編者按:市第五次黨代會要求，深入開展“清廉安康”建設(shè)。市委五屆三次全會明確指出，要從嚴治黨、高效監(jiān)督，大力創(chuàng)建清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居。我市2023年《政府工作報告》提出，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，扎實推進清廉安康建設(shè)。如何認真貫徹落實市委《關(guān)于推進清廉安康建設(shè)的實施意見》、市衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)<安康市清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案>的通知》要求，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決把全面從嚴治黨要求落到實處，加快建設(shè)黨風(fēng)清明、院風(fēng)清朗、行風(fēng)清新、醫(yī)風(fēng)清正的清廉醫(yī)院，為譜寫安康高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻衛(wèi)生健康力量?為此，本報記者專訪了安康市中心醫(yī)院紀委書記羅振峰。
記者 吳昌勇 通訊員 茹敏
記者:為全面貫徹落實中省市關(guān)于全面從嚴治黨決策部署，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障，去年，安康市中心醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得哪些明顯成效?
羅振峰:去年，醫(yī)院黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強基層組織建設(shè)，激活干部人才發(fā)展動能，持之以恒正風(fēng)肅紀，全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，取得了明顯成效。
聚焦“主體責(zé)任”抓根本、強落實，著力匯聚常抓不懈的黨建合力。緊緊扭住落實主體責(zé)任“牛鼻子”不放松，通過“年初簽訂黨建暨黨風(fēng)廉政工作責(zé)任書、召開工作部署會、黨委會專題研究安排、每季度組織一次黨建考核、每年度開展一次黨支部書記述職評議”等五項舉措，做到了黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進、同考核。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，召開黨委會議22次，研究解決醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項87項，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力和科學(xué)決策水平。
圍繞“凝心鑄魂”抓學(xué)習(xí)、強黨性，著力夯實黨員干部的思想根基。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為學(xué)習(xí)重點，印發(fā)了《醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組計劃》，全年院黨委理論中心組學(xué)習(xí)12次，專題研討2次。印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，在醫(yī)院微信平臺刊發(fā)“學(xué)習(xí)黨的二十大精神心得體會大家談”5期，通過“三會一課”、主題黨日、講黨課等多種形式讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心。深入開展“紀律教育學(xué)習(xí)宣傳月”活動，組織60名正科級干部觀看《金融反腐正風(fēng)紀》警示教育片并撰寫心得體會;組織425名黨員參與“陜西紀檢監(jiān)察”微信公眾號紀律教育宣傳月黨規(guī)黨紀知識測試;組織414名黨員觀看廉潔文化微視頻微電影;邀請市紀委監(jiān)委工作人員到院講授廉政教育專題黨課，不斷夯實黨員干部的思想根基。
立足“固本培元”抓基層、強基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑改革發(fā)展的堅強堡壘。創(chuàng)新黨建與業(yè)務(wù)融合方式，創(chuàng)建“黨建+�？坡�(lián)盟”品牌，先后與旬陽市中醫(yī)院等7個縣級醫(yī)院開展了聯(lián)建活動，被省衛(wèi)健委評為“我為群眾辦實事”典型案例在全省推廣。落實黨員發(fā)展“雙培養(yǎng)”機制，年內(nèi)發(fā)展黨員8名，中層干部、學(xué)科骨干占比75%。
厚植“人才沃土”抓隊伍、育人才，著力鍛造干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量。牢固樹立人才強院戰(zhàn)略，先后出臺《醫(yī)院人才引進及培養(yǎng)管理實施辦法》等系列人才引進、培養(yǎng)、激勵、管理方面的政策，實施“學(xué)科領(lǐng)軍人才”“骨干人才”“啟明星人才”培養(yǎng)選拔，評選三類人才109名，兌現(xiàn)碩博士獎勵164萬元，招錄高層次人才34名。目前，學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、優(yōu)勢互補、技術(shù)領(lǐng)先、均衡發(fā)展的人才隊伍體系基本形成。
突出“正風(fēng)肅紀”抓廉潔、強約束，著力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。以落實“兩個責(zé)任”為重點，院黨委年內(nèi)專題研究黨風(fēng)廉政工作4次，開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨委述職述廉、中層干部述職述廉工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室簽訂《行風(fēng)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)目標管理責(zé)任書》，明確工作任務(wù)。扎實開展防范化解風(fēng)險隱患專項行動、作風(fēng)建設(shè)專項行動、群眾身邊腐敗和作風(fēng)專項整治等工作，梳理風(fēng)險隱患24條，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，建立整改臺賬，限期整改。圍繞醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)專項整治方案7個方面內(nèi)容，認真開展自查自糾，查擺問題12個，制定整改措施20條，為醫(yī)院改革發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
記者:全面從嚴治黨永遠在路上，2023年，安康市中心醫(yī)院如何堅決貫徹落實新時代全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，推動全院工作再上新臺階?
羅振峰:深入推進全面從嚴治黨意義特殊而重大，圍繞“三個年”活動的開展以及清廉醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)院重點抓好以下幾個方面的具體工作:
突出政治引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示，堅決貫徹黨中央和省市決策部署，對貫徹不力的要堅決問責(zé)。時刻保持對黨忠誠，真正把理想信念樹起來、把黨性原則樹起來，守住為人做事的基準和底線。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行兩個議事規(guī)則和決策程序，堅決防止“先斬后奏”的情況發(fā)生。
突出真學(xué)實學(xué)，務(wù)求學(xué)以致用。在全院上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。立足崗位特點和本職工作，組織支部黨員群眾全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在全院上下營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，著力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
突出強基固本，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨組織書記要認真履行抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，突出支部政治功能，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”等黨組織生活制度，履行好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。在推進工作創(chuàng)新上下功夫，利用重要節(jié)日開展有特色的主題黨日活動，繼續(xù)開展黨支部標準化、示范化創(chuàng)建工作，深入推進“一支部一品牌”內(nèi)涵建設(shè)，打造黨建工作新亮點。嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展程序，注重從35歲以下年輕黨員、中層干部、科室骨干人才中發(fā)展黨員，落實“雙培養(yǎng)”機制，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
突出從嚴從實，持之以恒正風(fēng)肅紀。以“強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題，認真開展“干部作風(fēng)能力提升年”活動，引導(dǎo)醫(yī)院廣大黨員干部職工把“勤快嚴實精細廉”的要求落實到工作中，著力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當作為的干事氛圍。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定實施細則精神的貫徹落實，重點糾正形式主義、官僚主義和責(zé)任落實不力等突出問題。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、請銷假、出差、車輛管理等制度規(guī)定，堅決糾正個別黨員干部吃拿卡要、公款吃喝、遲到早退、不思進取、作風(fēng)懶散等不正之風(fēng)。圍繞年度工作和重大任務(wù)，定期不定期開展督促檢查，對落實黨委決策部署和重點工作推進不力的科室和個人，醫(yī)院紀委將通報批評，嚴肅追責(zé)。
突出標本兼治，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以清廉醫(yī)院建設(shè)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治，重點整治無依據(jù)不合理檢查用藥、非必要使用高價值耗材等“過度醫(yī)療”問題;著力解決醫(yī)療機構(gòu)之間檢查檢驗結(jié)果不互認、抗菌藥物臨床使用不合理等方面突出問題;嚴肅查處醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提成、收受有價證券、股權(quán)等“吃回扣”行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題線索，醫(yī)院紀委將嚴肅處理，涉及犯罪的將移交司法機關(guān)處理。加強對人、財、物等重點部門、重點崗位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)管，聚焦重大事項決策、干部任免、人員招聘、醫(yī)藥購銷、基建工程、招標采購、科研經(jīng)費使用等“三重一大”事項和權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運行。深入開展廉潔文化建設(shè)，持續(xù)推動廉潔教育進科室活動，堅持不懈加強黨章黨規(guī)黨紀教育，牢固樹立紀律、規(guī)矩和底線意識，把執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺。
記者:2022年11月2日，安康市中心醫(yī)院黨委印發(fā)了《安康市中心醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》。今后一個時期，醫(yī)院如何圍繞方案，全面推進清廉醫(yī)院建設(shè)，切實把清廉要素融入全方位推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展全過程各方面，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境?
羅振峰:按照市委《關(guān)于推進清廉安康建設(shè)的實施意見》，結(jié)合醫(yī)院實際，我們隨即制定了《安康市中心醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》，并明確了重點任務(wù)和相關(guān)責(zé)任科室，其現(xiàn)實意義在于，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，引領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)不斷向上向善，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
按照《安康市中心醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》，今后一個時期，我們將圍繞以下幾個方面高效務(wù)實展開工作。一是要加強醫(yī)院黨的建設(shè)，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。健全完善“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事規(guī)則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要建立健全監(jiān)督體系。全面落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀委監(jiān)督責(zé)任。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀檢機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。聚焦重點部門、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策和權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督工作不遺漏、不缺失、不缺位。三是規(guī)范醫(yī)院運行體系。健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動醫(yī)院運營管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。四是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。主動對照“十嚴禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。五是推進廉潔文化建設(shè)。樹牢崇廉拒腐社會風(fēng)尚，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)工作者增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變堤壩，自覺做到講紀律、明底線、守規(guī)矩，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。六是深入開展專項整治。持續(xù)推進醫(yī)療領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實解決群眾反映強烈突出問題專項整治，重點整治醫(yī)療人員不合理檢查、不合理診斷、不合理用藥、不合理治療、不合理使用高值醫(yī)用耗材和索要收受“紅包”“回扣”等行業(yè)頑瘴痼疾。
記者:如何保障清廉醫(yī)院建設(shè)各項工作落實落細，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，不斷提升行業(yè)治理能力和管理水平，推動黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進、相融合?
羅振峰:2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、聚力建設(shè)幸福安康的關(guān)鍵之年，落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。圍繞清廉醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)院成立了以院黨委書記、院長為組長，紀委書記為責(zé)任副組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全院各科室主任、各支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為了高質(zhì)量推進這項工作，清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期會商研判、重點工作進展通報等工作機制，推動工作落實，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)相關(guān)工作。注重清廉文化的營造和宣傳，大力營造濃厚的輿論氛圍，充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。醫(yī)院將把各科室、黨支部開展清廉醫(yī)院建設(shè)相關(guān)情況納入日常監(jiān)督考核范圍，加強對工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督考核結(jié)果運用，將檢查考核結(jié)果作為科室、黨支部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
為了進一步深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)高、工作能力強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾反映好的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，努力營造風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當作為的良好環(huán)境，醫(yī)院先后于3月16日、4月14日，組織召開了2023年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會和醫(yī)療領(lǐng)域廉潔購銷暨警示教育廉政談話會。會議動員全員職工，凝聚共識、形成合力，積極踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當、學(xué)習(xí)、奉獻”工作標準，嚴格落實廉潔從業(yè)“九項準則”，全心全意為人民看好病、服好務(wù)，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康凝聚智慧和力量。
