房靜靜地臥在村野，地里小麥露出青綠色的尖尖，給蕭瑟的冬季帶來了幾分生機(jī)。
日出即照，莊稼比其他地方早熟，早陽之名因此而成。而今天的早陽，也正如它的稱謂一般，不斷煥發(fā)出朝陽式的蓬勃氣象。特別是2016年以來，移民搬遷、危房改造、農(nóng)村道路、安全飲水、新民風(fēng)建設(shè)等各項工作突飛猛進(jìn)，連續(xù)兩年獲評全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀，實現(xiàn)了自身歷史上的大轉(zhuǎn)折、大突破。
“2018年的考核結(jié)果雖然沒有出來，但我們也有信心能取得好成績。”早陽鎮(zhèn)黨委書記席鴻冰，信心滿滿地表示。
做在前想在前：干部都看樣子
雖然有著與安康中心城區(qū)毗鄰的天然地理條件，但早陽前些年的發(fā)展并未相應(yīng)地跟上來——連續(xù)多年重要考核在漢濱區(qū)都不占優(yōu)勢，且負(fù)面輿情一度很盛，村民動不動就要上訪。就連開個會，也是拖拖拉拉，抽煙的、隨意接打電話的、無故缺席的，時不時出現(xiàn)。
“2016年班子換屆后，我們第一件事就是抓隊伍建設(shè)。”記者采訪時，時任鎮(zhèn)長劉正保介紹，班子成員率先垂范，上下班和值班，書記鎮(zhèn)長帶頭做到按時按點。在這一點上，席鴻冰和劉正保是不謀而合。
“抓班子帶隊伍，這是最重要的。不然你決策做得再好，落實不到行動上，也是空的。落實就得靠人，人動起來了，工作就有奔頭了。我作為鎮(zhèn)黨委書記，就得履行好第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都松松垮垮、自由散漫，就會上梁不正下梁歪，不正己如何正人？”席鴻冰這樣表述他的想法。
抓班子、帶隊伍、改作風(fēng)，成了2016年早陽的新氣象和關(guān)鍵詞，黨建是其中的核心因素。圍繞抓黨建促脫貧這個核心，抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，打好活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、三會一課和檔案資料規(guī)范這三個基礎(chǔ)，圍繞黨的十九大精神貫徹落實、黨員干部管理等六項重點工作，實現(xiàn)黨員干部隊伍素質(zhì)、支部規(guī)范化建設(shè)、抓黨建促脫貧攻堅等六個提升。
“三項機(jī)制”的有效運用，成了早陽帶隊伍的有力武器之一。鎮(zhèn)上實行黨員量化積分制和“紅黃榜”管理，從機(jī)制上落實考核激勵、關(guān)心關(guān)愛等措施，激發(fā)鎮(zhèn)村干部的工作熱情。僅在2018年，全鎮(zhèn)就落實鼓勵激勵措施22件次，容錯糾錯3人，大力表彰優(yōu)秀脫貧攻堅干部63名。鎮(zhèn)上還定期研判干部思想及工作成效，對不適應(yīng)工作崗位的村干部提醒辭職。
制度的剛性要求是一方面，鎮(zhèn)村干部的積極性和責(zé)任感之所以能得到徹底有效的激發(fā)，還在于鎮(zhèn)上采取的一系列柔性措施。“以前一間房子前面辦公，中間拉個簾子，后面就是睡覺的木板床。臺式的舊電腦，有時開個機(jī)就得十幾分鐘。這樣的環(huán)境留不住人，更留不住心。”劉正保介紹，新班子基于這一實際情況，給辦公室配備了空調(diào)和新電腦，實行宿辦分離，解決洗澡、飲水等問題。干部工作有奔頭，積極主動干事逐漸成為常態(tài)。
抓隊伍的效果，在一般干部身上體現(xiàn)得就很充分。“現(xiàn)在很多事，都不用領(lǐng)導(dǎo)安排，干部自己就往下跑。干部都愛看樣子，領(lǐng)導(dǎo)都在村上忙著呢，自己哪好意思不下去。市、區(qū)紀(jì)委幾次來檢查暗訪，都對早陽的工作作風(fēng)高度評價。”鎮(zhèn)政府干部唐明義說。2016年，鎮(zhèn)村干部對班子成員評價打分，結(jié)果顯示優(yōu)秀稱職率100%。
有基礎(chǔ)有產(chǎn)業(yè)：群眾要有票子
聚人心帶隊伍，早陽的目的只有一個，就是發(fā)展。在所轄204.4平方公里的區(qū)域內(nèi)，22個行政村就有貧困村15個，其中深度貧困村2個。目前仍有在冊建檔立卡貧困戶1719戶5355人，貧困發(fā)生率16.56%。早陽的脫貧攻堅任務(wù)，在漢濱區(qū)占的份額相當(dāng)大。
新班子在這兩年多的時間里，做了一件大事：修路。早陽這么大片地方，2016年以前只有33條140.9公里村級水泥路。而在2016年至2018年不到三個年頭，區(qū)上就下達(dá)該鎮(zhèn)計劃72條共173.08公里道路建設(shè)。其中水泥路63條157.08公里，砂石路9條16公里。目前已硬化100多公里，投資總額超過1個億。早陽的飲水工程此前是零，群眾沒辦法自己拉管子取水。現(xiàn)在投資超過2000多萬元，每個村都能享受到。早陽的危房改造，這幾年也進(jìn)展迅速，全鎮(zhèn)危房改造367戶，2017年的已全部竣工并入住，2018年的也基本全部竣工。
路通了，水好了，房子安全了，兜里還得有響動，早陽的產(chǎn)業(yè)跟著也上來了。按照該鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的“11310”工程，到“十三五”末，要發(fā)展烤煙1萬畝、魔芋1萬畝、經(jīng)濟(jì)林果園3萬畝、畜牧養(yǎng)殖10萬頭�，F(xiàn)在早陽的烤煙面積占漢濱區(qū)的一半，但產(chǎn)值遠(yuǎn)不止這個比例；拐棗已超過1萬畝，外地客商上門收購還供不應(yīng)求，部分產(chǎn)品甚至出口周邊國家。
走進(jìn)龍泉村拐棗收購基地，一股濃郁的酒香味撲鼻而來。成堆的拐棗連著枝椏，從倉庫的這一頭碼到另一頭，從地上碼到了天花板上。幾位工人正熟練地從中摘取拐棗，把枝椏放進(jìn)袋子里。二樓的屋頂，密密麻麻地晾曬著拐棗種子。“拐棗全身都是寶，種子可以用來做美容產(chǎn)品，連枝子都有人收購。”正在忙活的女工說，拐棗樹齡能有80多年，又沒有什么病蟲害，真正的懶人產(chǎn)業(yè)。高峰期1.5元一市斤，一棵樹一年產(chǎn)生效益按200元錢算，一畝地哪怕只成活25棵，也有5000元的收入。
除烤煙、拐棗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，食用菌、特色養(yǎng)殖、富硒蕎麥、高山露地蔬菜，如今正是早陽的新興產(chǎn)業(yè)。今年鎮(zhèn)上新建了1個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——悠源食品有限公司，2個區(qū)級合作社——山里源合作社和東寧魔芋合作社，全鎮(zhèn)種植魔芋達(dá)4500畝。大溝河村的谷茂農(nóng)業(yè)科技有限公司也擴(kuò)大了規(guī)模，采取“豬沼蔬”模式發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建的3000平方米新型溫室圈舍和800平方米蔬菜育苗溫室大棚已基本竣工。
2017年，早陽的農(nóng)民人均純收入已過萬。這個數(shù)字，2018年還會被刷新。
路好了房好了：還想有個車子
2018年12月26日，左灣村十七組村民陳東，搬進(jìn)了位于共進(jìn)社區(qū)2期5號樓的新家。記者次日來訪時，陳東正在干凈整潔、寬敞明亮的客廳里，喜氣洋洋地招呼著親戚們。
陳東家是低保戶，媳婦半身不遂時時得人照顧，家里也因此成了貧困戶。他們在山上的老房子是離社區(qū)八九公里的土墻房，前幾年山塌下來，把房子壓垮一間成了危房。一家人沒辦法，到原共進(jìn)鎮(zhèn)上以每年300元的價格，租房住了五年。
如今好了，一家人在年前住進(jìn)了三室兩廳的新房，準(zhǔn)備熱熱鬧鬧地過新年。陳東介紹，這么大的房子，自己只出了1萬。原來組上12戶人家，搬過來7戶。以后大家打零工方便，出門也好走了。
陳東居住的共進(jìn)中心社區(qū)，在漢濱農(nóng)村屬于規(guī)模相當(dāng)大的一個。一期192戶全部入住，二期5棟222戶已全部竣工。不少新住戶正忙著裝修，趕在年前搬進(jìn)去。
兩河村二組的馮忠英雖然沒能搬到人多的社區(qū)，但她家的房子得到改造，也是了了心頭的一樁大事。馮忠英家的房子住了二十多年，被認(rèn)定為危房納入危房改造戶。“墻體加固、處理排水溝、改廚改廁、地面整平硬化、墻面刷白，統(tǒng)統(tǒng)做完了。”兩河村文書張伊介紹。
危房改造，馮忠英自己一分沒花。“要不是政府出錢，這房子改啥哩？沒勞力，又要錢沒錢的。”馮忠英對現(xiàn)在的好政策充滿了感激。她說，以前不通路，日子怎么也好不起來�，F(xiàn)在路好了，房子也好了，家旁邊有了農(nóng)業(yè)園區(qū)，男人去打工一天能有一百二三十塊的收入。自己在家種煙，賣了兩萬多塊，今年脫貧沒有一點問題。
“這個路通了最好了，以前是上不得上，下不得下�，F(xiàn)在不走泥巴路了，但沒個車不方便，還得有個車。”馮忠英的鄰居兼親戚馮忠蘭，家里的危房剛剛改造好，她一邊說自己的理想，一邊不由得就笑了起來。
陳東和馮家姐妹的喜悅，就是席鴻冰所說的獲得感。這樣的獲得感，他自己也深有體會。席鴻冰說，這幾年他有三個最大的收獲：一是收獲了一支優(yōu)良的干部隊伍，二是收獲了早陽的平安，三是收獲了群眾的獲得感。就像他一直主推的“新大員”規(guī)范化管理和“百社講壇”、院壩會，以及發(fā)揮與安康城區(qū)近距離區(qū)域優(yōu)勢，成功舉辦了兩屆的紅葉節(jié)。雖然還不是盡善盡美，還有一個過程，但這種獲得感是實在的，是屬于每一個早陽人的。
