一、執(zhí)行大格局基本形成。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)支持人民法院“基本解決執(zhí)行難”問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,促進(jìn)建立聯(lián)動(dòng)合作長(zhǎng)效機(jī)制。市委政法委將基本解決執(zhí)行難納入全市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核體系。黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、共同支持的執(zhí)行工作大格局在全市初步形成。
二、執(zhí)行信息化建設(shè)初顯成效。目前,全市法院已實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件全部納入網(wǎng)上辦理,達(dá)到了全程留痕、全程監(jiān)管和流程節(jié)點(diǎn)全覆蓋。執(zhí)行管理平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用已經(jīng)常態(tài)化,三級(jí)法院確定專人辦理管理平臺(tái)業(yè)務(wù),加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管,確保督辦事項(xiàng)件件有著落、及時(shí)能回復(fù)。執(zhí)行信息查控系統(tǒng)全面運(yùn)用,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人銀行存款、車輛、房產(chǎn)、土地、證券、保險(xiǎn)、工商、船舶、國(guó)稅、地稅、中國(guó)銀聯(lián)等財(cái)產(chǎn)信息的查控;積極推動(dòng)支付寶、財(cái)付通等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的查控,實(shí)現(xiàn)地方銀行網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)存款功能,全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控分平臺(tái)建設(shè),用好最高人民法院“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)。
三、失信聯(lián)合懲戒威力逐步顯現(xiàn)。按照省法院與省發(fā)改委等44家單位印發(fā)的《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》,及時(shí)向省公共信用信息平臺(tái)推送失信被執(zhí)行人名單信息,鼓勵(lì)縣(區(qū))法院積極創(chuàng)新失信被執(zhí)行人名單發(fā)布方式,不斷拓寬失信被執(zhí)行人曝光渠道,形成多部門(mén)、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),讓失信者“一處失信、處處受制”,迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行法定義務(wù)。“基本解決執(zhí)行難”行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)至2019年10月,限制高消費(fèi)8559人次,在電視、微博、電子公眾平臺(tái)、執(zhí)行系統(tǒng)和城區(qū)LED屏、公交、電梯等200多張戶外顯示屏公布失信被執(zhí)行人5224人次,屏蔽1695人次,撤銷332人次,并從政府采購(gòu)、招標(biāo)審批、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面懲戒限制,生效法律文書(shū)自動(dòng)履行率逐年提高。
四、執(zhí)行工作模式發(fā)生深刻變革。按照現(xiàn)代執(zhí)行理念,先后建立健全執(zhí)行“三統(tǒng)一”管理、立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合等10項(xiàng)工作機(jī)制,先后出臺(tái)“執(zhí)行信訪案件辦理、規(guī)范訴訟保全案件辦理、終結(jié)本次執(zhí)行程序、懸賞舉報(bào)、律師調(diào)查”等10個(gè)規(guī)范性文件,切實(shí)規(guī)范執(zhí)行行為,把執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。結(jié)合執(zhí)行工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn),明確執(zhí)行人員的工作職責(zé),劃清權(quán)力邊界,著力解決消極不作為和亂作為問(wèn)題。
“基本解決執(zhí)行難”行動(dòng)開(kāi)始至2019年10月,全市法院共受理執(zhí)行案件22665件,執(zhí)結(jié)20652件,執(zhí)結(jié)率91.1%,執(zhí)結(jié)金額27.6億元。