安康新聞網(wǎng)訊（記者 周健 卜一兵 通訊員 王宏 程道省 ）“抓黨建就是抓發(fā)展，只有把黨建做好做扎實，才能引領全辦經(jīng)濟社會全面發(fā)展，才能在建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市、助力追趕超越中大有作為！”對于黨建，漢濱區(qū)老城辦黨工委書記王宏有他的獨特見解。
在全省上下奮力追趕超越之時，老城辦把夯實組織基礎貫徹到追趕超越工作的全過程、各領域，努力把組織優(yōu)勢轉化為追趕超越新動能。通過創(chuàng)新構建區(qū)域化黨建、融合支部和網(wǎng)格化管理、建立小社區(qū)“大黨委”等方式，凝聚組織力量，提升服務水平，讓黨建這面旗成為助推老城追趕超越加速跑的利器。
聚焦主責主業(yè) 強化擔當作為
老城辦地處安康中心城區(qū)，是全市唯一不涉農(nóng)的辦事處，也是全省第二大少數(shù)民族聚居區(qū)和宗教場所集中區(qū)。但老城區(qū)域街道及市政設施陳舊、弱勢群體集聚等問題，一直困擾著老城辦的班子成員。近年來，老城辦黨工委、辦事處雖然積極探索并推行了“網(wǎng)格化管理、精細化服務”新方略，在城市服務和社會治理上取得了新突破，但基層組織與網(wǎng)格融合度不高、各支部特色品牌還不突出等現(xiàn)象，依然困惑著新一屆黨工委班子。
2016年，為加強對城區(qū)“四辦”的領導，構建區(qū)域化大黨建，發(fā)揮黨建在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用，漢濱區(qū)委、區(qū)政府將老城辦黨委“升格”為老城辦黨工委。作為黨工委書記的王宏和他的班子成員，就如何樹起黨建這面旗、講好老城故事的問題進行了深入思考并積極探索實踐。
2017年，老城辦黨工委審時度勢，從聚焦主業(yè)主責、堅持問題導向、凝集班子力量、強化擔當作為等方面入手，提出了明確的黨建工作思路：建立區(qū)域化大黨工委、大黨委，使黨的工作觸角延伸到轄區(qū)的各個角落；對網(wǎng)格化管理工作全面升級，建黨組織在網(wǎng)格，引資源入網(wǎng)格，讓黨員服務在網(wǎng)格，形成具有老城特色的“支部+網(wǎng)格”黨建工作模式；打造老城黨建品牌，形成一批示范輻射作用強、帶動引領效益好的基層黨建工作典型，為全辦基層黨建工作的科學發(fā)展起到示范作用、引領作用和輻射帶動作用；結合“兩學一做”，深化實學真做，全面提升老城黨建工作科學化水平，筑牢追趕超越橋頭堡。
小社區(qū)“大黨委” 彰顯黨建特色力量
有困難，找黨員�；鶎狱h組織建設不牢靠，黨員的作用難以發(fā)揮。今年以來，老城辦以小社區(qū)“大黨委”思路為切入點，試點將區(qū)總工會、區(qū)糧食局、培新小學等駐轄區(qū)8家單位黨組織和新經(jīng)濟社會組織的黨員納入社區(qū)“大黨委”管理，變社區(qū)黨建聯(lián)席會議為組織實體，逐步實現(xiàn)基層黨建由垂直管理向區(qū)域整合轉變，形成參與廣泛、資源共享的“小社區(qū)、大黨建”工作格局。
在試點中，他們積極構建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司及駐區(qū)單位為四翼，以實行組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、活動聯(lián)搞、品牌聯(lián)創(chuàng)為五聯(lián)的“一核四翼五聯(lián)”社區(qū)管理新體制。尋找社區(qū)黨組織和共建單位的利益共同點，整合黨建資源，協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位的資源和專業(yè)優(yōu)勢，搭建以互動平臺為基礎的豐富多樣的服務載體。
同時，各基層黨支部也根據(jù)自身的特點，因地制宜地開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，彰顯支部工作特色。在創(chuàng)建中，培新街社區(qū)積極探索的構建 “一個服務網(wǎng)絡”（各聯(lián)建單位共同參與，融合“支部+網(wǎng)格”工作，具有培新街社區(qū)黨委特點的為民服務網(wǎng)絡），依托“兩種運行模式”（“黨委+四社聯(lián)動”服務模式、“黨委+智慧養(yǎng)老”關懷模式），規(guī)范“四項工作結合”（培新街社區(qū)黨委運行工作與各聯(lián)建單位、黨員個人獎優(yōu)評先相結合，與支部共建促進五城同創(chuàng)相結合，與居民自治服務管理相結合，與黨員教育示范基地建設相結合）的“一二四”黨建工作服務體系，不僅整合了轄區(qū)資源，開展了品牌聯(lián)創(chuàng)，而且構建了區(qū)域化大黨建的格局。鼓樓社區(qū)圍繞“黨建引領發(fā)展，促進民族團結”這一工作主線，狠抓“回”字型特色街區(qū)建設、民族特色經(jīng)濟發(fā)展和四社聯(lián)動“三項重點工程”，落實了“一個網(wǎng)格、兩項活動、三支隊伍、四個平臺、六在社區(qū)”的“12346”工作法，強力打造了人文美、和諧美、飲食美、環(huán)境美的“四美鼓樓”。石堤小學黨支部還以黨建帶大隊部建設為切入點，做實了困難學生的幫扶救助和留守兒童的健康教育工作，形成了“強抓支部引領，助力教學提升”的學校工作黨建品牌。
實施“黨建+”模式 為經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實保障
“網(wǎng)格化”是老城辦在社會管理中的創(chuàng)新，也是老城辦在服務體系建設中的品牌。今年，他們在不斷深化“網(wǎng)格化管理，精細化服務”的同時，按照社區(qū)建支部、網(wǎng)格建小組、“兩新”組織、轄區(qū)單位進網(wǎng)格的思路，精心打造以社區(qū)黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員樓棟長為基本框架的組織體系，將生活、工作在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的各類黨員全部“網(wǎng)”進黨組織管理。著力改變單位黨組織管理黨員的單一模式，把下崗黨員、離退休黨員、流動黨員等居住在社區(qū)的“隱形黨員”、“口袋黨員”全部就近納入網(wǎng)格黨組織管理，實行居民黨員“直管”、在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動黨員“參管”、下崗企業(yè)黨員“重點管”的“五管合一”的模式，讓黨組織網(wǎng)格實現(xiàn)全覆蓋，并充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社會管理創(chuàng)新中的領導核心作用。
同時，他們還把單元網(wǎng)格內(nèi)的專業(yè)技術人員、片區(qū)民警、入黨積極分子、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的優(yōu)秀人員、樓棟長以及社區(qū)志愿者等人力資源進行整合，將轄區(qū)內(nèi)機關、企業(yè)、學校、兩新組織全體黨員納入社區(qū)黨組織，努力形成條塊結合、以塊為主、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格黨員管理體系，使黨的工作觸角延伸到社區(qū)的每個角落，全面提升了黨員服務能力。
“黨建工作也要適應新形勢新任務新要求。為了適應這種要求，我們細化運行機制，把黨建工作與中心工作有機融合，以黨建工作引領其他各項工作開展。”在采訪中，王宏告訴記者。具體工作中，他們著力推行“黨建+經(jīng)濟發(fā)展”模式，把黨建工作融入經(jīng)濟發(fā)展各方面、全過程；推行了“黨建+文化建設”的模式，著力讓黨建引領社會先進文化，推動社會主義核心價值觀落地生根；推行了“黨建+民生保障”的模式，著力實現(xiàn)黨建與民生互促共贏；推行了“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)新載體，以微信群、QQ群等形式，把支部建在網(wǎng)上、把黨員連在線上。完善“手機+黨支部”，將傳統(tǒng)黨建工作與大數(shù)據(jù)、智能手機相結合，把互聯(lián)網(wǎng)引入黨建工作各個領域，開啟了“指尖上的黨建陣地”建設，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)老城追趕超越提供了堅強的組織保障。
