國際在線報道(記者 張希焱):聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審查工作組第17次會議22日在日內(nèi)瓦開始對中國人權(quán)狀況進行審查。這是中國第二次接受國別人權(quán)審查工作組的審議。
中國接受國別人權(quán)審查代表團由來自中央政府17個單位以及香港、澳門特區(qū)政府代表組成。代表團團長,外交部特使吳海龍在審查中發(fā)言表示,四年前接受首輪審查時,中國政府接受了各國政府提出的42條建議,并承諾,“當再次接受審查時,世界將看到一個經(jīng)濟更繁榮、民主更加健全、法治更加完善、社會更加和諧、人民更加幸福的中國。”四年后再度接受審查,中國信守并履行了當時的承諾:“四年后的今天,我愿告訴大家,上述建議已經(jīng)并正在繼續(xù)得到落實,中方的承諾已基本實現(xiàn)。繼促進和保障人權(quán)分別載入中國憲法及中國共產(chǎn)黨章程后,中國政府如期執(zhí)行完畢《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》,于2012年6月制定并公布了第二期《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》。”
吳海龍說,過去四年,中國堅持努力改善民生,大力促進就業(yè),將保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為第一要務(wù),并重視加強公民政治權(quán)利和司法建設(shè):“實現(xiàn)充分的人權(quán),需要有力的法律保障。中國通過公布法律草案、舉行聽證會、論證會等多種形式推進公眾參與立法。中國公民的政治權(quán)利進一步得到保障。中國政府不斷加強司法體制建設(shè),并將加強人權(quán)保障列為重要目標。”
137個國家代表在會上就中國人權(quán)狀況發(fā)言并提出建議,中國代表團現(xiàn)場回答了這些國家提出的問題。絕大多數(shù)國家充分肯定中國在經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、特殊群體權(quán)利保障及國際人權(quán)合作等領(lǐng)域取得的顯著進步。古巴常駐日內(nèi)瓦代表在發(fā)言中肯定了中國在促進和保護人權(quán)中取得的成就:“中國切實執(zhí)行在首輪審查中接受的建議,并取得了很大成就。中國不斷致力于促進和改善人權(quán),我們要強調(diào)指出,中國制定了人權(quán)行動計劃,并且在社會保障方面取得了很多進展。”
南非常駐日內(nèi)瓦代表明蒂贊賞中國經(jīng)濟四年來保持穩(wěn)定增長,肯定中國在實現(xiàn)千年發(fā)展目標、尊重公民教育權(quán)和生存權(quán)等方面做出積極成就。他同時希望中國分享在保障發(fā)展權(quán)和生存權(quán)等方面的經(jīng)驗和做法:“人權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展也會產(chǎn)生影響,不僅僅包括政治權(quán)利。這也是很多國家正在集中精力要做的。我們希望中國不僅僅是完善自身的人權(quán)狀況,還能夠幫助其他國家,而這其中也包括非洲國家。中國已經(jīng)在人權(quán)領(lǐng)域向非洲國家提供了很多幫助,對此我們非常感謝,這些合作讓我們得以在這一領(lǐng)域取得進步。”
一些西方國家就司法體制改革、非政府組織管理、與聯(lián)合國人權(quán)機制合作等問題向中國提出建議。對此,吳海龍指出,中國在促進和保護人權(quán)方面仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),中國愿與世界加強溝通和合作,并進行完善和改進:“我們認為,在人權(quán)問題上沒有最好,只有更好。促進和保護人權(quán)沒有完成時,只有進行時。對于任何真誠善意、具有可操作性的意見建議,我們都愿認真考慮,并結(jié)合中國具體國情,充分研究并逐步落實。對于因誤解和偏見而表達的意見,我們感到遺憾,希望加強溝通與對話,使他們消除誤解、增進理解。”
人權(quán)理事會國別人權(quán)審查工作組第17次會議于本月21日開幕,將于11月1日結(jié)束。在本次會議期間,共有沙特、塞內(nèi)加爾、中國、以色列、尼日利亞、墨西哥等15個國家接受審查。
2006年3月,聯(lián)合國大會決定建立人權(quán)理事會,并授權(quán)理事會設(shè)立國別人權(quán)審查工作組,也稱普遍定期審議機制工作組,定期審議每個國家履行人權(quán)義務(wù)和承諾的情況。2009年中國首次接受國別人權(quán)審查工作組的審議。