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老城辦黨工委書記王宏與主任馬義平在南正街察看改造提升民生工程
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 翁軍 記者 卜一兵）2017年，漢濱區(qū)老城街道辦事處在連續(xù)八年考核“奪冠”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域化大黨建、服務(wù)創(chuàng)新、特色街區(qū)塑形等自主品牌優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)鞭奮蹄，疾風(fēng)勁雨，在追趕超越中躋身全區(qū)發(fā)展“第一方陣”。
用“第一統(tǒng)領(lǐng)”鼎力服務(wù)民生
辦事處黨工委作為“第一統(tǒng)領(lǐng)”，讓機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，認(rèn)崗服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，貼心幫扶進(jìn)家庭，這是老城街道統(tǒng)籌社會(huì)化優(yōu)質(zhì)資源，以點(diǎn)面結(jié)合的方式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、黨員先鋒作用，來延伸民生服務(wù)的“細(xì)枝末梢”。
居住在老城辦竹集街娘家的曹亞紅是一個(gè)多病多難孤身居民，丈夫患病去世留下沉重的債務(wù)包袱，還有一個(gè)未成年的孩子。年僅40來歲，臉上卻早早掛上了歲月的風(fēng)霜。在東關(guān)社區(qū)的網(wǎng)格中，她和共產(chǎn)黨員、市總工會(huì)副主席尹繼紅“兩紅姊妹”結(jié)成了親戚式的連心對(duì)子。今年中秋，“大紅”姐姐提著米面糧油“四色禮品”來看望“小紅”妹妹。踏進(jìn)門，發(fā)現(xiàn)屋里擺滿的大盆小盆，接著雨水……對(duì)此，“大紅”姐姐立即和街辦、社區(qū)負(fù)責(zé)同志商議解決方案，并掏出500元錢，叮嚀網(wǎng)格長天一晴就安排專人檢修房屋。臨走前，信心滿滿地寬慰“小紅”：“我小妹的房，今后遭遇連雨天，也不用擔(dān)心啰！”
辦事處黨工委成為區(qū)委直派機(jī)構(gòu)后，試點(diǎn)在社區(qū)成立黨委，在網(wǎng)格建立黨支部，在樓院設(shè)立黨小組，讓不同類別、不同性質(zhì)、不同隸屬的要素資源得到了有效整合和統(tǒng)籌。將黨建工作與9個(gè)社區(qū)及67個(gè)網(wǎng)格深度融合，建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部13個(gè)，對(duì)無黨員企業(yè)派駐65名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋、無盲區(qū)。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。在追趕超越工作中，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)干部43名，提拔重用干部1名，免職處理干部1名，容錯(cuò)糾錯(cuò)干部2名。抓好“三個(gè)培養(yǎng)”，締造人才培育搖籃。把優(yōu)秀志愿者、社區(qū)干部培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨小組長，把優(yōu)秀社區(qū)干部、骨干黨小組組長培養(yǎng)成黨支部書記。
積極推進(jìn)便民服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在辦事處層面建立了承載生態(tài)、宜居、文化、智慧、健康“五個(gè)老城”的便民服務(wù)中心，在社區(qū)層面不僅設(shè)立了功能齊備的便民服務(wù)站，還相繼建立了日間照料中心、慈善超市、四點(diǎn)半課堂等。目前已創(chuàng)建社區(qū)有鮮明特色的品牌3個(gè)，招募志愿者4695人，黨員領(lǐng)崗服務(wù)1800余名，服務(wù)時(shí)長6萬多小時(shí)，受益群眾1萬余人次。
用“第一探索”助推“智力老城”
創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，探索是第一源動(dòng)力。“智慧老城”是信息時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物，它的頂層設(shè)計(jì)是以民生為對(duì)象。以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以智能化為主線，以績效化為抓手。對(duì)此，老城辦以便利化為目的，全力打造便民“一刻鐘服務(wù)圈”，這種“5+1”模式旨在使全辦事處成為全息化、鏈條式、多點(diǎn)控的服務(wù)民生載體。
在智慧城市建設(shè)上，他們?cè)O(shè)計(jì)了陽光政務(wù)、民情直通車、家庭醫(yī)生、智慧123、“你點(diǎn)我辦”五個(gè)板塊，其中陽光政務(wù)囊括智慧黨建、政策惠民、辦公自動(dòng)化以及社會(huì)管理、居民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游等各項(xiàng)工作；民情直通車承辦“互聯(lián)網(wǎng)+”事件上報(bào)、分流中心業(yè)務(wù)流程；家庭醫(yī)生以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)為依托，以居家養(yǎng)老為目的，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，以緩解老齡化浪潮的社會(huì)壓力；智慧123開設(shè)了生活百科，推送自產(chǎn)的書法、繪畫、美圖、視聽、文藝及廚技等“手藝活兒”，增加平臺(tái)的趣味性、互動(dòng)性、多樣性；“你點(diǎn)我辦”以網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)下速兌的服務(wù)方式，兌現(xiàn)“不讓群眾跑第二回路”的公開承諾。
在智慧社區(qū)層面，他們?nèi)轿徽故旧鐓^(qū)風(fēng)采、特色品牌、四社聯(lián)動(dòng)、新民風(fēng)建設(shè)、紅黑榜、“紅袖章”隊(duì)伍、“五老”調(diào)解員、信息資源庫等。打造一站受理、一網(wǎng)協(xié)同、信息共享、規(guī)范作業(yè)、扁平高效的管理服務(wù)平臺(tái)。
“智慧老城”是老城辦網(wǎng)格化管理體系的升級(jí)版，特別在黨建信息化方面，他們做了大膽的嘗試，即把支部建在網(wǎng)上，把黨員聯(lián)在線上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和自主研發(fā)的手機(jī)微信服務(wù)號(hào)，讓黨員和黨組織的關(guān)系變“召喚式”為“互動(dòng)式”。比如某在外打工的居民黨員，通過關(guān)注社區(qū)服務(wù)號(hào)，即可知道社區(qū)的一切，定時(shí)接受黨建學(xué)習(xí)任務(wù)和響應(yīng)公益號(hào)召，同時(shí)隨時(shí)發(fā)回自己的生活工作動(dòng)態(tài)，讓社區(qū)及時(shí)掌握動(dòng)向。微信后臺(tái)還可定向推送一些氣象預(yù)報(bào)、交通狀況等溫馨提醒或生日祝福，讓離家人感受到家的溫暖，從而實(shí)現(xiàn)“黨員不失聯(lián)，組織是依靠；組織有號(hào)召，黨員走在前”的黨建智慧化建設(shè)初衷。
網(wǎng)格，被譽(yù)為兜住城市靈魂的抓手。在一格一世界的經(jīng)緯網(wǎng)里，“小智慧”成為打開百姓幸福夢(mèng)的“大鑰匙”。以前，居民反映問題需要網(wǎng)格長來代辦，如今，誰發(fā)現(xiàn)誰直訴，直通直達(dá)，方便快捷。軟件系統(tǒng)剛剛試運(yùn)行，鼓樓社區(qū)書記馬英就把在解放路十字冒雨執(zhí)勤的“紅馬甲”義工形象，拍了一組照片發(fā)至辦事處創(chuàng)新工作“云平臺(tái)”，凡人善舉，瞬間刷屏。以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)參與，馬英隨機(jī)獲贈(zèng)10元微信“紅包”獎(jiǎng)勵(lì)。
用“第一要?jiǎng)?wù)”夯實(shí)民生特色項(xiàng)目
瞅準(zhǔn)全市旅游發(fā)展軸心，找準(zhǔn)全區(qū)特色規(guī)劃定位，精準(zhǔn)策劃包裝重大民生建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)此，辦事處“東尋西覓”，先后擬定并做實(shí)做好投資1.5億元的東關(guān)民族風(fēng)情旅游街區(qū)和投資4億元的西關(guān)民俗文化仿古街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)了追趕超越的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
老城東關(guān)轄區(qū)有居全省第二的1.3萬少數(shù)民族群眾，近年來，在社會(huì)各界的鼎力支持和幫助下，以東西大街綜合改造為起手，歷經(jīng)南正街提升改造和進(jìn)行中的北正街、靜寧北路全面改造，正在逐步、加速改變昔日破舊狹窄的灰色面貌。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)也從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了自我突破。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有少數(shù)民族個(gè)體經(jīng)營戶400余家，私營企業(yè)20余家，從業(yè)人員5000余人，主要從事餐飲、商貿(mào)、娛樂、住宿等行業(yè)。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.1億元，居民人均可支配收入達(dá)到3.4萬元。經(jīng)濟(jì)增長為社會(huì)管理、公共服務(wù)以及養(yǎng)老、教育、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供了支撐。街區(qū)變靚，環(huán)境變美，百姓變富，少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量日益提高，漸已達(dá)到小康。
同樣有數(shù)百年歷史的西關(guān)，如何“破繭成蝶”，也牽動(dòng)著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老城辦黨工委的心。近年來，經(jīng)市、區(qū)、辦統(tǒng)一協(xié)商規(guī)劃，拆舊復(fù)古，引入“寬窄巷子”概念，恢復(fù)“西津古渡”景勝，與爾雅的龍舟文化園相映成趣，使西城區(qū)成為一道美麗的城市人文PPP項(xiàng)目。
安康東、西二關(guān)，自古以來就是少數(shù)民族重要居住地，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作顯得尤為重要。在這里，一座座清真寺最有代表性，其中城內(nèi)清真寺是最具典型的阿拉伯建筑風(fēng)格，是全國100所清真名寺之一，被國家民委授予先進(jìn)寺觀稱號(hào)；而興文寺則在歷史上興辦過回族義學(xué)，培養(yǎng)了一大批回、漢人才，頻傳著一段段回漢一家親的佳話。開齋節(jié)、宰牲節(jié)等回族節(jié)日，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門走進(jìn)寺院，慰問祝賀。平日里，彼此尊重，彼此禮讓是最大的文明舉止。在東關(guān)，有一漢族孤寡老人去世了，是回族鄰居第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并報(bào)告給社區(qū)，社區(qū)發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，捐款墊資將其送至殯葬機(jī)構(gòu)；在西關(guān)，每年給金川街孤身老人王忠秀祝壽，是辦事處新、老黨政一班人的“必修課”，在這些“愛心進(jìn)行曲”中，總少不了回民領(lǐng)導(dǎo)的身影。如此這般，以此為基點(diǎn)的老城民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，先后受到了國務(wù)院、省委省政府的表彰。
“慢一步，就意味著退一步。”老城辦黨工委書記王宏頗有感觸地說，前面“標(biāo)兵”走得快，后面“追兵”盯得緊，發(fā)展不可停歇。辦事處在確定2017年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，反復(fù)斟酌，反復(fù)醞釀，熱度思考連續(xù)8年全區(qū)第一的“獲獎(jiǎng)慣性”， 冷靜考慮“高位不勝寒”和你追我趕的“雙重壓力”，毅然提出了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重點(diǎn)工作追趕西安蓮湖區(qū)北院門街道辦事處，黨建工作學(xué)習(xí)超越其它兄弟單位的目標(biāo)。同時(shí)要求各部門、各社區(qū)對(duì)標(biāo)本辦、本區(qū)、本市，清晰追趕超越思路和措施。
追什么？超什么？瞅準(zhǔn)“第一方陣”，關(guān)鍵是要壓實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)。辦事處主任馬義平提出，要想蟬聯(lián)“九連冠”，必須做實(shí)追趕超越的基礎(chǔ)，也就是社會(huì)安全和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化、優(yōu)良工作。做好“三優(yōu)”，首當(dāng)其沖要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提升居民幸福指數(shù)；其次，要做好公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)二孩政策宣傳和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；第三，要做好“文化共享”工程，鼓勵(lì)和支持群眾自發(fā)開展豐富多彩的健身娛樂活動(dòng)；第四，要進(jìn)一步提升民生保障質(zhì)量，加大對(duì)孤寡殘障特殊群體、因病致貧家庭救助和困難群眾的幫扶力度，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助和社會(huì)救濟(jì)制度；第五，要依法管理宗教事務(wù)，支持少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，依法保障少數(shù)民族群眾的權(quán)利，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
