通訊員 王錫松
從百年黨史中汲取智慧力量，在建黨百年和“十四五”規(guī)劃開局之年的歷史交匯點再出發(fā)，過去的2021年，安康民政人不忘初心，一路前行，始終牢牢“牽”住民生保障“牛鼻子”，鍥而不舍“耕”好為民服務(wù)“責(zé)任田”，持續(xù)繪就秦巴明珠民生保障幸福底色，彰顯溫暖人心的民政力量，用情用力，交出了一份民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。
聚焦防返貧 織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)
在改革中奮進，在探索中前行。過去的這一年，我市困難群眾申請民政救助的“門檻”越來越低，民生兜底保障網(wǎng)越織越牢，換來的是困難群眾越來越高的獲得感和幸福感。
2021年，我市率先在全省將社會救助審批權(quán)限從過去的縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在全省將兜底保障資金由過去按季度發(fā)放改革為按月發(fā)放。這兩項歷史性改革覆蓋超過全市人口九分之一，意味著困難群眾的需要能更快得到回應(yīng)，社會救助更加高效精準(zhǔn)；意味著我市17.7萬城鄉(xiāng)低保對象、3.7萬特困供養(yǎng)人員基本生活得到了更為有力的保障；意味著全市6.38萬名殘疾人、4.17萬名重度殘疾人能夠更為快捷地享受到國家補貼，享受到黨的溫暖。
2021年，我市在全省率先開展并完成低保邊緣家庭認(rèn)定工作，并出臺低保和低收入家庭財產(chǎn)和收入適當(dāng)豁免制度，為我市打造多層次救助體系留下濃墨重彩的一筆。全市低收入人口數(shù)據(jù)庫的建立，強力推動了低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，為全市民政、住建、醫(yī)保等部門對低保邊緣家庭實施幫扶救助提供了可靠依據(jù)，進一步守好了困難群眾基本生活保障底線。截至年底，全市共認(rèn)定低保邊緣家庭16918戶59815人，其中8147人納入低保范圍。
聚焦特殊群體 夯實服務(wù)保障做好民生實事
一份家常菜，情暖老人心。隨著2021年9月嵐皋縣首家“社區(qū)居家養(yǎng)老共享餐廳”在城關(guān)鎮(zhèn)號房灣社區(qū)投用，讓社區(qū)老人們感受到了更多社會的關(guān)心和身邊的溫暖。
圍繞“老有所養(yǎng)”，2021年我市以全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點為契機，建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老院12個、社區(qū)日間照料中心65個、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站50個。鏈接全市涉老行業(yè)150余家機構(gòu)和企事業(yè)單位的安康市養(yǎng)老協(xié)會應(yīng)運而生，全市5個老年公寓實現(xiàn)了引入社會力量管理運營。成功舉辦的18期養(yǎng)老護理員培訓(xùn)班持續(xù)夯實安康養(yǎng)老人才根基，全年新培養(yǎng)的2000余名養(yǎng)老護理員源源不斷為安康養(yǎng)老事業(yè)提供了生力軍。2021年，由我市牽頭制定的《特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）服務(wù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。截至2021年底，我市每千名老人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位55張，穩(wěn)居全省前列。安康市連續(xù)5年入選中國康養(yǎng)城市50強，成為西北五省唯一上榜城市。
圍繞“未有所護”，2021年我市各級民政部門扎實推進新時代未成年人保護和兒童福利工作，全市139個鎮(zhèn)（街道）、1680 個村（居）均配備了兒童督導(dǎo)員和兒童主任，建成“留守兒童關(guān)愛之家”149個，成為留守兒童關(guān)愛服務(wù)的主陣地。截至2021年底，2.8萬名困境兒童被納入城鄉(xiāng)最低生活保障，781名事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼全面落實，1.88萬名農(nóng)村留守兒童、1.49萬名困境兒童、572名孤殘兒童基本生活有效保障。
聚焦群眾關(guān)切 構(gòu)建社會治理新格局
2021年，我市各級民政部門聚焦鄉(xiāng)村振興和村民群眾切身利益，在“制”與“治”的融通里，基層社會治理走得更為穩(wěn)健有力。
2021年，我市率先在全國發(fā)布《易地扶貧搬遷社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，探索出易地搬遷安置區(qū)社會治理現(xiàn)代化“安康路徑”，旬陽撤縣設(shè)市獲國務(wù)院批復(fù)并順利掛牌，恒口設(shè)立市轄區(qū)申報工作積極推進。
社區(qū)，是感受基層社會治理生機與活力的最佳窗口。2021年，全市1673個行政村村民委員會換屆工作在全省率先完成；漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)盤龍村和旬陽市金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點；旬陽市“黨建引領(lǐng)、三治融合”和白河縣農(nóng)村社區(qū)試點第二批省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建圓滿完成。
基層，是檢驗民生服務(wù)能力與質(zhì)量的最佳考場。2021年，我市縣市區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實現(xiàn)全覆蓋，累計建成鎮(zhèn)級農(nóng)村公益公墓55個，農(nóng)村殯儀服務(wù)點17個，為殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗提供了可靠保障。2021年，我市社會組織管理持續(xù)高質(zhì)高速發(fā)展，截至年底全市登記社會組織3047個，每萬人擁有社會組織達到10個，達到了國內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平，并在全市脫貧攻堅、疫情防控、公益志愿服務(wù)、困境留守兒童關(guān)愛等民生服務(wù)和社會治理領(lǐng)域中釋放出更大能量。
2021年，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、基本民生保障服務(wù)、基層社區(qū)治理、疫情防控等一場場硬仗中，安康民政人扛起自己的使命擔(dān)當(dāng)，在增進民生福祉、解決群眾“急難愁盼”問題上，辦成了一批群眾看得見摸得著感受得到的好事實事。
每一個奮斗的身影，都值得銘記。每一個溫暖的瞬間，都值得回味。“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，2022年，安康民政人將牢記“國之大者”，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進向未來。
