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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn去年11月，市委著眼“百年大計(jì)、安康大事”，作出規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)的決定后，各方面高度肯定，也是本次人代會(huì)人大代表熱議的話題之一，大家貢獻(xiàn)了不少“好主意”“金點(diǎn)子”。不可諱言，也有少數(shù)同志對(duì)此存有疑問。有疑問并不是一件壞事，能夠防止我們?cè)诠ぷ魍七M(jìn)中出現(xiàn)偏頗和失誤。同時(shí)，對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)總要經(jīng)歷質(zhì)疑、解惑、提升這樣一個(gè)過程，這也是事物發(fā)展的規(guī)律。我們?cè)诟銍?guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作時(shí)有過疑問，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”時(shí)有過疑問，開展新民風(fēng)建設(shè)時(shí)有過疑問，推進(jìn)新社區(qū)工廠和新社區(qū)工廠貸時(shí)有過疑問。實(shí)踐證明，市委這些決策，有的已經(jīng)開花結(jié)果，有的正在大見成效。不少有疑問的同志也走出了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，成為新事物的支持者、參與者、推動(dòng)者。
第一個(gè)問題：新安康門戶區(qū)的新時(shí)代意義在哪里？這一區(qū)域規(guī)劃和305萬(wàn)安康人民福祉是否密切？
回答這個(gè)問題，要從全局角度認(rèn)識(shí)新安康門戶區(qū)建設(shè)。一方面，這一區(qū)域?qū)⑹侨芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的主要承載地。新安康門戶區(qū)由五大片區(qū)組成，除新行政中心區(qū)外，其他四大片區(qū)均為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，即新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)和秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。僅從就業(yè)來(lái)講，經(jīng)測(cè)算，伴隨各類重點(diǎn)企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速聚集，未來(lái)5年，新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和秦巴特色產(chǎn)業(yè)區(qū)將吸納產(chǎn)業(yè)工人10余萬(wàn)人；隨著安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、西渝高鐵的建成投用，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)聚集區(qū)內(nèi)的研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、休閑等生活性服務(wù)業(yè)，以及為之配套的教育、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)也將迎來(lái)飛速發(fā)展，可提供10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。如果按照1人就業(yè)帶動(dòng)兩個(gè)家庭、平均每個(gè)家庭4口人計(jì)算的話，20萬(wàn)人的就業(yè)便可讓全市160萬(wàn)人直接從中受益。伴隨新安康門戶區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)的諸多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，將讓我市60余萬(wàn)的在外務(wù)工大軍加速回流，讓打工經(jīng)濟(jì)引發(fā)的“三留守”問題迎刃而解，讓廣大群眾盡早實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、增收脫貧。另一方面，這一區(qū)域?qū)⑹钦故景部祵?duì)外形象的“第一窗口”。安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)將于今年10月份試飛，西康高鐵上半年開工。同步規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)，是為了更好迎接“航空時(shí)代”“高鐵時(shí)代”的到來(lái)，在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈或數(shù)小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更好承載周邊城市外溢的產(chǎn)業(yè)、人口和各類資源。機(jī)場(chǎng)通航、高鐵通車后，我市生態(tài)旅游勢(shì)必迎來(lái)井噴式發(fā)展，還將帶動(dòng)傳統(tǒng)的餐飲、住宿、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)新安康門戶區(qū)，也是一次產(chǎn)業(yè)預(yù)演與超前布局。新安康門戶區(qū)超前規(guī)劃的另一個(gè)重要原因，就是提前在這個(gè)區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格管控，狠剎各類違法違規(guī)亂占亂建歪風(fēng)，切實(shí)為未來(lái)發(fā)展留足空間。
第二個(gè)問題：規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展之路是什么關(guān)系？
近年來(lái)，我們堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為“兩山”之間架起的一座橋梁，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的高質(zhì)量發(fā)展新路。如果說我市過去一個(gè)發(fā)展階段，主要是將山、水、人等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的過程；那么近年來(lái)我們大力發(fā)展綠色工業(yè)，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)都是符合綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展要求的高端產(chǎn)業(yè)，則是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的過程。它標(biāo)志著安康工業(yè)化已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，它標(biāo)志著安康的生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化進(jìn)入“后半篇文章”。如果說生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是一個(gè)較短的發(fā)展周期，那么，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化則是一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展階段。因此，我們規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)既是為現(xiàn)實(shí)謀，為機(jī)場(chǎng)通航、高鐵通達(dá)后接續(xù)發(fā)展；更是為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，安康僅有8.1%的國(guó)土面積為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，新安康門戶區(qū)是我市最后一塊可開發(fā)的區(qū)域，我們只有做出大格局、干成大事業(yè)，才無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于后人、無(wú)愧于歷史。還有一個(gè)問題需要說明，規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)與抓好“一江兩岸”建設(shè)是同行同向的。要正視江南主城區(qū)人口密度大、建筑密度大的現(xiàn)實(shí)，建設(shè)空間和承載能力已達(dá)上限，如果沒有江北的加快發(fā)展，單是面對(duì)年均3萬(wàn)輛以上的汽車增量，江南城區(qū)交通擁堵這一現(xiàn)實(shí)問題，就難以從根本上解決。加快建設(shè)新安康門戶區(qū)有利于進(jìn)一步加快“疏解江南、重心北移”步伐，讓“一江兩岸”更人性、更均衡、更健康。
第三個(gè)問題：新安康門戶區(qū)和高新區(qū)有什么不同？
回答這個(gè)問題，要在功能定位上認(rèn)識(shí)新安康門戶區(qū)建設(shè)。我曾經(jīng)打過這樣一個(gè)比方：如果說江南是吃蒸面的地方，那高新區(qū)就是吃快餐的地方，新安康門戶區(qū)則是吃西餐的地方。這樣講并不是說哪個(gè)重要，哪個(gè)次要，而是強(qiáng)調(diào)要彰顯不同區(qū)域的功能定位，凸顯不同時(shí)期的發(fā)展所需、突破之要。當(dāng)前，受產(chǎn)業(yè)層次不高、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等因素影響，我市繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的壓力不斷加大。市委規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)，提出聚力打造中央商務(wù)區(qū)（CBD）和中央創(chuàng)新區(qū)（CID），主要目的就是打造樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的主要承載區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，集中力量發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，助推新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，為安康經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省提供新支撐。如果我們不從現(xiàn)在起為未來(lái)發(fā)展布局謀篇，縮短與發(fā)達(dá)地市差距、實(shí)現(xiàn)追趕超越就會(huì)成為一紙空談。需要說明的是，從理論上講，中央創(chuàng)新區(qū)（CID）是一個(gè)可以引領(lǐng)城市未來(lái)50年發(fā)展的核心引擎，是未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的策源地，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的安康而言是一個(gè)超前理念，并非朝夕之功就能實(shí)現(xiàn)，我們之所以說它是“百年大計(jì)”，原因也就在這里。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，把新安康門戶區(qū)指向全國(guó)、指向世界、指向未來(lái)。
第四個(gè)問題，將新安康門戶區(qū)打造為聚集高新產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)門戶，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安康是否太過超前？
“百年大計(jì)、安康大事”必須要有前瞻性，也必須基于現(xiàn)實(shí)才能引領(lǐng)未來(lái)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，這就是在高新產(chǎn)業(yè)、高端人才、高級(jí)生產(chǎn)要素的“三高”要求中，把高新產(chǎn)業(yè)放在第一位的原因。近年來(lái)，我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)“寒冬”，搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇的成果，以良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了康匯智能手機(jī)、普瑞達(dá)智能電梯、超美特智能電子信息、泰遠(yuǎn)科技汽車自動(dòng)防撞系統(tǒng)、量子康養(yǎng)機(jī)器人、陸華科技柔性顯示屏、漢芯智能電動(dòng)玩具等20余家自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶安康。一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的城市，在如此短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越，相信很多同志始料未及。它不僅為安康“無(wú)中生有”發(fā)展“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為新安康門戶區(qū)聚力打造中央創(chuàng)新區(qū)（CID）奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，華銀科技釩氮合金項(xiàng)目、三航納米科技產(chǎn)業(yè)等一批真正的新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)落戶安康，這是上下游之間吃干榨盡的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，有的產(chǎn)品處在新型材料領(lǐng)域的前沿產(chǎn)業(yè)，不再是安康過去停留在選礦、初級(jí)冶煉的初級(jí)鏈條上，未來(lái)的產(chǎn)能也會(huì)數(shù)以百億計(jì)。這就是我們提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新安康門戶區(qū)，打造高新產(chǎn)業(yè)的底氣所在。我們有決心和信心，從現(xiàn)在開始，或者再經(jīng)過若干年，我們的發(fā)展將不再依賴于山、水、人等自然資源的獨(dú)特稟賦，步入或即將步入依靠人才、科技、資金等要素發(fā)展的“后安康發(fā)展”時(shí)期。
