安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 廖霖 唐久樹 ）走進“魔芋之鄉(xiāng)”的陜西省嵐皋縣，山巒疊障，綠樹成蔭，生機盎然。在南宮山鎮(zhèn)掛花村，放眼望去，肥沃的坡地里,高矮不一的林下成片成片的魔芋……
嵐皋縣位于秦嶺南部、大巴山北麓，屬于國家秦巴連片特困區(qū)和深度貧困縣。全縣12個鎮(zhèn)136個村（社區(qū)），總?cè)丝?7.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.43萬人。2017年末建檔立卡貧困人口37766人，貧困發(fā)生率26.17%。面對資源匱乏，無集體經(jīng)濟，貧困發(fā)生率高，老百姓干勁不足的困難局面，嵐皋縣委、縣政府堅持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打響了魔芋品牌,讓許多貧困群眾脫貧致富。
興一項產(chǎn)業(yè) 富一方百姓
嵐皋素有“中國魔芋之鄉(xiāng)”之稱，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20世紀80年代，該縣開始發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。三十多年來，嵐皋縣以“林下種植，健康栽培，循環(huán)發(fā)展”理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧攻堅為責(zé)任，全力以赴做大做強魔芋產(chǎn)業(yè)。2017年，全縣魔芋種植面積達到了9.4萬畝，產(chǎn)量達到了9.8萬噸，戶均超過2畝，魔芋種植戶占全縣農(nóng)戶總數(shù)的52%，收入占全縣農(nóng)民收入的25.1%，戶均增收5300元，成為全縣和農(nóng)民收入“頂梁柱”。
“現(xiàn)在政策越來越好了，我們種魔芋為自家賺錢，政府不但給獎勵，還把種植技術(shù)，把防病藥品送到家，我去年又種了100余畝，現(xiàn)在長得好的很，去年可出售商品芋1萬斤，出售魔芋種2萬斤，2018年僅魔芋收入達12萬元，真的是金疙瘩��！”看到地里長勢喜人的魔芋，正在林下魔芋地里除草的李興貴向我們說起了他種植魔芋的收入情況。今年66歲李興貴是藺河鎮(zhèn)草埡村二組一貧困人員，一輩子老實巴交只與土地打交道，他家庭勞力十分缺乏，是草埡村典型的建檔立卡貧困戶之一，李興貴從2013年種植魔芋，5年累計種植魔芋達100余畝，成為全縣魔芋種植業(yè)“大戶”，李興貴還在縣城訂了一套移民安置房，李興貴通過種植魔芋脫貧致富只是該縣貧困戶種植魔芋實現(xiàn)增收致富的一個縮影。
“我計劃再擴大種植面積，按照去年這樣的收成和價格，脫貧就有希望了。”魔芋種植大戶李興貴喜不自勝。用貧困群眾的話來說就是，“有了好項目和技術(shù)服務(wù)，貧困山區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)趕上了好機遇。只盼有好收成，就等年底數(shù)錢了”。魔芋種植讓貧困戶看到了脫貧新希望。
去年八月初，城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村平溪河魔芋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室門口歡聲笑語 ，熱鬧非凡，桌子上擺放著整齊的百元人民幣現(xiàn)金，這是怎么回事呢？原來，嵐皋縣民意農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正在將今年入春以來勞務(wù)費20萬元發(fā)放到30戶貧困戶手上，人均增收2200余元，30戶貧困戶受益實現(xiàn)經(jīng)濟增收。
“去年，我利用農(nóng)閑時間在家門口務(wù)工30天，收入4000余元”。今年53歲的陳啟友臉上洋溢著喜悅笑容。陳啟友是聯(lián)春村的貧困戶，始終沒有擺脫貧困。
陳啟友對筆者說：“雖然我掙錢不多，但收入一年比一年高而且穩(wěn)定，能在家門口打工，增加了經(jīng)濟收入，我對脫貧充滿信心，相信以后日子會越過越好！”
平溪河魔芋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理周益元告訴筆者，從2016年10月開始，公司采取“基地＋合作社＋貧困戶”的發(fā)展模式，現(xiàn)種植魔芋1000余畝，預(yù)計能夠帶動30戶90名貧困人員增收致富，村民在家門口就能務(wù)工，推動魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能讓貧困戶群眾通過過產(chǎn)業(yè)成長實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
近幾年嵐皋縣農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，到2017年，嵐皋縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場已發(fā)展到 159家，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地已達12.8萬畝，建成各類現(xiàn)代園區(qū)26個，其中魔芋現(xiàn)代園區(qū)23個，14個已經(jīng)達到縣級以上園區(qū)建設(shè)標準。在流轉(zhuǎn)的土地中，有5.61萬畝用于建設(shè)魔芋基地。全縣有1905戶6806個貧困人口將5.22萬畝林地和承包地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體興辦各類現(xiàn)代園區(qū)，土地流轉(zhuǎn)費用每畝平均為120元，每年僅流轉(zhuǎn)費用增收626.4萬元，人均每年增收920元。
魔芋綠了生態(tài),又鼓了農(nóng)民腰包,能讓綠水青山成為貧困群眾脫貧致富的金山銀山。該縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展局引領(lǐng)他邁上魔芋種植致富路，實現(xiàn)“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，切實提高貧困戶收入，早日實現(xiàn)脫貧，魔芋產(chǎn)業(yè)真正成為當(dāng)?shù)刂赂坏?ldquo;魔”經(jīng)。僅2018年上半年，嵐皋縣就發(fā)展魔芋1.2萬畝，魔芋產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，成為全縣農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，“中國魔芋之鄉(xiāng)”已成為嵐皋縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片。
抓基地規(guī)模 突示范典型
近年來，嵐皋縣深挖地域資源優(yōu)勢，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、協(xié)會組織、示范帶動、大戶帶頭”的總體思路，大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，突出抓好基地建設(shè)、企業(yè)培育、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工、市場營銷五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成魔芋產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”園區(qū)化發(fā)展的“嵐皋模式＂。
在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上，由縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展局精選業(yè)務(wù)骨干實行“一人一鎮(zhèn)”的包抓模式，負責(zé)與各基地鎮(zhèn)的魔芋專干對接，定期對芋農(nóng)進行指導(dǎo)，將技術(shù)和防病藥品送到田間地頭，為全縣魔芋發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服好務(wù)。同時，為消除企業(yè)和芋農(nóng)的后顧之憂，引導(dǎo)3家產(chǎn)值過千萬元的龍頭企業(yè)，在遵循市場價格的前提下，與農(nóng)戶簽訂了最低收購保護價訂單種植合同，并對發(fā)展規(guī)范化種植面積大、向?qū)I(yè)合作社或公司交售鮮魔芋排名靠前的鎮(zhèn)和大戶，予以現(xiàn)金獎勵。
在強有力的政策支撐下，全縣魔芋種植規(guī)模不斷擴大，農(nóng)民積極性越來越高。目前，嵐皋縣魔芋產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地+農(nóng)戶”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式實現(xiàn)了單個農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與整體“大市場”之間的有效對接，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，解決了芋農(nóng)種植和市場銷售的問題，有效促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。魔芋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為該縣農(nóng)民致富鋪就了一條“綠色大道”。
發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的難點是原材料供應(yīng)不足，原材料要靠基地進行生產(chǎn)，而影響基地發(fā)展最大的障礙是魔芋軟腐病和白絹病的高發(fā)多發(fā)�？梢哉f魔芋“兩病” 是世界性難題。嵐皋縣科研人員自力更生，積極探索，通過分析魔芋喜歡林下生長的生活特性，利用不同樹種進行對比試驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，林下發(fā)展魔芋可以降低“兩病”危害。這一難得的實踐成果，為做大做強魔芋產(chǎn)業(yè)找到了新途徑。于是，嵐皋縣按照“主攻林下擴規(guī)模”的工作思路，結(jié)合國家退耕還林地管護、特色林果園建設(shè)和 “山林經(jīng)濟”發(fā)展，突出大鎮(zhèn)大村示范典型建設(shè)，全縣林下魔芋面積已達到7.3萬畝，覆蓋重點鎮(zhèn)10個、重點村42個、10畝以上的產(chǎn)業(yè)大戶1510戶，以林下魔芋為重點的山林經(jīng)濟享譽全國。林下魔芋也迅速走紅，被譽為“嵐皋模式”在全國推廣。
育龍頭企業(yè) 助增收致富
近年來，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，把魔芋產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一項重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓�，F(xiàn)已建成加工企業(yè)5家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家；魔芋產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值已達7.2億元。嵐皋魔芋先后獲得國家地理標志保護產(chǎn)品、國家商標局注冊商標、國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個國家級稱號，擁有“明珠”牌魔芋精粉、“南宮山”牌雪魔芋2個省級知名品牌。嵐皋縣有2432戶，7052個貧困人口通過發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧；為了進一步促進魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場對接和延伸產(chǎn)業(yè)擴張，嵐皋成立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。這是嵐皋縣的特色。并實行一套班子抓落實，一支隊伍送技術(shù)，一個組織搞服務(wù)，一份訂單促生產(chǎn)，一項考核保績效的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一”工作機制，每年協(xié)調(diào)和拿出3000余萬元用于獎勵和發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。
全縣共培育明富、燭山、天宇等3家產(chǎn)值過千萬元的龍頭企業(yè)，建成省級魔芋園區(qū)1個，市級魔芋園區(qū)4個，縣級魔芋園區(qū)9個，發(fā)展魔芋電商企業(yè)9家，組建魔芋專業(yè)合作社 72家。嵐皋明富魔芋科技公司積極開展內(nèi)引外聯(lián)，擴大招商引資，爭取陜西省供銷集團注資1000萬余元進行技改擴能，現(xiàn)已成為陜西省供銷集團的子公司，從而促使明富魔芋2017年迅速成為了陜西省產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和安康市20家“航母型”現(xiàn)代龍頭企業(yè)之一，進一步增強了產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動能力�？h農(nóng)林科技局與中科院大連化物所、中國農(nóng)科院加工所等科研院所訂立長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功總結(jié)了多項魔芋抗病高產(chǎn)栽培技術(shù)和產(chǎn)品加工技術(shù)，先后開發(fā)出魔芋精粉、魔芋面條、魔芋方便食品和魔芋保健品等6類21個魔芋系列產(chǎn)品，培育“明珠”牌、“南宮山”牌兩個省級名牌產(chǎn)品和省級著名商標。
按照渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計其功的原則，通過項目捆綁一點、財政預(yù)算一點、部門幫扶一點、干部幫補一點的辦法，多方籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，全力支持魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展獎勵扶持辦法》，對魔芋企業(yè)、園區(qū)、合作組織給予金融貼息和以獎代補扶持；2017年為芋農(nóng)繳納自然災(zāi)害保險費40余萬元，共獎補和貼息資金372萬元，爭取支持項目扶持資金3000余萬元�？h財政還撥付100萬元資金，專項用于魔芋龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作組織年度任務(wù)考核獎勵，有力激發(fā)了新型經(jīng)營主體的發(fā)展動力。堅持走“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶＂的嵐皋特色魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大魔芋規(guī)范化種植力度，提高芋農(nóng)種植技術(shù)水平，有力地促進了農(nóng)民增收。成為全縣和農(nóng)民收入“頂梁柱”。目前，魔芋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了全縣農(nóng)民名符其實的“綠色銀行”。
土地流轉(zhuǎn)后 農(nóng)民拿雙薪
“土地流轉(zhuǎn)后，不僅能領(lǐng)到田地的租金，還能在家門口打工，每天有100多元的收入，建起產(chǎn)業(yè)園 農(nóng)民家門口務(wù)工拿‘雙薪’”。正在聯(lián)春村平溪河魔芋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)勞作的貧困戶陳啟友告訴筆者。
近幾年嵐皋縣農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展迅猛，到2017年，嵐皋縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場已發(fā)展到 159家，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地已達12.8萬畝，建成各類現(xiàn)代園區(qū)26個，其中魔芋現(xiàn)代園區(qū)23個，14個已經(jīng)達到縣級以上園區(qū)建設(shè)標準。在流轉(zhuǎn)的土地中，有5.61萬畝用于建設(shè)魔芋基地。全縣有1905戶6806個貧困人口將5.22萬畝林地和承包地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體興辦各類現(xiàn)代園區(qū)，土地流轉(zhuǎn)費用每畝平均為120元，每年僅流轉(zhuǎn)費用增收626.4萬元，人均每年增收920元。
全縣共有魔芋加工企業(yè)、產(chǎn)品銷售企業(yè)和現(xiàn)代魔芋園區(qū)37家，嵐皋縣制定的《新型經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展獎勵扶持辦法》，累計吸納貧困人口到企業(yè)和園區(qū)務(wù)工13392人，總收入2100余萬元，人均增收1560余元。嵐皋縣明富魔芋科技公司共安排21個貧困對象常年在公司上班，每月平均工資為3100元，人均年收入達1.1萬元；城關(guān)鎮(zhèn)平溪魔芋園區(qū)種植魔芋670畝，吸收貧困勞力務(wù)工87名，2017年支付勞務(wù)費用85萬元，人均收入近萬元。許多本地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)副產(chǎn)品流通的經(jīng)紀人、領(lǐng)取工資的“打工者”、自主創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)村致富帶頭人。
明富魔芋科技公司是嵐皋縣最大的魔芋加工龍頭企業(yè)。為了鼓勵有條件種植魔芋的貧困戶發(fā)展魔芋基地，試點探索“資產(chǎn)收益式”扶貧模式。嵐皋縣將國家所投入的扶貧資金交由魔芋龍頭企業(yè)擴大再生產(chǎn)，企業(yè)將國家所投入的扶貧資金作為虛擬股本金，按照1股1000元的標準，每畝魔芋折算1股，量化到魔芋種植貧困戶，每年享受5%的分紅，分紅3年。按照政策，嵐皋明富魔芋科技公司與藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)、棋盤和四季鎮(zhèn)長梁、竹園、天坪等5個村197戶建卡貧困戶簽訂了魔芋原材料生產(chǎn)訂單收購合同，切實解決企業(yè)原材料短缺問題。這一創(chuàng)新舉措，即解決了貧困戶銷售難的問題，保證了貧困戶的收益，又解決了公司缺畝魔芋，按照訂單收購合同，出售鮮魔芋 755噸，收入422萬元，貧困戶人均純收入2010元。2017年10月17日明富魔芋科技公司依據(jù)“資產(chǎn)收益式”扶貧試點方案，還首次為197戶建卡貧困戶分紅35萬元，人均分得紅利555元。這些項目的實施，解決了眾多農(nóng)民務(wù)工難題，農(nóng)民不出家門掙上了 “雙薪”。
