■ 寧陜縣文化和旅游廣電局長 呂宣強
剛剛過去的一年，寧陜縣深入實施“生態(tài)立縣、文化興縣、旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以全域旅游引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢固樹立全局抓項目的思想，堅持一手抓生態(tài)環(huán)境整治，一手抓項目推進(jìn),旅游重點項目建設(shè)取得明顯成效。
2018年寧陜縣新建、續(xù)建旅游重點項目19個，完成固定資產(chǎn)投資16.41億元，占任務(wù)9.21億元的178%。其中納入市對縣考核的悠然山、皇冠健康小鎮(zhèn)、苦竹溝、冰晶頂4個市級重點項目完成投資12.53億元，占任務(wù)7.8億元的160.64%。旅游項目是寧陜縣項目建設(shè)的半壁河山，項目的有效推進(jìn)，加快了全域旅游發(fā)展，為寧陜綠色崛起，追趕超越，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
旅游項目建設(shè)是特色景區(qū)建設(shè)的重要抓手，是撬動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力杠桿，是加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的強力引擎，在發(fā)展全域旅游的實踐中，寧陜縣實施項目帶動戰(zhàn)略發(fā)展全域旅游，著力提升縣域旅游產(chǎn)品的市場競爭力。2019年全縣共確定新建、續(xù)建旅游重點項目19個，年度投資計劃13.575億元，其中納入市上的重點項目苦竹溝、冰晶頂、上若意境，年度投資4.5億元。
為確保項目建設(shè)任務(wù)全面完成，寧陜縣采取強有力的保障措施扎實推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)。
第一是優(yōu)化項目建設(shè)的投資環(huán)境。根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治工作要求，堅持保護(hù)優(yōu)先的原則，著力營造依法依規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)的投資環(huán)境。其中一是積極為企業(yè)宣傳政策法規(guī)。旅游項目各牽頭、配合部門根據(jù)行業(yè)法規(guī)，結(jié)合即將出臺的新修訂的秦嶺保護(hù)條例和生態(tài)紅線劃分的要求，積極為企業(yè)宣傳政策法規(guī)，明確投資方向和項目準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)投資企業(yè)在具體開發(fā)建設(shè)中，主動遵循相關(guān)政策法規(guī)的要求，合理設(shè)置投資項目，進(jìn)一步強化規(guī)劃編制和調(diào)整，適應(yīng)發(fā)展的新形勢，開辟新業(yè)態(tài)。二是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持把營造良好的旅游項目投資環(huán)境作為樹形象的“窗口”，嚴(yán)格落實寧陜縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》，健全重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化項目審批程序，切實保障投資商的合法權(quán)益。三是堅持依法治旅。嚴(yán)厲打擊懲處無理阻礙干擾旅游項目建設(shè)的違法行為，把蓄意破壞項目建設(shè)環(huán)境現(xiàn)象納入掃黑除惡范疇，“懲治一批，教育一片”，努力營造加快項目建設(shè)的法治環(huán)境。四是切實加強村組干部培訓(xùn)和農(nóng)民教育。重點加強村民的形勢教育、政策教育、法治教育、感恩教育和發(fā)展教育，積極參與項目建設(shè)，營造支持開發(fā)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
第二是落實項目建設(shè)“五個一”推進(jìn)機(jī)制。去年12月，寧陜縣委、縣政府在西安召開的旅游項目建設(shè)座談會的精神和這次全縣重點項目建設(shè)工作會要求，一企一策召開旅游重點項目推進(jìn)現(xiàn)場辦公會，破解項目建設(shè)中存在的問題，加大項目建設(shè)開工率，在全年第一季度掀起旅游項目建設(shè)的熱潮。緊扣加快項目建設(shè)進(jìn)度，加大項目建設(shè)進(jìn)出口管理，進(jìn)一步落實一抓到底的“五個一”推進(jìn)機(jī)制，堅持規(guī)劃、監(jiān)督、效益并重，提升項目建設(shè)的質(zhì)量。
第三是夯實項目建設(shè)“三位一體”工作責(zé)任。進(jìn)一步明確項目包抓部門、開發(fā)企業(yè)、項目落地鎮(zhèn)“三位一體”的工作責(zé)任。充分發(fā)揮縣旅發(fā)委對旅游項目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，督促項目各牽頭部門、切實發(fā)揮牽頭服務(wù)的職責(zé)，經(jīng)常向包抓項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報進(jìn)展情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)常同鎮(zhèn)村、企業(yè)溝通，切實解決項目開發(fā)中存在的問題，積極推進(jìn)項目建設(shè)的形象進(jìn)度，切實搞好項目統(tǒng)計備案。督促各企業(yè)進(jìn)一步加強項目部的工作力量，主動與項目包抓、配合部門溝通，切實承擔(dān)在項目開發(fā)建設(shè)中的主體責(zé)任。督促項目落地鎮(zhèn)強化抓項目就是抓全局、抓項目就是抓發(fā)展的理念，善于破解開發(fā)中的復(fù)雜矛盾和問題，積極支持項目開發(fā)。
第四是強化項目推進(jìn)的督促檢查和成果運用。堅持旅游項目建設(shè)進(jìn)度一月一通報，堅持每季度對旅游項目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行專項督查�？茖W(xué)運用督查考核結(jié)果，對旅游項目投入完成情況納入年度全域旅游發(fā)展考核和對旅游項目申報上級支持的重要依據(jù)。
