記者： “十四五”規(guī)劃綱要在總結(jié)“十三五”發(fā)展成就中提出“基本公共服務持續(xù)提升”，請您簡要談談“十三五”期間全市教育工作取得的主要成效有哪些？
鄒成燕：過去的5年，是我市教育事業(yè)穩(wěn)步前行的五年。主要成效有以下五點：一是教育普及程度顯著提高。全市公辦幼兒園占比達54.8%，普惠性幼兒園占比達到88.95%，學前三年毛入園率達到98.6%，義務教育學齡人口入學率和鞏固率均達100%，高中階段毛入學率達97.78%，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為國家義務教育發(fā)展基本均衡縣。二是教育公平邁上新臺階。嚴格落實控輟保學“七長”責任制，“兩免一補”、13年免費教育、義務教育營養(yǎng)改善計劃、家庭經(jīng)濟困難學生資助、農(nóng)村留守兒童管護、進城務工隨遷子女就學、殘疾兒童入學教育政策全覆蓋，教育公平取得新進展。三是辦學條件明顯改善。投入52億元實施教育建設項目1100余個，新建、改擴建校舍面積201萬平方米，異地扶貧搬遷安置點規(guī)劃配建的45所學校全部竣工，中小學校旱廁全面消除，學校布局進一步優(yōu)化，教育設施更加完善。四是教育改革激發(fā)新活力。推進集團化辦學，全市成功組建各類教育集團35個，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴大；推進課堂教學改革，實行典型引路、示范引導；推進初中學業(yè)水平考試和高中階段招生制度改革，建立轄區(qū)高中招生網(wǎng)絡管理平臺和招生錄取規(guī)則；以市政府名義制定出臺《安康市職業(yè)教育改革方案》，提出安康職教改革“十五條”新舉措。五是教育保障能力不斷提升。各級黨委教育工作領(lǐng)導小組全部成立，教育系統(tǒng)黨的建設和思想政治工作切實得到加強。教育投入不斷加大，各級各類教育生均撥款或公用經(jīng)費補助實現(xiàn)全覆蓋，教育經(jīng)費總投入累計突破330億元。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”，必須堅持把以人民為中心作為出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題。作為全市教育行政主管部門，請問如何貫徹民生教育發(fā)展理念，更好地滿足人民群眾對教育的新需求？
鄒成燕：“十四五”期間，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和來陜考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持教育優(yōu)先發(fā)展地位不動搖，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項為工作主線，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力，為建設高質(zhì)量教育體系立柱架梁，全面開啟我市教育現(xiàn)代化、教育強市建設新征程，努力辦好新時代人民滿意教育。一是堅持以人為本促公平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把以人為本作為教育工作的根本要求，落實立德樹人根本任務，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力融入教育全過程，努力為學生提供適合的教育。二是堅持問題導向重實效。以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，以人民滿意為宗旨，以社會關(guān)注和群眾關(guān)切的突出問題和需求為導向，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、強弱項，高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的新需求。三是堅持改革創(chuàng)新求突破。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，以改革激發(fā)活力，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持優(yōu)先發(fā)展提質(zhì)量。貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化政府優(yōu)先發(fā)展教育責任，牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，培名師、育英才。
到2025年，安康教育現(xiàn)代化的制度體系基本形成，教育保障水平大幅提升，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，社會關(guān)注的教育熱點難點問題得到有效緩解，教育普及水平及服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力大幅提高，教育總體實力和核心競爭力顯著增強。
記者：“十四五”規(guī)劃綱要提出“加快培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量教育體系”，我市目前還存在哪些問題和挑戰(zhàn)，將采取什么舉措予以解決？
鄒成燕：經(jīng)過多個5年規(guī)劃的實施，我市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，教育公平和質(zhì)量有了較大提升，人民群眾教育獲得感明顯增強。但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾對公平而有質(zhì)量教育的迫切需求之間的矛盾仍然存在；經(jīng)濟下行壓力加大和學校建設投入剛性需求之間矛盾突出，加大教育投入面臨較大壓力......
“十四五”期間，圍繞推動教育高質(zhì)量發(fā)展，我們主要采取以下措施：一是推進基礎教育擴容增效。優(yōu)化配置學前教育資源，促進學前教育普及普惠發(fā)展。啟動實施第四期學前教育行動計劃，推進縣域?qū)W前教育普及普惠縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，到2025年，全市“縣域?qū)W前教育普及普惠縣國家評估認定”占比不低于50%。統(tǒng)籌推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，到2025年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）比例達到40%。全面推進學校標準化建設，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，下功夫解決義務教育“大班額”“大校額”問題。推動普通高中多樣特色發(fā)展，統(tǒng)籌推進普通高中新課程改革和高考綜合改革，全面提高普通高中教育質(zhì)量，到2025年，普通高中全部實現(xiàn)省級標準化，省級示范高中比例不低于20%；創(chuàng)新發(fā)展特殊教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。
二是推進職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。創(chuàng)建2至3所省級高水平示范性中等職業(yè)學校。繼續(xù)強化文化基礎課，指導推動中職學校科學設置專業(yè)，提升職業(yè)教育適應性。支持漢濱、嵐皋和白河中職學校遷建，改善中職學校辦學條件。提升高等學校辦學層次，支持安康職業(yè)技術(shù)學院實施秦巴區(qū)域職業(yè)教育培訓中心、公共實訓基地等建設項目，全面提升辦學能力和內(nèi)涵發(fā)展水平。
三是積極實施教育重大項目。以加強教育基礎設施建設為重點，不斷優(yōu)化教育資源配置，推進教育裝備現(xiàn)代化，統(tǒng)籌實施學前教育普及普惠、義務教育弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、普通高中攻堅、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升“四大工程”551個重大項目建設，總投資概算為162億元，夯實教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎。
四是加強規(guī)劃綱要落實。要把落實規(guī)劃綱要確定的各項改革和發(fā)展的主要目標、重點任務作為重要職責，強化體制機制和政策保障，加強對規(guī)劃實施的督導、檢查和評估工作，建立規(guī)劃實施的中期評估和年度監(jiān)測制度，全面分析規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況，確保規(guī)劃目標和重點任務如期完成，為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、提升教育基本公共服務水平做出不懈的努力。
