記者：中心城市作為全市的區(qū)域性核心，在“十三五”期間取得了令人矚目的建設成績。請問在“十四五”規(guī)劃中，對中心城市的發(fā)展有什么定位和布局？
張世波：“十三五”時期，我們堅持以項目建設為抓手，圍繞補短板、強基礎、惠民生、調(diào)結構，實施了東壩漢江大橋、瀘康大道、北環(huán)線、長春路、江南再生水廠、漢江大劇院、安康體育館等一批基礎設施和標志性工程，開展“廁所革命”，改造和新建公廁108座，中心城市品質(zhì)得到極大提升，安康被評為“中國美好生活城市——十大心儀之城”。
“十四五”期間，我們將圍繞建設區(qū)域中心城市和大安康中心城區(qū)的目標，堅持“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”，重點抓好江南老城區(qū)和江北片區(qū)的建設。一是圍繞構建高品質(zhì)城市生活圈，完善公共服務和基礎設施功能，建設高品質(zhì)生活核心區(qū)。大力推動老舊小區(qū)和背街小巷改造，加快城市生態(tài)修復與功能完善，下功夫解決交通堵、停車難、公廁少等“城市病”，全面提升江南江北城區(qū)綜合服務功能。二是加快推進東關、新城等歷史文化街區(qū)保護性開發(fā)，保護歷史風貌和空間格局。高品質(zhì)推進東壩、西壩、張嶺、中渡片區(qū)綜合開發(fā)，加快關廟、長春、月河片區(qū)開發(fā)建設。三是以漢江為景觀軸，統(tǒng)籌實施安康湖、濱江大道、黃洋河公園等堤岸保護、風貌打造、景觀提升工程，以及特色街區(qū)、標志性建筑、周邊山體亮化工程，推進“湖城一體”發(fā)展。同時，加強濱江商業(yè)休閑設施建設，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，建設“一江兩岸、環(huán)江百里”休閑旅游觀光帶，打造區(qū)域消費中心。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要中提出，要統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間布局，把城鎮(zhèn)建設成為連接城市、服務鄉(xiāng)村的區(qū)域中心。請問“十四五”期間，如何統(tǒng)籌推進全市的城鎮(zhèn)建設？
張世波：“十四五”期間，我們將針對全市城鎮(zhèn)基礎設施建設不足、公共服務設施不夠完善等問題，從三個方面提升城鎮(zhèn)的建設服務能力。一是抓好縣城建設。將縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵節(jié)點，圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力的要求，大力實施城市體檢和城市“雙修”，建設宜居宜業(yè)宜游縣城，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是有序推進小城鎮(zhèn)建設。依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和生態(tài)環(huán)境，以培育鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)為抓手，帶動建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、休閑旅游示范鎮(zhèn)、商貿(mào)物流鎮(zhèn)和綜合型城鎮(zhèn)，促進產(chǎn)城人文融合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是打造美麗宜居示范村。按照“環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、特色鮮明、鄉(xiāng)風文明”的要求，全面推進美麗宜居示范村創(chuàng)建提升工作。“十四五”期間，全市要建設100個美麗宜居示范村，切實發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的示范引領作用。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”，作為住房保障主管部門，請問怎樣更好地保障人民群眾的住房需求？
張世波：“十三五”期間，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積由“十二五”末的32平方米，提高到42平方米，超過全國小康社會人均35平方米的標準。累計建設各類保障性住房9萬余套，30余萬人納入住房保障體系，占城鎮(zhèn)常住家庭戶數(shù)的23.66%，住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。全市基本形成由公租房、經(jīng)適房、限價房、租金補貼構成的住房保障體系和以商品房、租賃房、企業(yè)代建公租房組成的住房供應體系。
“十四五”時期，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，持續(xù)保障好群眾的住房需求。一是抓保障房建設，進一步加大對城市困難群眾的住房保障力度，適時調(diào)整公租房準入和退出機制，完善以政策性住房、共有產(chǎn)權住房和公共租賃住房為主體的住房保障體系。二是完善住房公積金制度，加大對城鎮(zhèn)各新設單位、非公單位以及個體工商戶和其他靈活就業(yè)群體的覆蓋面，進一步優(yōu)化服務，放寬提取條件，加大個貸力度，保障群眾購房剛性需求。三是推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實施“一城一策”調(diào)控機制，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。堅決打擊和遏制房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，引導企業(yè)積極拓展旅游地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)等新型建設模式，建成一批功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質(zhì)住房。四是推進物業(yè)管理體制改革。加快《安康市物業(yè)管理條例》立法工作，制定出臺相關配套政策，大力推進“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，建立“政府、社區(qū)、業(yè)委會、業(yè)主”共建共管、共治共享的社會治理模式，推動物業(yè)服務由簡單經(jīng)營向提供健康、教育、生活等主動增值服務轉(zhuǎn)變，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
