國家外匯管理局日前發(fā)布了《資本項目外匯業(yè)務指引（2023年版）（征求意見稿）》公開征求意見，旨在進一步優(yōu)化資本項目外匯業(yè)務管理，精簡業(yè)務流程，便利企業(yè)等主體辦理資本項目外匯業(yè)務。
意見稿涉及進一步優(yōu)化外匯業(yè)務管理，持續(xù)提升資本項目外匯業(yè)務便利度。例如，取消境外直接投資（ODI）前期費用限制，簡化辦理境外機構投資者（QFII/RQFII）資金匯出手續(xù)相關要求、明確多筆外債共用賬戶的相關要求，取消外債異地開戶核準等。
“我國已有超過90%的資本項目實現(xiàn)不同程度的開放，人民幣資本項目可兌換取得積極進展。”國家外匯局相關負責人介紹。
目前，我國金融市場開放已涵蓋股票、債券、商品期貨等領域，滬深港通、債券通、互換通、“跨境理財通”試點、基金互認等投資渠道不斷拓展，基本形成以合格機構投資者制度、互聯(lián)互通機制和境外投資者直接入市為主的金融市場雙向開放模式，一級市場開放水平日益提高，多數(shù)二級市場開放渠道已不存在匯兌限制。
來自國家外匯局的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，外資持有境內(nèi)證券市值較2017年末增長1.8倍。
“我國金融服務業(yè)負面清單已基本清零，并實現(xiàn)了準入前國民待遇。”中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤認為，雖然當前我國金融交易開放仍然屬于管道式開放，但已逐漸淡化了額度管理，主要的金融子市場都有外資進入渠道，使得資金流通更加便利，“我國金融交易開放時間不長，但開放成果依然很顯著”。
推進境外上市、境外機構投資者投資境內(nèi)證券市場等外匯管理法規(guī)修訂，穩(wěn)慎推進股權投資基金跨境投資試點……一系列工作正在穩(wěn)步推進中。國家外匯局相關負責人介紹，下一步將穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，著力提升資本項目開放的質(zhì)量，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
該負責人還表示，將進一步強化開放監(jiān)管能力建設，統(tǒng)籌金融開放和安全，進一步完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，嚴厲打擊外匯違法違規(guī)活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
