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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn編者按：我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面拉開帷幕后，安康市兩級(jí)人民法院按照市第四次黨代會(huì)和市第四屆人大一次會(huì)議關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，針對(duì)安康地處秦巴山區(qū)和國家集中連片特困地區(qū)的實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合法院自身實(shí)際，響亮提出要把司法為民、服務(wù)大局具體落實(shí)到“扶貧執(zhí)行”行動(dòng)中去，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
安康中院葛迪院長脫貧攻堅(jiān)工作中慰問貪困人員
對(duì)此，中院黨組情系貧困鄉(xiāng)親，聯(lián)手安康市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室，決定開展為期三年的“扶貧執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng), 助力脫貧攻堅(jiān)。工作中，中院黨組要求轄區(qū)法院充分發(fā)揮職能作用，在全力破解執(zhí)行難工作中，不能因執(zhí)行不力而使當(dāng)事人致貧，不能因執(zhí)行案件而讓當(dāng)事人返貧，依法妥善執(zhí)行涉貧案件。“扶貧執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)自2017年4月1日開始至今，安康兩級(jí)人民法院及時(shí)和扶貧部門溝通銜接，通過對(duì)照貧困戶檔案、摸排梳理未執(zhí)結(jié)的涉貧案件底數(shù)，制定執(zhí)行方案，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)新收涉貧案件開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付等措施和開展“風(fēng)暴行動(dòng)”“執(zhí)行攻堅(jiān)”等形式，推動(dòng)了一批涉貧案件的順利執(zhí)結(jié)，最大限度保障了貧困當(dāng)事人的合法權(quán)益，從法治的角度，保障助推了全市脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)的如期完成。對(duì)此，最高人民法院黨組副書記、副院長江必新在安康調(diào)研時(shí)，對(duì)安康中院這一創(chuàng)新做法給予了高度評(píng)價(jià)：“安康兩級(jí)法院將執(zhí)行與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，效果明顯，值得推介。”
最高人民法院黨組副書記、副院長江必新對(duì)安康中院“扶貧執(zhí)行”工作的批示
去年，陜西省高院還將安康“扶貧執(zhí)行”積累的經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)了向省人代會(huì)所作的工作報(bào)告中，得到全省人大代表、政協(xié)委員的充分肯定；去年4月18日，省高院在“執(zhí)行攻堅(jiān)”方案中，號(hào)召全省法院執(zhí)行部門要學(xué)習(xí)安康的“扶貧執(zhí)行”以決戰(zhàn)執(zhí)行；5月18日、6月12日，時(shí)任省委常委、省委政法委書記社航偉、省高院院長李智分別到安康中院視察工作時(shí)專門聽取了安康中院“扶貧執(zhí)行”的匯報(bào)，給予了充分肯定，法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、陜西日?qǐng)?bào)、陜西電視臺(tái)、民主與法治、西部法制報(bào)等媒體對(duì)此作了全方位報(bào)道。
安康中院執(zhí)行局法官在執(zhí)行案件
今天，安康中級(jí)人民法院研究決定，將在“扶貧執(zhí)行”工作中執(zhí)結(jié)的8起典型案例, 作為第一批“扶貧執(zhí)行”指導(dǎo)性案例給予發(fā)布，以供基層法院在執(zhí)行類似案件時(shí)參照，使之更好地助力脫貧攻堅(jiān)，為安康決勝脫貧攻堅(jiān)大局提供強(qiáng)力法律保障。
......................................................................................................................... 安康中級(jí)人民法院八大指導(dǎo)性案例
指導(dǎo)案例一：羅某珍等四人申請(qǐng)刑事附帶民事賠償執(zhí)行案
基本案情
申請(qǐng)執(zhí)行人張某發(fā)、羅某珍、羅某芳、張某樺系被害人張某生之父親、母親、妻子、兒子。
2009年6月6日凌晨，被告人張某等六名被告與路過的被害人李某發(fā)生糾紛，張某等人遂對(duì)李某進(jìn)行毆打，并將與李某同行的被害人張某生毆打重傷致亡。2010年11月18日，安康中院做出刑事附帶民事判決，對(duì)各被告人分別處以無期徒刑、有期徒刑，賠償申請(qǐng)人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失46萬余元并互負(fù)連帶責(zé)任。
張某發(fā)身患多種疾病，常年住院治療，羅某珍患有哮喘等慢性疾病，常年服藥治療，張某樺正上幼兒園，每年學(xué)費(fèi)支出6000-8000元，羅某芳外出務(wù)工與家少有聯(lián)系。一家四口人靠羅某珍撿拾垃圾及向親友借貸維持生計(jì)，生活異常艱難。
執(zhí)行過程
申請(qǐng)執(zhí)行人張某發(fā)等四人于2011年6月16日向安康中院申請(qǐng)執(zhí)行，安康中院對(duì)各被執(zhí)行人采取了房產(chǎn)、存款、車輛等財(cái)產(chǎn)情況的調(diào)查、搜查等強(qiáng)制措施，查明各被執(zhí)行人均無賠償能力。執(zhí)行法官多次上門做工作，被執(zhí)行人詹某貴、宋某、曲某的監(jiān)護(hù)人合計(jì)賠付了13000元，尚有449543.8元無法履行到位。
2012年以來，張某發(fā)、羅某珍在村委會(huì)干部的陪同下，多次攜張某樺到中院信訪，請(qǐng)求執(zhí)行剩余款項(xiàng)。后安康中院將申請(qǐng)人納入困難救助對(duì)象予以救助。
2015年1月，陜西省高院、安康市政法委合計(jì)向羅某珍一家救助60000元。2015年2月9日，申請(qǐng)人張某發(fā)突患腦溢血不治身亡，所獲救助款治病、治喪、還債后所剩無幾，一家人生活再次陷入困境。
2017年，安康中院在向羅某珍救助3萬元后，經(jīng)與申請(qǐng)人村、組及安康市高新區(qū)管委會(huì)協(xié)商，將申請(qǐng)人羅某珍、張某樺納入兜底保障之精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。安康市高新區(qū)管委會(huì)對(duì)其年久失修的房屋進(jìn)行了加固修繕，現(xiàn)在申請(qǐng)人生活基本達(dá)到了習(xí)近平總書記提出的“三不愁、兩保障”的精準(zhǔn)扶貧要求。
典型意義
此案件如按照法律規(guī)定，完全可以終結(jié)執(zhí)行，從法律程序畫上句號(hào)，但法律程序結(jié)束了，申請(qǐng)人的貧困狀態(tài)依然存在，所以執(zhí)行法官并未抄捷徑終結(jié)執(zhí)行，而是終本退出后，繼續(xù)奔走、協(xié)調(diào)、呼吁、銜接,直到政府扶貧機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人一家納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行兜底保障。整個(gè)過程雖然長達(dá)八年,但申請(qǐng)人的生活、就醫(yī)、就學(xué)問題得以妥善解決，既彰現(xiàn)了人民法院“司法為民”、服務(wù)“脫貧攻堅(jiān)”工作的大局意識(shí)，也體顯了執(zhí)行法官胸懷全局、胸懷人民的高尚情操。
本案現(xiàn)在已經(jīng)終結(jié)執(zhí)行，待被執(zhí)行人將來有了執(zhí)行能力后再恢復(fù)執(zhí)行。
指導(dǎo)案例二：王某貴罰金刑執(zhí)行案
基本案情
被執(zhí)行人王某貴因犯故意殺人罪被判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利三年；犯開設(shè)賭場罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣2萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣2萬元。
被執(zhí)行人王某貴家有四口人，其妻子任某梅、六歲女兒、四歲兒子以及父母親。家庭收入極其微薄，住房條件極差，是建檔立卡的貧困戶。
執(zhí)行過程
本案移送執(zhí)行后，執(zhí)行法官提審被執(zhí)行人王某貴，令其繳納罰金，王某貴稱自己現(xiàn)在獄中，家庭生活也很困難，是貧困戶，現(xiàn)在無法交納罰金。
執(zhí)行法官向其妻子任某梅了解此人財(cái)產(chǎn)狀況。任某梅稱家庭很困難，的確拿不出錢交納罰金，并向執(zhí)行法官提交了扶貧登記手冊(cè)，合議庭根據(jù)法律和政策決定終本執(zhí)行。
典型意義
由于被執(zhí)行人的犯罪服刑,導(dǎo)致整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)陷入極其困難的狀況，生活舉步維艱，被政府列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行兜底保障，無經(jīng)濟(jì)能力交納罰金。習(xí)近平總書記講：“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。被執(zhí)行人雖然犯罪受到懲罰，但其陷入家庭貧困的父母、子女、妻子并不能因此被排除在黨和國家的惠民政策之外，相反,將其家庭納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，更能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更能教育改造王某貴本人。本案依法終結(jié)執(zhí)行，體現(xiàn)了以人為本、寬嚴(yán)相濟(jì)與嚴(yán)肅執(zhí)法的統(tǒng)一。
指導(dǎo)案例三：胡某儉等35名農(nóng)民工申請(qǐng)追償勞動(dòng)報(bào)酬執(zhí)行案
基本案情
申請(qǐng)執(zhí)行人胡某儉等35名農(nóng)民工（其中胡某儉等8名農(nóng)民工系建檔立卡的貧困戶）為陳某某承包的某建材有限責(zé)任公司（某磚廠）務(wù)工，因陳某某未辦理安全生產(chǎn)許可證，磚廠被漢陰縣安監(jiān)局強(qiáng)制責(zé)令整改，停止生產(chǎn)。磚廠停業(yè)后，陳某某拒發(fā)工資。
胡某儉等人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，漢陰縣勞動(dòng)人事爭議委員會(huì)裁決某建材有限責(zé)任公司作為發(fā)包方與陳某某連帶支付胡某儉等35人工資共計(jì)336284元。
執(zhí)行過程
該磚廠一直拒絕履行義務(wù)，胡某儉等35名農(nóng)民工于2017年1月4日向漢陰縣法院申請(qǐng)執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行后，漢陰法院將30多萬塊成品磚進(jìn)行變賣獲款85000元，并拘留了該廠法定代表人鐘某某，鐘某某的親戚以自己經(jīng)營的酒店作擔(dān)保，承諾在2月20日前將剩余的工資欠款全部交清，后僅湊了90000元，無法付完民工工資。執(zhí)行中，執(zhí)行法官出面聯(lián)系有資質(zhì)的承包人吳某某承包該磚廠，吳某某先行墊付了執(zhí)行余款161874.93元，折抵承包磚廠的承包費(fèi)。
本案磚廠在銀行有巨額貸款并在安康中院執(zhí)行中。漢陰法院請(qǐng)求中院暫緩拍賣磚廠，由新的承包人繼續(xù)承包以解決民工工資問題。中院知情后，給行使追償權(quán)的擔(dān)保公司做工作與磚廠和解，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營以解決還貸問題。擔(dān)保公司接受了中院執(zhí)行法官的意見，與新的承包人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。中院還指示漢陰法院將拍賣的磚坯款優(yōu)先支付貧困農(nóng)民工的工資并做好其他民工工作，漢陰法院遵照?qǐng)?zhí)行后，還給新承包人做工作繼續(xù)雇傭38名貧困農(nóng)民工。至此，35名農(nóng)民工 336284元工資全部執(zhí)行到位。
典型意義
該案是一起具有扶貧執(zhí)行典型意義的亮點(diǎn)案件。漢陰法院執(zhí)行法官在本案執(zhí)行中，積極作為，能動(dòng)司法，既為農(nóng)民工執(zhí)行回了全額拖欠工資，使8名貧困戶當(dāng)年脫貧，還為被執(zhí)行人磚廠找到了“婆家”，將一個(gè)倒閉的工廠救活。“授人以魚，莫若授人以漁”，貧困戶拿到拖欠的工資固然重要，但如果有一份固定的工資收入，脫貧致富指日可待，所以漢陰法院給新承包人做工作繼續(xù)雇傭這8名貧困戶務(wù)工，使往后的日子也有了保障。漢陰法院對(duì)涉貧案件，一律實(shí)行執(zhí)行快車道，讓當(dāng)事人能夠及時(shí)得到幫扶，為其提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，確保了“執(zhí)行攻堅(jiān)有力度，保障權(quán)益有速度，高效為民有溫度”， 這也是“扶貧執(zhí)行”的意義所在。
指導(dǎo)案例四：楊某興、周某蓮申請(qǐng)羅某祥、鄭某舟房屋買賣執(zhí)行案
基本案情
申請(qǐng)執(zhí)行人楊某興與被執(zhí)行人羅某祥系朋友關(guān)系，2010年2月8日楊某興購買羅某祥位于平利縣某村房產(chǎn)及位于二組的兩塊茶園，總計(jì)6萬元整。先后辦理了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《契證》、《集體土地使用證》。2012年1月26日，楊某興搬進(jìn)所購的房屋居住。2012年9月18日，鄭某舟、羅某祥反悔，強(qiáng)行搬進(jìn)爭議房屋居住。申請(qǐng)執(zhí)行人楊某興、周某蓮夫婦年近70歲，為在冊(cè)貧困戶，原有土墻房屋在偏遠(yuǎn)的高山上，年久失修成為危房，屬于無安全住房的貧困戶。
執(zhí)行過程
楊某興、周某蓮于2012年10月向平利法院起訴，請(qǐng)求羅某祥、鄭某舟搬出房屋得到支持。進(jìn)入執(zhí)行后。執(zhí)行法官責(zé)令羅某祥、鄭某舟履行生效判決確定的義務(wù)遭拒 。2014年9月25日，楊某興、周某蓮向平利縣人民法院提起刑事自訴，要求追究羅某祥、鄭某舟非法侵入公民住宅罪，遂中止執(zhí)行 。2017年12月，楊某興、周某蓮申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行中，鄭某舟仍以死威脅拒絕執(zhí)行。因羅、鄭體弱多病，執(zhí)行工作一度陷入僵局。經(jīng)查明，鄭某舟在平利縣城有住房。2018年2月6日，平利縣法院發(fā)出強(qiáng)制搬遷騰房公告，限鄭某舟于3月10日前自動(dòng)履行，期限屆滿，鄭某舟仍不履行。2018年4月20日，平利縣人民法院啟動(dòng)“執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出了所侵占的房屋。
本案在平利縣影響較大，申請(qǐng)人系建檔立卡的貧困戶，被執(zhí)行人為退休的國家公務(wù)員。平利縣法院高度重視，多次召開會(huì)議研究方案。為確保案件順利執(zhí)行，由縣委政法委牽頭啟動(dòng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，平利縣法院院長擔(dān)任總指揮長，法院出動(dòng)干警23人、警車5輛，公安局出警10人、警車2輛，八仙鎮(zhèn)黨委政府、村干部近十人協(xié)同執(zhí)行。還聯(lián)系搬家公司、開鎖公司、搬運(yùn)車輛2輛、搬運(yùn)工數(shù)人。考慮到現(xiàn)場以及被執(zhí)行人年齡與身體狀況，預(yù)備了應(yīng)急救護(hù)車一輛，醫(yī)護(hù)人員2名。為保證執(zhí)行合法規(guī)范，平利縣人民法院邀請(qǐng)檢察院、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邔?duì)本次執(zhí)行予以現(xiàn)場監(jiān)督，將執(zhí)行細(xì)節(jié)展現(xiàn)在鏡頭下，力保每一個(gè)執(zhí)行程序規(guī)范合法。
典型意義
貧困戶楊某興夫婦生活十分困難，為改善貧窮現(xiàn)狀貸款購買了被執(zhí)行人的房屋。但住進(jìn)十個(gè)月又被被執(zhí)行人給攆了出去， 申請(qǐng)執(zhí)行人只得又住回存在嚴(yán)重安全隱患的舊房屋。平利縣法院多次做雙方的工作，都因被執(zhí)行人以死威脅，執(zhí)行工作一度陷入僵局。平利縣委、縣政府決定由平利縣委政法委啟動(dòng)“執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋。并依法拘留了拒不履行人民法院判決的被執(zhí)行人，受到當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊。此案的執(zhí)行，打擊了被執(zhí)行人的囂張氣焰，保護(hù)了貧困申請(qǐng)人的合法權(quán)益并使之立即脫貧 ，也維護(hù)了法律尊嚴(yán)，教育了人民群眾，體現(xiàn)了“扶貧執(zhí)行”的目的和要求，更顯示了“執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的威力。
指導(dǎo)案例五：申請(qǐng)執(zhí)行人馮某萍等與被執(zhí)行人馮某齊交通事故責(zé)任糾紛案
基本案情
2015年11月30日，申請(qǐng)執(zhí)行人馮某恩乘坐被執(zhí)行人馮某齊駕駛二輪摩托車與江寶利駕駛的重型特殊結(jié)構(gòu)貨車會(huì)車時(shí)相撞，造成兩車受損,馮某齊及馮某恩受傷，馮某恩經(jīng)搶救無效死亡。旬陽縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定馮某齊應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；江寶利負(fù)次要責(zé)任。經(jīng)調(diào)解由旬陽縣隆裕礦業(yè)有限公司、江寶利一次性支付給馮某恩死亡賠償金、安葬費(fèi)及馮某萍、陳某蓮（馮某恩親屬）贍養(yǎng)費(fèi)、精神撫慰金共計(jì)226380元，該款已履行完畢。2017年2月21日，旬陽法院作出（2017）陜0928民初4號(hào)民事判決，判令馮某齊賠償申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)損失260259.13元。
執(zhí)行過程
經(jīng)調(diào)查，申請(qǐng)人與被執(zhí)行人均系建檔立卡的貧困戶，申請(qǐng)人一方中馮某恩因交通事故死亡，被執(zhí)行人一方因交通事故致殘、無法勞動(dòng)，被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行法官與金寨鎮(zhèn)人民政府、廟子埡村村民委員會(huì)溝通，在包聯(lián)單位現(xiàn)場見證下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解：被執(zhí)行人馮某齊一次性賠償申請(qǐng)執(zhí)行人馮某萍等六人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失10萬元，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)余下賠償數(shù)額予以放棄。后被執(zhí)行人與旬陽縣隆裕礦業(yè)有限公司、江寶利機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案亦進(jìn)入執(zhí)行程序，案涉賠償款八萬余元。經(jīng)馮某齊同意，旬陽法院將該款給付申請(qǐng)執(zhí)行人。至此，該案執(zhí)結(jié)完畢。由于被執(zhí)行人也受傷致殘，其貧困程度加劇，為了確保案件執(zhí)行不影響當(dāng)事人脫貧致富，執(zhí)行法官在與當(dāng)事人所在的基層組織協(xié)商后，由有關(guān)部門資助被執(zhí)行人馮某齊在旬陽縣城租賃商鋪開設(shè)打燒餅店，維持日常生活開支。
典型意義
本案中，申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人均系在冊(cè)貧困戶家庭，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。而交通事故又使得雙方家庭雪上加霜，一味強(qiáng)制執(zhí)行不僅不能徹底解決矛盾，還可能會(huì)衍生新的社會(huì)矛盾。執(zhí)行法官以基層組織為依托，組織多方力量進(jìn)行調(diào)解，最終使案件得以順利執(zhí)結(jié)。同時(shí)還與被執(zhí)行人村委會(huì)、包村部門、包戶干部積極協(xié)商，為被執(zhí)行人爭取部分扶貧資金在縣城開設(shè)了打燒餅店，既解決其當(dāng)前生活困難問題，也為其以后脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更是將黨的惠民政策和關(guān)懷具體落實(shí)到個(gè)案上，旬陽法院執(zhí)行法官的做法值得點(diǎn)贊！
指導(dǎo)案例六：某物流公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行吳某某合同糾紛案
基本案情
2017年4月21日，石泉法院院長收到了一封署名為河南省某物流公司的舉報(bào)信，反映石泉法院執(zhí)行局局長不作為，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的案件消極對(duì)待。還將舉報(bào)信投送了安康中院、安康市檢察院、石泉縣委、石泉縣人大常委會(huì)。
經(jīng)查，2017年1月9日，石泉法院受理了河南省某物流公司申請(qǐng)執(zhí)行吳某某合同糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的26.68萬元，該案由執(zhí)行局長承辦。經(jīng)四查，吳某某為延安某物流公司的唯一股東兼執(zhí)行董事，該公司注冊(cè)資金200萬元， 掛靠在西安某物流公司，但實(shí)繳資金為零。吳某某是在冊(cè)的貧困戶，除了即將坍塌的土坯房外，其名下無任何可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。經(jīng)承辦人釋明利害，吳某某提出愿意分三年支付10萬元的和解意見。承辦人將以上情況反饋給了申請(qǐng)執(zhí)行人后，才有了上文這一幕。
執(zhí)行過程
為妥善處理此案，石泉法院院長決定親自帶隊(duì)奔赴西安、延安、鄭州執(zhí)行。辦案組先到吳某某所掛靠的西安某物流公司詳細(xì)介紹了案件始末、吳某某的情況及態(tài)度，本打算解除掛靠關(guān)系的西安某物流公司最終決定繼續(xù)與吳某某合作。
隨后，辦案組到延安對(duì)吳某某的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步查詢，確定其名下確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行后，再次給吳某某做工作。吳某某感謝辦案組的良苦用心，表示如果讓步到10萬元，他將在7月1日前履行5萬元，2018年5月前再履行5萬元。接著，辦案組決定直接到河南鄭州與申請(qǐng)人溝通。在向其反饋了案件執(zhí)行情況及吳某某的和解意見后，該公司并不愿意接受，但當(dāng)其翻閱了辦案組多達(dá)200頁的卷宗材料后，被法院的工作態(tài)度深深折服，尤其是看到院長親自帶隊(duì)執(zhí)行，更為感動(dòng)，便同意了被執(zhí)行人吳某某提出的執(zhí)行和解意見。
典型意義
執(zhí)行不僅僅是力度的加大，也需要情感的潤滑，更需要站在更高的角度看待問題、思考問題、解決問題。本案被執(zhí)行人系貧困戶，按照法律精神，案件完全可以終本退出。但申請(qǐng)人并不理解接受，因?yàn)樵摫粓?zhí)行人是公司老板，怎么可能是貧困戶？所以申請(qǐng)人懷疑執(zhí)行法官不作為并書面反映。面對(duì)這一沖突，執(zhí)行法院領(lǐng)導(dǎo)不是簡單地給當(dāng)事人解釋說明情況，而是帶著問題去解決問題。于是才有了他們千辛萬苦地去調(diào)查了解真實(shí)情況，又千言萬語地給申請(qǐng)人做工作的畫面。人心都是肉長的，當(dāng)申請(qǐng)人看到法院院長背著厚厚的調(diào)查卷宗，一頁一頁地翻看調(diào)查的筆錄時(shí)，他們不僅沒有了誤會(huì)，還被法官的真情感動(dòng)，并同意免除被執(zhí)行人15萬元債務(wù)以支持其創(chuàng)業(yè)脫貧。這一幕就像一首人民法院指揮的脫貧致富變奏曲！如果法官內(nèi)心沒有大局，心里沒有人民，能做到這一點(diǎn)嗎？
指導(dǎo)案例七：宋某豪申請(qǐng)執(zhí)行李某華道路交通事故責(zé)任賠償案
基本案情
2015年2月9日，被執(zhí)行人李某華無證駕駛無牌兩輪摩托車途中將申請(qǐng)執(zhí)行人宋某豪撞傷。經(jīng)醫(yī)院診斷為宋某豪右大腿錯(cuò)位骨折、左肩部骨折、右手腕骨折，申請(qǐng)執(zhí)行人為此支付醫(yī)療費(fèi)十多萬元。經(jīng)寧陜縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定，被執(zhí)行人李某華負(fù)事故全部責(zé)任，宋某豪無責(zé)任。經(jīng)交警部門調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：1、宋某豪先期治療費(fèi)48113元，其中李某華先期給付32000元，宋某豪支付16113元。2、考慮到李某華家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，由李某華一次性賠付宋某豪后期治療費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用10000元（先付3000元，打7000元欠條，所欠7000元在2015年12月30日前付清），事故賠償就此了結(jié)。雙方在協(xié)議上簽字確認(rèn)后李某華支付3000元后出具7000元欠條一張。約定期限到期被執(zhí)行人未履行，申請(qǐng)人起訴。寧陜縣人民法院經(jīng)審理判決被執(zhí)行人李某華于判決生效后5日內(nèi)支付宋某豪后期治療及各種費(fèi)用7000元。
執(zhí)行中，經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人李某華父親李某軍為殘疾人，無勞動(dòng)能力，李某華母親于2016年患癌癥去世，家中10余萬元貸款治病的錢尚未還清，李某華一人在西安務(wù)工，收入微薄，無賠付能力，屬于因病致貧的貧困戶。交通事故發(fā)生后支付了宋某某醫(yī)療費(fèi)用3萬余元。而申請(qǐng)執(zhí)行人宋某豪家中也是建檔立卡的貧困戶，交通事故發(fā)生后，已花費(fèi)治療費(fèi)用數(shù)萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難。
執(zhí)行過程
判決生效后,李某華未履行賠付義務(wù)，宋某豪于2016年8月23日向?qū)庩兛h人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被執(zhí)行人居住在距縣城100余公里的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，執(zhí)行法官前后三次去被執(zhí)行人住所地均未找到被執(zhí)行人，通過多方查控也未查找到被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索 。2018年春節(jié)，執(zhí)行法官找到春節(jié)回家過年的李某華，但李某華仍然無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。
針對(duì)此案特殊情況，寧陜縣人民法院為申請(qǐng)執(zhí)行人宋某華司法救助7000元。
典型意義
本案執(zhí)行法官?zèng)]有對(duì)被執(zhí)行人簡單地采取強(qiáng)制措施，而是在了解雙方當(dāng)事人都是建檔立卡貧困戶的情況后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行司法救助。這樣，既執(zhí)行了案件，化解了矛盾，也使得雙方當(dāng)事人不至于在脫貧路上加重貧困，體現(xiàn)了司法關(guān)懷，也把黨的溫暖帶到了貧困家庭，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一 。
指導(dǎo)案例八：閻某與張某買賣合同糾紛案
基本案情
2018年2月5日，石泉法院駐柏安村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)接到池河鎮(zhèn)派出所反映，貧困戶顏某因一起買賣糾紛，請(qǐng)求工作隊(duì)派員前往處理。經(jīng)了解，顏某自2015年起，通過政策幫扶從信用社貸款5萬元發(fā)展起了肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛出欄上市時(shí)，張某以10萬元的價(jià)格購買了肉牛，雙方未簽訂合同。快過年了，顏某多次催要購�？�，張某一直不給。顏某便數(shù)次到派出所鬧事，并揚(yáng)言若要不到錢就采取極端行為。
執(zhí)行過程
工作隊(duì)一邊安撫顏某，一邊啟動(dòng)了“司法扶貧綜合協(xié)調(diào)機(jī)制”，邀請(qǐng)了鎮(zhèn)政府、派出所、人民法庭、司法所的工作人員聯(lián)合處理。由派出所通知張某立即前來，由司法所為顏某提供法律援助，池河法庭迅速立案，并現(xiàn)場就該糾紛展開調(diào)解。經(jīng)過三小時(shí)的調(diào)解，最終顏某和張某達(dá)成和解協(xié)議，張某于2月13日前支付顏某購�？�98000元。協(xié)議簽訂后張某立即向顏某轉(zhuǎn)賬1萬元，事情得到妥善解決。
工作隊(duì)、派出所、司法所、人民法庭分工協(xié)作，密切配合，三個(gè)小時(shí)就將雙方糾紛順利調(diào)解。顏某不禁感嘆道:"自己因經(jīng)濟(jì)困難，擔(dān)心沒錢打官司，就想通過到政府鬧事解決，沒想到現(xiàn)在沒花一分錢就把事情解決了，看來是我自己錯(cuò)了，把法院和政府誤解了。”
典型意義
“群眾利益無小事”。本案辦案法官急貧困戶之所急、想貧困戶之所想，迅速啟動(dòng)“綜合治理”機(jī)制和“司法扶貧綜合協(xié)調(diào)機(jī)制”，三個(gè)小時(shí)就為貧困戶索要回了一萬元牛肉款，既將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，使貧困戶的合法利益得到保護(hù)，更關(guān)鍵的是其當(dāng)年就能夠脫貧致富。本案的圓滿解決，也再一次證明人民法院的工作也需要社會(huì)各界的支持。法官、警察、司法工作者、扶貧干部身體力行地踐行了習(xí)近平總書記“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！”的要求和教導(dǎo)。
策劃：鐘軍高 李剛 卜一兵
