袁朝慶
今年八月,習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè),更好地引導(dǎo)群眾,服務(wù)群眾”后,縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迅速鋪開(kāi),全國(guó)絕大部分縣都在原有的網(wǎng)站“兩微一端”、縣廣播電視臺(tái)的基礎(chǔ)上,加以整合成立了融媒體中心。然而,在具體實(shí)踐中,由于資金投入不足,人員分散且專(zhuān)業(yè)化程度低、技術(shù)支撐不夠、缺少原創(chuàng)等因素,致使內(nèi)容生產(chǎn)上簡(jiǎn)單“相加”,媒體配合策略簡(jiǎn)單,互動(dòng)性不夠,并沒(méi)有起到縣域輿論宣傳的主渠道作用。
縣級(jí)媒體連接城市和農(nóng)村,地域特色明顯,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)群眾、教育群眾的職能,是我國(guó)宣傳思想工作的最前沿,而縣級(jí)融媒體建設(shè),是在互聯(lián)網(wǎng)指導(dǎo)下為適應(yīng)輿論宣傳工作主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng),對(duì)原有傳統(tǒng)媒體和新媒體資源進(jìn)行整合,按照“一次采集,多次生成,多元傳播,全方位覆蓋”的模式,對(duì)縣域輿論宣傳體系進(jìn)行的一次性提升。在欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何將這一次現(xiàn)代媒體傳播體系建設(shè)好?我認(rèn)為應(yīng)該依托市縣廣播電視臺(tái)這支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,實(shí)施市縣共建共享,打造覆蓋市縣的集新聞、政務(wù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)為一體的融媒體。
一、市縣共建融媒體體系的必要性
首先,從現(xiàn)代傳播規(guī)律和輿論場(chǎng)格局的變化來(lái)看,建設(shè)融媒體是重構(gòu)良性輿論生態(tài)圈的需要。近20年,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異,人們接受信息的渠道逐漸從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)到網(wǎng)絡(luò)。據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)單一渠道接受信息的高達(dá)70%,既通過(guò)傳統(tǒng)媒體接受信息又通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受信息的人僅為30%。這就是說(shuō),人們思想主要受網(wǎng)絡(luò)影響,這一變化給黨和政府的宣傳思想工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在大眾傳播時(shí)代,報(bào)紙、廣播、電視三大媒體均由政府授權(quán),編輯記者專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),以讀者為中心的單向傳媒,信息經(jīng)過(guò)精英的加工過(guò)濾,具有稀缺性和理性,對(duì)新聞?shì)浾摰墓芾碇饕禽浾摽刂啤6诨ヂ?lián)網(wǎng)傳播時(shí)代,由于互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放的信息平臺(tái),人人都有表達(dá)的欲望,人人都是麥克風(fēng),信息生產(chǎn)者和接受者身份模糊,人人既是信息生產(chǎn)者傳播者,也是信息接受者,信息的大眾生產(chǎn)具有極強(qiáng)的非理性色彩。與此同時(shí),海量的信息生產(chǎn)傳播使每一個(gè)媒體受眾信息過(guò)載,受眾必須靠自己進(jìn)行信息過(guò)濾,絕大多數(shù)人在信息過(guò)濾中并不是靠深思熟慮,而是依靠直覺(jué),無(wú)形中放大了個(gè)人認(rèn)知的偏差。這種偏差在搜索引擎網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下形成了習(xí)慣,使單個(gè)受眾陷入了自我封閉的信息孤島,久而久之形成了認(rèn)知偏執(zhí)。這種偏執(zhí)帶來(lái)的是想看的是符合情緒宣泄的東西,而不是真實(shí)的東西,不僅如此,還要按自己的認(rèn)知偏執(zhí)跟帖、評(píng)論,進(jìn)一步加重了網(wǎng)上輿論的非理性色彩。
在這種情勢(shì)下,一方面是傳統(tǒng)輿論場(chǎng)不斷被邊緣化,另一方面是事實(shí)不清、謠言混雜,非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)所形成的負(fù)面社會(huì)輿論,損害政府的公信力。要解決這一難題,必須將傳統(tǒng)媒體的正能量、貼近性、真實(shí)性、理性的成分注入網(wǎng)絡(luò)社會(huì),對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行糾偏,使之回歸理性,這就需要我們將傳統(tǒng)媒體與新媒體進(jìn)行融合,按照網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)引導(dǎo)。
近些年,中省傳統(tǒng)媒體做了許多有益探索,紛紛打造自己的新媒體矩陣,從渠道、平臺(tái)、內(nèi)容進(jìn)行全方位的融合,從而催生了新的網(wǎng)絡(luò)空間,并通過(guò)信息前置、議程設(shè)置等方法促使網(wǎng)絡(luò)正確意見(jiàn)的形成,從而奪回了網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點(diǎn)。
然而,在市縣兩級(jí)由于受到資金、技術(shù)、人力、理念等方面的限制,基本無(wú)所作為,媒體格局一方面是自命清高,自?shī)首詷?lè),日漸冷清的傳統(tǒng)輿論場(chǎng);另一方面是鬧哄哄,但熱火朝天的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。雖然市縣政府及媒體也創(chuàng)辦了許多新媒體,但大多數(shù)是按傳統(tǒng)媒體的辦法在做新媒體,所謂的媒體融合就是簡(jiǎn)單的相加,并不能主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。因此,要真正奪回網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán),必須在市縣整合兩個(gè)輿論場(chǎng),重構(gòu)良性輿論生態(tài)圈。
其次,從市縣廣電行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,建設(shè)融媒體是廣電媒體走出困境突破發(fā)展的需要。上世紀(jì)80年代,隨著電視的普及和廣電技術(shù)的進(jìn)步,廣播電視成為人們獲取信息最主要的方式,同時(shí)也是文化娛樂(lè)生活的主要方式。2000年后,隨著互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)時(shí)代的到來(lái),廣電媒體便逐漸受到?jīng)_擊,特別是市縣兩級(jí)廣播電視,由于傳播平臺(tái)限于本地區(qū)范圍內(nèi),信號(hào)覆蓋范圍小,資金資源不足,技術(shù)設(shè)備落后,畫(huà)面質(zhì)量差,互動(dòng)性節(jié)目少,因人才缺乏出不了精品,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),不能及時(shí)關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,新聞信息以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議新聞居多等諸多先天不足也凸現(xiàn)出來(lái),從而加速了市縣廣電傳媒的衰落。尤其是縣級(jí)廣播電視臺(tái)已經(jīng)成為雞肋,時(shí)至今日,收視率大量下降,用戶資源大量流失,廣告收入大幅度減少,人才進(jìn)一步流失,使得眾多的廣播電視臺(tái)舉步艱難。如何取得突破,在原有體制機(jī)制上的修修補(bǔ)補(bǔ)無(wú)濟(jì)于事,必須從傳播能力上予以加強(qiáng),從內(nèi)容生產(chǎn)能力上予以提升。這就需要充分擁抱互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)融媒體,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新聞資源的在線共享,互聯(lián)互通,形成一次性采集,多種生成,多元傳播的格局。在操作上,要實(shí)施流程再造,以全媒體策劃創(chuàng)新為引領(lǐng),將網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)引入,在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)4G傳輸配合下,演播室和活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)同步,采用實(shí)時(shí)畫(huà)面,演播室主持、嘉賓訪談、網(wǎng)友互動(dòng)、4G連線采訪等形式,打破傳統(tǒng)電視的時(shí)空限制,將受眾的參與性、娛樂(lè)性融入新聞報(bào)道活動(dòng)之中,從而奪回輿論場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。
再次,建設(shè)融媒體也是地方政府增強(qiáng)輿論控制力的需要。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),要的是輿論宣傳效果而不是媒體陣容,現(xiàn)實(shí)體制下,一個(gè)地方財(cái)政支撐的媒體越多,效果越差,因?yàn)槊恳患颐襟w都需要政府財(cái)力的支持,地方財(cái)力有限,財(cái)政只能撒胡椒面,結(jié)果都存在資金不足,最終造成技術(shù)設(shè)備落后,人力資源短缺,不可能干出多少像樣的活;其二,建立融媒體有利于各媒體統(tǒng)一步調(diào),同頻共振,形成宣傳上的合力;其三,建立融媒體中心,能夠以新媒體為引領(lǐng),針對(duì)不同的宣傳任務(wù),采取不同的媒體組合,形成內(nèi)外宣一體化的大宣傳格局;其四,建立融媒體中心可以通過(guò)統(tǒng)一把關(guān),控制消息源頭,把握?qǐng)?bào)道節(jié)奏,話題引爆和議程設(shè)置,以及多媒體全覆蓋的強(qiáng)勢(shì)傳播,提高輿論宣傳的精準(zhǔn)度,還可實(shí)現(xiàn)對(duì)本區(qū)域網(wǎng)民的逐漸糾偏,建立區(qū)域良性生態(tài)圈;其五,可以為社會(huì)提供一個(gè)無(wú)限接近事實(shí)真相,傳播正能量,滿足網(wǎng)民正確表達(dá)訴求,正常參與信息傳播的主流輿論場(chǎng)。
二、市縣共建融媒體把握的要點(diǎn)
1、融媒體建設(shè)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府強(qiáng)力推動(dòng)下進(jìn)行。市縣媒體雖然大多較為弱小,但卻是處在宣傳思想工作的最前沿。在市縣進(jìn)行融媒體建設(shè),既是在新的輿論生態(tài)和媒體技術(shù)環(huán)境下,媒體適應(yīng)大眾化、差異化傳播的形勢(shì),所進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是置之死地而后生的一場(chǎng)嬗變,同時(shí)也是黨鞏固輿論宣傳陣地的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)系到基層政府的公信力和執(zhí)政效率,還關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由政府推動(dòng)。首先,從媒體的屬性來(lái)看,新聞媒體作為一種階級(jí)的輿論工具,屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)工作范疇,有鮮明的政治屬性。同時(shí),新聞媒體也作為一種社會(huì)公器,具有維護(hù)社會(huì)公平正義,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)法律尊嚴(yán)和道德底線的公益屬性。還具有傳播各類(lèi)信息、知識(shí)等有償服務(wù)的產(chǎn)業(yè)屬性。但是無(wú)論哪種屬性,媒體產(chǎn)品都承載著思想、文化和精神內(nèi)涵,都會(huì)對(duì)受眾或用戶的思想行為產(chǎn)生影響,從大的方面來(lái)講都屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài),所以必須堅(jiān)持黨性原則;其次,從媒體現(xiàn)狀來(lái)看,也需要靠政府來(lái)強(qiáng)力推進(jìn),市縣兩級(jí)媒體普遍小而散,資金、技術(shù)、人力資源薄弱,不同媒體管理體制不同,內(nèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不同,企業(yè)文化不同,利益格局也不同,靠媒體自身根本沒(méi)有可能整合到一塊,必須打破原有格局重構(gòu),否則,融合就是拉郎配,充其量在內(nèi)容生產(chǎn)上簡(jiǎn)單相加,根本做不到以新媒體為引領(lǐng),各種媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的相融。與此同時(shí),在融媒體建設(shè)的過(guò)程中,需要政策上、資金上、技術(shù)設(shè)備上支撐,所以沒(méi)有政府強(qiáng)有力的支持,無(wú)法實(shí)現(xiàn)媒體的技術(shù)領(lǐng)先和平臺(tái)相融,起不到增強(qiáng)媒體傳播力、引領(lǐng)力、影響力和公信力的作用。
2、融媒體建設(shè)必須市縣共建共享。在欠發(fā)達(dá)地區(qū),媒體普遍“貧血”,特別是縣級(jí)媒體,存在被上級(jí)媒體覆蓋、人員少、自辦節(jié)目能力弱、有的縣級(jí)廣播電視臺(tái)媒體頻道依靠插播、普遍技術(shù)設(shè)備落后等先天不足,在這種情況下還存在市縣媒體爭(zhēng)奪新聞資源和可憐廣告市場(chǎng)的“窘境”。一般來(lái)講,市級(jí)媒體設(shè)備技術(shù)相對(duì)先進(jìn),有專(zhuān)業(yè)的新聞隊(duì)伍,策劃能力較強(qiáng),能自制節(jié)目,具有豐富的媒體經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才,但是因?yàn)榇蠖嗍菑氖聜鹘y(tǒng)媒體或者從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)到新媒體來(lái)的,理念落后;而縣級(jí)媒體大多數(shù)資金短缺,兼職人員較多,新聞隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),自制節(jié)目能力差,不能進(jìn)行媒體大型策劃,但人員大多數(shù)較為年輕理念先進(jìn),對(duì)新媒體運(yùn)用嫻熟,貼近基層接地氣,但缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍和技術(shù)人才,因此將二者優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ),由市級(jí)媒體建平臺(tái)、搞策劃、自制節(jié)目、設(shè)置議題、輿情監(jiān)測(cè),由縣級(jí)媒體找線索、選主題、搞現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、提供延伸服務(wù),像建門(mén)戶區(qū)一樣共建融媒體體系,既節(jié)省資金人才資源,又可使整體輿論宣傳工作上臺(tái)階。
3、融媒體建設(shè)要走多平臺(tái)共融之路。媒體的發(fā)展應(yīng)與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng),我國(guó)目前的時(shí)代背景是全面建成小康社會(huì),處在鄉(xiāng)村振興、新型工業(yè)化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌和社會(huì)治理上的意識(shí)形態(tài)統(tǒng)籌。因此,市縣融媒體在很好履行新聞?shì)浾摴ぷ鞯耐瑫r(shí),還應(yīng)在社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)揮重要作用。在融媒體建設(shè)中,應(yīng)實(shí)現(xiàn)全媒體平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)、商務(wù)平臺(tái)三大功能,在做好新聞?shì)浾搱?bào)道,提供信息產(chǎn)品的同時(shí),開(kāi)通政策咨詢、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、方便群眾辦事、電子商務(wù)咨詢服務(wù)等,通過(guò)強(qiáng)大的服務(wù)群眾功能,擴(kuò)大媒體的覆蓋面,同時(shí)也通過(guò)商務(wù)、政務(wù)功能擴(kuò)大新聞線索,解決上級(jí)的路線方針政策在最后“一公里”的信號(hào)衰減和基層情況上達(dá)的信息失真,真正起到服務(wù)群眾,教育群眾,引導(dǎo)群眾的作用。(作者系安康日?qǐng)?bào)社紀(jì)委書(shū)記)