記者:我市“十四五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本”,把保障人民群眾的根本利益擺在突出位置。作為衛(wèi)生健康主管部門,請(qǐng)問如何貫徹“民生為本”的發(fā)展理念,更好地保障人民群眾的健康需求?
王龍軍:“十四五”期間,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)模式、促健康為著力點(diǎn),更加注重預(yù)防為主、重心下移和資源下沉,更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,提高人民健康水平。一是堅(jiān)持以人為本,健康優(yōu)先。以健康需求為導(dǎo)向,將健康融入所有政策,優(yōu)化資源要素配置和服務(wù)供給,創(chuàng)新服務(wù)模式,補(bǔ)齊發(fā)展短板,奮力推進(jìn)健康安康建設(shè)。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,改革創(chuàng)新。以解決突出問題為指引,推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等鏈條整合,建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,協(xié)調(diào)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),建立健全醫(yī)防融合、平疫結(jié)合的體制機(jī)制,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多元化辦醫(yī)導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)改革,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),促進(jìn)多元化共同發(fā)展。
到2025年,健康安康建設(shè)將取得階段性重大成果,人民群眾健康水平將進(jìn)一步提高,人均期望壽命達(dá)到77歲以上,居民健康素養(yǎng)水平將達(dá)到全省平均值,孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率、傳染病報(bào)告發(fā)病率等健康主要指標(biāo)顯著改善。全市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和救治能力更加強(qiáng)大,健康服務(wù)供給更加多元可及,健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加豐富壯大,健康支持政策更加健全完善,人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康工作更加滿意。
記者:當(dāng)前面對(duì)新冠肺炎等重大疫情的長(zhǎng)期性和其他重大疾病的復(fù)雜性,“十四五”期間,如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升?
王龍軍:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我們建立黨政同責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、群專結(jié)合工作機(jī)制,全面打好“控、防、救、治”組合拳,實(shí)現(xiàn)了毗鄂疫情低傳播、醫(yī)護(hù)人員零感染,疫情防控取得了階段性重大成果。一年來,全市狠抓重點(diǎn)疫情防控救治能力建設(shè),有237家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成發(fā)熱門診(診室),達(dá)到鎮(zhèn)辦以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,有30家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,檢測(cè)能力由疫情前每日不足500人份提高到現(xiàn)在5萬人份,有4家傳染病定點(diǎn)救治醫(yī)院完成改擴(kuò)建、5家正在緊張施工,重大疫情防控救治能力得到了顯著提升。
“十四五”期間,全市將從四個(gè)方面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力:一是鞏固疫情防控成果,提升重大疫情綜合防控能力。健全完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、醫(yī)防融合、上下聯(lián)動(dòng)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。積極推動(dòng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一類公益保障、二類公益管理,著力解決疾控機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不活、基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍不穩(wěn)的問題。
二是補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升重大疾病防治能力。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)能力建設(shè)。加快區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè),健全完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大疫情、重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加快新一輪傳染病定點(diǎn)醫(yī)院改擴(kuò)建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病篩查、傳染病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救治能力建設(shè),著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的公共衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)畢業(yè)生招聘占比,積極引進(jìn)公共衛(wèi)生緊缺人才,采取醫(yī)學(xué)院校定向培養(yǎng)、規(guī)范化培訓(xùn)等方式開展公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力。
四是深化健康安康建設(shè),提升公眾健康保障能力。聚焦影響人民健康的重大疾病和突出問題,堅(jiān)持重點(diǎn)傳染病專病專防,持續(xù)開展農(nóng)村婦女兩癌篩查、孕前優(yōu)生項(xiàng)目、新生兒疾病篩查、老年人健康管理等,全方位全周期保障人民健康。
記者:推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我市存在哪些突出困難問題,將采取什么舉措予以解決?
王龍軍:經(jīng)過3個(gè)“五年規(guī)劃”的持續(xù)實(shí)施,我市衛(wèi)生健康事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,千人口床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),傳染病發(fā)病率逐年降低,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率控制在歷史最低水平,人均期望壽命提高了6歲,部分規(guī)劃指標(biāo)達(dá)到或超過全省平均水平,但我市仍存在著衛(wèi)生資源總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力欠缺、公共衛(wèi)生方面存在短板等薄弱環(huán)節(jié)。
今后五年,圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我們主要采取以下措施予以推進(jìn)。
一是把握發(fā)展方向,突出重點(diǎn)任務(wù)。“十四五”期間,我們將重點(diǎn)發(fā)展方向確定為健康安康建設(shè)、公共衛(wèi)生補(bǔ)短板、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力提升、全人群全周期生命健康促進(jìn)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、數(shù)字衛(wèi)健提升等8大類33項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)新推動(dòng),狠抓落實(shí)。
二是積極爭(zhēng)取投入,實(shí)施三個(gè)“重大”。抓好重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程等的策劃研究和推進(jìn)實(shí)施。全力推進(jìn)健康安康三年行動(dòng)、衛(wèi)生綜合監(jiān)督、普惠托育覆蓋、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等重大政策落地。全面提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力、中醫(yī)藥服務(wù)能力、公共衛(wèi)生防控能力、重點(diǎn)人群全生命周期保障、衛(wèi)生人才振興、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)等6大工程。加快實(shí)施省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)傳承創(chuàng)新、市傳染病院、全民健康信息平臺(tái)等8大類33項(xiàng)183個(gè)重大儲(chǔ)備項(xiàng)目,預(yù)算投資約為302億元。
三是完善制度保障,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。把健康工作納入各級(jí)工作目標(biāo)和考核目標(biāo),切實(shí)保證衛(wèi)生健康事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、人社等部門對(duì)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的落實(shí),給予政策保障。建立“規(guī)劃帶項(xiàng)目、項(xiàng)目帶資金”的管理機(jī)制,定期督查規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)成效,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。