公開信息,“車牌分離”,全程監(jiān)督,這一輪中央公車拍賣,有望在陽(yáng)光下進(jìn)行。下一步,保值的資產(chǎn)如何處置,拍賣得來的錢用到哪里,同樣必須是一筆公開賬目。
16日,國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局透露,中央層面取消的3184輛公車已全部封存停駛,將分期分批公開拍賣,陽(yáng)光處置,全程接受各界監(jiān)督。今年春節(jié)前,將正式啟動(dòng)第一批約300輛車的拍賣,所拍賣車輛“不帶牌”,嚴(yán)格遵守“車牌分離”原則。這一表態(tài),是對(duì)社會(huì)上一些“拍賣貓膩”說法的有力回應(yīng)。之前,在有些地方公車拍賣中,確實(shí)出現(xiàn)了“白菜價(jià)”“廢鐵價(jià)”,甚至有內(nèi)部人參與收購(gòu),讓公車改革反倒成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。此番中央機(jī)關(guān)公車的陽(yáng)光化拍賣,將會(huì)形成有效的示范作用。
公車膨脹之弊,無需贅述。一些“衙門”,無論大小,也無論工作是否需要,都超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格配置大量公車。不僅購(gòu)置公車耗費(fèi)了大量公帑,每年的使用、維修、保養(yǎng),也常常搞出來天文數(shù)字。八項(xiàng)規(guī)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)以來,公車改革步步為營(yíng),力度不斷加大,讓民眾看到了狠剎“車輪上的腐敗”的決心。正所謂開弓沒有回頭箭,這場(chǎng)改革必須以取締、拍賣顯示出最大的決心與誠(chéng)意。
然而,封存公車只是第一步。如果把公車濫購(gòu)、濫用視為對(duì)民眾的“一次傷害”,那么公車拍賣中的暗流涌動(dòng),就是對(duì)民眾的“二次傷害”。事實(shí)上,對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的公車,有一些人早已盯上,若不嚴(yán)加防范,很可能羊入虎口,把公車這種公開的浪費(fèi),轉(zhuǎn)身變成中飽私囊的勾當(dāng)。彼時(shí),改革未見老百姓的實(shí)惠,反倒成了特殊利益集團(tuán)的囊中物,這將對(duì)政府公信力產(chǎn)生傷害,影響更為惡劣,也更難挽回。
正因此,各級(jí)政府的公車拍賣,受到公眾的高度關(guān)切。這次陽(yáng)光處置的亮點(diǎn)包括,一是公開招標(biāo)評(píng)估,搞清楚3184輛車的底細(xì),哪些不能用,按規(guī)定報(bào)廢,哪些還能開,就立即進(jìn)入拍賣程序;二是引入審計(jì)、紀(jì)檢和社會(huì)力量的監(jiān)督,把每個(gè)環(huán)節(jié)都放在陽(yáng)光下,“絕不針對(duì)公務(wù)員搞任何照顧”;三是一切信息都放到網(wǎng)上公開,車輛的年限、車況,委托的拍賣機(jī)構(gòu)資質(zhì),沒有任何的例外。
這其中,最引人關(guān)注的,還是“車牌分離”,就是說不帶牌照拍賣。換言之,想買公車必須搖上號(hào)、有指標(biāo)。在北京,比車輛更稀缺的,是號(hào)牌資源。在限購(gòu)條件下,擁有號(hào)牌的是不確定的少數(shù)人,這也為公車拍賣的公正性提供了保障。只有通過搖號(hào)系統(tǒng)公正獲得號(hào)牌的人,才有機(jī)會(huì)參與拍賣,這種前置環(huán)節(jié)的公正約束,有力避免了可能的暗箱操作。畢竟,想玩貓膩、買低價(jià)車,又能同時(shí)搖到號(hào)牌的,客觀上的概率極小。
公開信息,“車牌分離”,全程監(jiān)督,這一輪中央公車拍賣,有望在陽(yáng)光下進(jìn)行,會(huì)帶給民眾對(duì)改革更多的信心。擁有號(hào)牌,便有買到公車的可能,唯此方能保證國(guó)有資產(chǎn)的最大化保值。下一步,保值的資產(chǎn)如何處置,拍賣得來的錢用到哪里,同樣必須是一筆公開賬目。當(dāng)政府部門習(xí)慣把一切信息公開,權(quán)力才會(huì)敬畏權(quán)利,權(quán)利反過來才會(huì)擁護(hù)權(quán)力。本報(bào)特約評(píng)論員洪樂風(fēng)