陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護整改方案提出，要本著舉一反三、突出重點、各負其責、綜合施策的原則，以《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》為遵循，以保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境為目標，以系統(tǒng)化推進山水林田湖綜合治理為方針，統(tǒng)籌推進植被保護與水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、資源高效綜合利用、綠色循環(huán)發(fā)展四大任務，著力修復自然生態(tài)功能，規(guī)范開發(fā)建設秩序，完善管理體制機制，使秦嶺地區(qū)進一步形成主體功能定位清晰、生態(tài)屏障堅強有力、人與自然和諧相處、經濟發(fā)展與民生改善共生共贏的發(fā)展新格局。
1. 加強植被保護。秦嶺范圍內設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府按照自然恢復為主，與人工修復相結合的原則，制訂封山育林、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等行動計劃；制定并落實天然林、天然草甸保護優(yōu)惠政策措施，提高植被覆蓋率，改善秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2. 加強水資源保護。編制秦嶺水資源保護行動計劃，建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)，嚴格規(guī)范水資源開發(fā)利用、水資源調度、水電站和水庫建設等，保障秦嶺范圍內江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位。嚴格控制重點水污染物排放總量，維護生態(tài)平衡。
3. 保持生物多樣性。秦嶺范圍內的縣級以上野生動物行政主管部門定期對秦嶺范圍內野生動物及其棲息地、重點保護野生植物進行調查，建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案，并編制秦嶺生物多樣性保護行動計劃。
4. 嚴格控制開發(fā)建設活動。根據秦嶺礦產資源分布、儲量等情況，編制秦嶺礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護行動計劃，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境影響評價制度，從嚴控制和規(guī)范采礦權審批。繼續(xù)推進開山采石專項整治行動，大幅減少采石礦山數(shù)量。設置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護標志、標牌和界樁等。
5. 切實降低交通設施建設環(huán)境影響。在秦嶺范圍內進行交通設施建設應該統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選線、堅持邊建設邊整治邊恢復，保持生物多樣性和水源涵養(yǎng)等功能，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，不占或者少占林地，對建設周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設工程，實行工程環(huán)境監(jiān)理。
6. 嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內嚴禁房地產開發(fā)，秦嶺內各類建設項目應當依法進行建設項目環(huán)境影響評價�？h級以上政府根據社會發(fā)展狀況和生態(tài)環(huán)境保護需要，制訂并組織實施移民搬遷計劃，已經搬遷的，原有建筑物、構筑物應當限期拆除，恢復生態(tài)。確保秦嶺范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制訂和實施符合生態(tài)環(huán)境保護要求。
7. 合理開發(fā)旅游資源。秦嶺范圍內的縣級以上政府編制秦嶺旅游專項規(guī)劃或鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃，應符合生態(tài)環(huán)境保護要求，景區(qū)和景點應科學設計、合理布局，加強對景區(qū)內公共基礎設施升級改造，規(guī)范游客游覽方式和行為等。
8. 健全完善機構設置。健全省級秦嶺保護機構，協(xié)調推動秦嶺地區(qū)各市完善秦嶺保護工作機制。
9. 抓緊編制《總體規(guī)劃》。按照2017年3月1日起施行的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》要求，編制完成《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃》，確保其科學性和可實施性。
10. 加大資金扶持力度。優(yōu)先對行政區(qū)全部在秦嶺保護區(qū)內的13個縣、禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的區(qū)域占比較多的縣，按保護的國土面積和生態(tài)環(huán)境價值相應增加財政轉移支付資金。
11. 加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。多部門組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法檢查，對秦嶺北麓違建別墅情況進行“回頭看”，嚴肅查處秦嶺范圍內非法采礦、采砂、開墾等違法行動，規(guī)范秦嶺新建、擴建、改建的礦產資源開采和建設項目，嚴厲打擊亂砍亂伐、私采濫挖、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。 記者 趙輝
